學(xué)生管理優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式對(duì)策探討

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關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；管理；風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式

高校承擔(dān)著對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)，但卻勢(shì)單力薄，無(wú)法針對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)類型及時(shí)管控，這就需要家庭、社會(huì)等主體，來(lái)共同分擔(dān)學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)，以此降低學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，同時(shí)優(yōu)化高校教育職能的全面布局，進(jìn)一步推動(dòng)高校對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式與管理制度的有效建設(shè)。而本文也以此為視角，全面分析當(dāng)前高校學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，以此促進(jìn)高校學(xué)生健康、安全的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

一、高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的理論概述

1、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的概念及原則所謂風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所指的就是針對(duì)學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)，由相應(yīng)的主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)指定責(zé)任，其中風(fēng)險(xiǎn)主體包括學(xué)校、社會(huì)及家庭等。而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)需要符合綜合性、社會(huì)化、法治性，以及精細(xì)化原則，如綜合性原則中綜合了學(xué)生日常風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的全部要素，將此分擔(dān)到各主體職責(zé)當(dāng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)高效學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)化解決。而所制定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案，需要滿足精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化等原則。

2、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的內(nèi)容在對(duì)高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行識(shí)別，再來(lái)探討責(zé)任的劃分。其中學(xué)生所面臨的風(fēng)險(xiǎn)層面主要包括：學(xué)習(xí)和生活風(fēng)險(xiǎn)、社交風(fēng)險(xiǎn)、人身安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，以及就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體就要承擔(dān)不同范疇的風(fēng)險(xiǎn)類型，如學(xué)校需承擔(dān)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以及人身安全風(fēng)險(xiǎn)；家庭主體需承擔(dān)生活風(fēng)險(xiǎn)，并衍射出監(jiān)護(hù)權(quán)和知情權(quán)；社會(huì)則要承擔(dān)學(xué)生的社交風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，所衍射出法律權(quán)益等。而學(xué)生作為受益主體，也要發(fā)揮自我管理職能，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高度認(rèn)識(shí)與識(shí)別，并通過(guò)自我管控方式降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。而在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式構(gòu)建后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容與實(shí)施措施，都要圍繞“以學(xué)生為本”的理念，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、提供綜合性風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)，使學(xué)生綜合權(quán)益得到保障。

二、高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀分析（1）學(xué)生日常風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀高校學(xué)生在日常生活與學(xué)習(xí)當(dāng)中，仍然會(huì)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)類型較多，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)類目，不同分擔(dān)主體也要發(fā)揮自身職能與優(yōu)勢(shì)，起到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督與管理作用，從而降低學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。我國(guó)大部分高校依然承擔(dān)大比例學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)，如學(xué)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中，只有學(xué)校單一的分擔(dān)主體，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)缺乏綜合性、全面性和社會(huì)性。再如人身安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中，學(xué)校和社會(huì)主體承擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，而家庭卻沒(méi)有提高重視程度，對(duì)于這一點(diǎn)需要完善，體現(xiàn)出當(dāng)前高校學(xué)生日常管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式構(gòu)建的還不全面，進(jìn)而降低了學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控效率。（2）學(xué)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀在高校學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)中，不僅包括日常風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還涵蓋突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)此獨(dú)特風(fēng)險(xiǎn)類型，分擔(dān)主體要規(guī)范自身責(zé)任范疇，綜合考量風(fēng)險(xiǎn)涉及層面，才能確保學(xué)生突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)事故有效防控。另外，學(xué)校承擔(dān)著較大的責(zé)任，社會(huì)主體的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力也較高，例如在治安風(fēng)險(xiǎn)中，公安部門和醫(yī)療組織，也承擔(dān)了相應(yīng)的主體責(zé)任；再如火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)中，公安機(jī)關(guān)、消防部門，以及醫(yī)院所分擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)。而家庭所分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并不大，甚至針對(duì)一些特定突發(fā)事件并沒(méi)有參與分擔(dān)，如治安風(fēng)險(xiǎn)中，家庭缺乏對(duì)學(xué)生個(gè)體的監(jiān)護(hù)，而是將責(zé)任都推給學(xué)校，這樣不僅造成風(fēng)險(xiǎn)防控效率低下，同時(shí)也危機(jī)學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2、高校學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式存在的問(wèn)題（1）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體不明確、職責(zé)分配不全面高校構(gòu)建完善性的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，就是為了更好的對(duì)學(xué)生所面臨的各式風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，促進(jìn)學(xué)生安全、健康成長(zhǎng)。但是在我國(guó)大部分高校對(duì)學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式構(gòu)建中，主體不明確，職責(zé)分配不全面，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制效率不高。例如近年來(lái)“校園裸貸”、網(wǎng)絡(luò)詐騙，以及網(wǎng)絡(luò)不法言論事件頻發(fā)，學(xué)生在面臨這些網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，因?yàn)閷W(xué)校與社會(huì)、家庭等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體，沒(méi)有及時(shí)構(gòu)建完善的責(zé)任分配機(jī)制，導(dǎo)致各主體責(zé)任不名明確，職能范圍劃分不科學(xué)、不規(guī)范，而學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生宣傳網(wǎng)絡(luò)的危險(xiǎn)性，并在發(fā)生事件后搜集相關(guān)信息并報(bào)警，社會(huì)主體如公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋狈﹄娨暶襟w等對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙事件和“裸貸”事件的大力宣傳，以及家庭方面對(duì)學(xué)生心理的監(jiān)護(hù)與引導(dǎo)等，這就導(dǎo)致相關(guān)危險(xiǎn)性的案件頻發(fā)，加大了學(xué)生受害和利益損害的概率。（2）外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體呈現(xiàn)被動(dòng)性從當(dāng)前我國(guó)部分高校對(duì)學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況來(lái)看，外部分擔(dān)主體--社會(huì)、家庭都呈現(xiàn)出被動(dòng)形態(tài)，一般而言高校是負(fù)責(zé)學(xué)生安全性的重要載體，同時(shí)也承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行日常風(fēng)險(xiǎn)防控，以及遭遇風(fēng)險(xiǎn)事故后，多數(shù)情況都由學(xué)校通知外部分擔(dān)主體，而這種情況造成風(fēng)險(xiǎn)處理不及時(shí)，甚至導(dǎo)致各風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體脫節(jié)。例如，家長(zhǎng)接受高校通知參與到學(xué)生身心健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施討論中；金融機(jī)構(gòu)接到高校邀請(qǐng)才會(huì)來(lái)校講解財(cái)務(wù)防騙知識(shí)；工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售假貨或影響身體健康的食品，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性的監(jiān)管，進(jìn)而增加了高校學(xué)生的人身安全風(fēng)險(xiǎn)等等。這足以證明學(xué)校外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體缺乏主動(dòng)性，責(zé)任承擔(dān)不及時(shí)或不全面，究其原因發(fā)現(xiàn)學(xué)校與外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體缺乏及時(shí)性的信息溝通與交流，各風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的責(zé)任規(guī)劃和方案實(shí)施存在滯后性，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)，影響學(xué)生身心健康發(fā)展。

三、高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式的優(yōu)化措施與建議

1、明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的職責(zé)（1）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體高校學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式的構(gòu)建，是降低學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生率的有效保障。因此針對(duì)學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)，要設(shè)定相應(yīng)分擔(dān)主體，并通過(guò)不同主體特點(diǎn)，來(lái)規(guī)范和優(yōu)化主體分擔(dān)模式。例如，學(xué)生在面臨網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)中，不僅學(xué)校要發(fā)揮主體職能，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的宣傳，同時(shí)社會(huì)（媒體、公安等）、家庭也要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，正面引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)。形成不同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，提高分擔(dān)主體的匹配性和協(xié)調(diào)性，從而量化管理目標(biāo)，優(yōu)化分擔(dān)主體的組成結(jié)構(gòu)。（2）確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的責(zé)任范疇在高校學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中，不同的主體應(yīng)當(dāng)具備不同的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合分擔(dān)模式構(gòu)建的原則與特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)主體責(zé)任范疇進(jìn)行科學(xué)性與協(xié)調(diào)性規(guī)范。例如，針對(duì)“校園網(wǎng)貸”、“輿情風(fēng)險(xiǎn)”，以及就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，首先關(guān)聯(lián)到的是學(xué)校主體，所以學(xué)校要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并結(jié)合安全教育宣傳部門，輔助風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，增加此方面的專業(yè)人員，對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)進(jìn)行講解。其次，還涉及到社會(huì)主體，如電視媒體、公安部門等，因此要明確社會(huì)主體的職能范疇，將學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)的宣傳，列入到社會(huì)主體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的責(zé)任范疇當(dāng)中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行有效識(shí)別與防控，確保學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率的降低。而家庭也需要分擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和行為引導(dǎo)，共同探討網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，做好監(jiān)護(hù)職責(zé)。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的信息溝通在高校學(xué)生管理中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式建立中，想要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效率，就要加強(qiáng)各分擔(dān)主體的信息溝通與交流。而因?yàn)楦鞣謸?dān)主體較為分散，所以溝通方式途徑選擇尤為重要。如學(xué)?？梢詷?gòu)建統(tǒng)一的交流網(wǎng)站、各個(gè)平臺(tái)論壇，或者QQ群、微信公眾號(hào)，以及官方微博賬號(hào)等，組織學(xué)生、社會(huì)機(jī)構(gòu)（公安、醫(yī)院、金融等），以及政府、家庭、學(xué)校等形成良好的溝通環(huán)境，確保針對(duì)性問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)與解決，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。例如，針對(duì)學(xué)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，則重點(diǎn)涉及到學(xué)校和社會(huì)兩大風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體，學(xué)校的職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)講座、財(cái)務(wù)安全技能培訓(xùn)，開展安全教育大會(huì)，針對(duì)“校園貸”的危害和事故預(yù)防措施，進(jìn)行詳細(xì)講解等。而社會(huì)主體如金融機(jī)構(gòu)、媒體，對(duì)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警進(jìn)行大力宣傳，公安部門要對(duì)相關(guān)學(xué)生財(cái)產(chǎn)案件進(jìn)行立案?jìng)刹榈?。以此為基礎(chǔ)，加大多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體信息溝通的及時(shí)性和全面性，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)單一的學(xué)校管理主體，已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前學(xué)生多樣化風(fēng)險(xiǎn)控制需求，因此需要學(xué)校創(chuàng)建“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，結(jié)合家庭、社會(huì)等外部主體，共同分擔(dān)和解決學(xué)生所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，從而促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。而本文在此背景下，對(duì)高校學(xué)生管理中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)行了深入分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前部分高校存在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體不明確、職責(zé)分配不全面，外部分擔(dān)主體呈現(xiàn)被動(dòng)性等問(wèn)題，并從相應(yīng)方面，提出了針對(duì)性解決措施與優(yōu)化建議，希望可以為風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式的全面構(gòu)建，以及學(xué)校對(duì)學(xué)生綜合性管理，起到關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。

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作者：董彥祿 張明月 單位：青島理工大學(xué)琴島學(xué)院