重大科研項(xiàng)目管理論文

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1重大科技項(xiàng)目的基本問題

重大科研項(xiàng)目往往對于參與人員要求苛刻，科研種類數(shù)目繁多，并且耗資巨大，相對于中小型項(xiàng)目，規(guī)模大、耗資大是重大科技項(xiàng)目的一個(gè)顯著特征。因此，在重大科研項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)行責(zé)任明確的規(guī)范管理，建立咨詢、決策、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制是十分必要的。重大科技項(xiàng)目的內(nèi)部構(gòu)成，應(yīng)是各子課題之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體性項(xiàng)目。

1.1重大科技項(xiàng)目規(guī)模偏大

在我國重大的科研項(xiàng)目往往投入頗多。國家對于急需的科研戰(zhàn)略方向上采取高成本的投入，也基于這個(gè)原因，計(jì)算投入產(chǎn)出比的時(shí)候，這類的大規(guī)模的“重大科研項(xiàng)目”背后卻往往顯得薄弱，給人一種雷聲大雨點(diǎn)小的感覺。而且往往這樣的項(xiàng)目，在管理上并沒有做到公開透明，對于項(xiàng)目中各個(gè)方面的支出并沒有與經(jīng)費(fèi)上的細(xì)節(jié)一一對應(yīng)。

1.2跨專業(yè)跨學(xué)科重大科研項(xiàng)目多

科技需要?jiǎng)?chuàng)新，科研人員需要跳出本專業(yè)，尋求新的視角來實(shí)現(xiàn)科技工作的突破。因此，重大科研項(xiàng)目尋找一種多學(xué)科交叉的形式來整合資源。這種模式原本無可厚非，但是，不注意科學(xué)規(guī)律，一味的強(qiáng)調(diào)學(xué)科的交叉，反而會浪費(fèi)資源及科研人員的精力。

1.3重大科研項(xiàng)目組織管理的復(fù)雜

重大科研項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目組織和實(shí)施中的各個(gè)細(xì)節(jié)有著充分的聯(lián)系。在管理中，需要一系列的規(guī)定、規(guī)范、準(zhǔn)則和程序，使得項(xiàng)目中各個(gè)區(qū)域能夠有條不紊的進(jìn)行，這是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。政府部門科技主管部門需要在政策及管理流程上對科研單位在資金有效地配置積極支持。

2重大科技項(xiàng)目管理模式與對策

鑒于重大科研項(xiàng)目的基本特征以及在實(shí)施過程中明確存在的問題，現(xiàn)行的管理有必要進(jìn)行深化改革，建立對于重大科研項(xiàng)目全過程的控制，形成多種手段綜合協(xié)調(diào)過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)，以提高重大科研項(xiàng)目的管理效率。

2.1實(shí)施過程規(guī)范管理

根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，雖然科研項(xiàng)目有總承擔(dān)責(zé)任方，但是合作單位和外部協(xié)助部門的研究經(jīng)費(fèi)確實(shí)事先確定下來的，并且在過程前后直接撥給各單位，總承擔(dān)責(zé)任方其實(shí)并沒有硬性的管理手段。因此在研究經(jīng)費(fèi)分散使用的條件下，項(xiàng)目在一定研究情況、一定特定時(shí)段集中研究力量和部分資源、經(jīng)費(fèi)組織研究成果的凝練是完全有必要的，這對于解決國家緊缺的實(shí)驗(yàn)成果和在短時(shí)間內(nèi)使研究成果利益最大化有著直接有效的影響。

2.2實(shí)施過程統(tǒng)籌管理

統(tǒng)籌管理是重大科研項(xiàng)目管理中一種重要的方式，立項(xiàng)前，部門要對項(xiàng)目總體實(shí)施方案進(jìn)行細(xì)致的論證和審查，待通過后才可以簽訂項(xiàng)目合同，給予經(jīng)費(fèi)?？傮w實(shí)施方案和項(xiàng)目合同是檢查、驗(yàn)收和績效評估的重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施方案和合同中應(yīng)具體介紹項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，和方案具體的實(shí)施辦法，并且在項(xiàng)目實(shí)施中期應(yīng)該建立重大科研項(xiàng)目報(bào)告和匯總，為負(fù)責(zé)單位審核和驗(yàn)收提供一些數(shù)據(jù)上的支持和對于此項(xiàng)目的前景給出更為確定的預(yù)測。并且在項(xiàng)目過程實(shí)施中應(yīng)該對于項(xiàng)目實(shí)施人員的信用情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查，并作為其參與各級各類科技計(jì)劃活動的重要依據(jù)。

2.3實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測管理

重大科研項(xiàng)目在本質(zhì)上決定了它與一般的科研項(xiàng)目有著天壤之別，因此項(xiàng)目必須采取一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理，對于其在實(shí)施過程中全方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測，建立明確的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，要求實(shí)施單位根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)識別項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)生因素，并對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，制定應(yīng)對方案。在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，也應(yīng)對重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和標(biāo)定，保留附加條款使可預(yù)和不可預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確的規(guī)定，做到規(guī)避和限定，提高整體效益。在實(shí)施過程中，應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，提高實(shí)施人員對于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和防范意識，做到對風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)密監(jiān)控，對于項(xiàng)目過程中的重大事項(xiàng)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極向科技主管部門報(bào)告。

2.4加強(qiáng)成果社會化評估評價(jià)

重大科研項(xiàng)目成果應(yīng)引入社會化評估，使得成果公開化，接受社會監(jiān)督，接受第三方對于項(xiàng)目過程和成果的評估評價(jià)，形成內(nèi)部自律和外部監(jiān)督的管理體制。同時(shí)，在項(xiàng)目成果得出后，應(yīng)積極向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，保證國家科研精力投入的利益，提高成果價(jià)值。4結(jié)束語重大科研項(xiàng)目必須在系統(tǒng)化的管理方式下嚴(yán)密進(jìn)行，這需要所有的實(shí)施人員在工作上嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致，一絲不茍，也需要國家在體制上，政策上給予大力的扶持。重大科研項(xiàng)目必須深入社會生活，決不能淺嘗輒止，并且其成果的終極目的是使其盡快向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，只有科研成果現(xiàn)實(shí)化、產(chǎn)業(yè)化，科研工作者的努力才算是真正意義上的得到認(rèn)可。

作者：池穎 溫慶波 朱峰 單位：吉林大學(xué)