建設(shè)方在工程項目管理中的作用

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一、加強(qiáng)工程質(zhì)量方面的管理

建設(shè)單位在工程質(zhì)量控制方面必須進(jìn)行全方位管理。首先，在自身方面，要積極履行法定建設(shè)程序，不亂用職權(quán)，擅自做出不合理的建設(shè)要求及簽訂不平等的合同。應(yīng)制定詳細(xì)的建設(shè)方現(xiàn)場管理工作職責(zé)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。其次，在設(shè)計階段，建設(shè)方應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、咨詢，不斷搜集相關(guān)資料，使要建設(shè)的工程項目的總體質(zhì)量目標(biāo)具體化，形成一定的構(gòu)思框架。能夠?qū)⒁ㄔO(shè)的工程項目形成比較全面、完善、細(xì)致的設(shè)計任務(wù)書交予設(shè)計單位;應(yīng)及時地提供建設(shè)工程項目周圍環(huán)境情況、地質(zhì)勘探報告等資料，才能保證設(shè)計者在設(shè)計中充分理解建設(shè)方意圖，全面考慮建設(shè)工程項目可能存在的不利因素。同時，在設(shè)計單位設(shè)計過程中，應(yīng)加強(qiáng)在不同階段的審查程序，不能當(dāng)甩手掌柜，等設(shè)計圖紙完成后才去關(guān)注。在審查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即督促設(shè)計單位進(jìn)行修改、完善，并適時提出一些指導(dǎo)意見，做好協(xié)調(diào)工作，將對設(shè)計質(zhì)量的控制落實(shí)到設(shè)計工作的全過程中，完成一套具有較高設(shè)計質(zhì)量的施工圖紙。避免以后因設(shè)計質(zhì)量問題造成不必要的損失，那時候后悔已經(jīng)晚了。例如，有些建設(shè)項目由于當(dāng)時在設(shè)計階段考慮不周全，建設(shè)方在設(shè)計方面管理不到位，結(jié)果使工程建設(shè)項目建成后就存在功能不全、使用價值不高等一系列問題，使用上有一定缺陷，總不能盡如人意。事實(shí)證明，只有在好的設(shè)計質(zhì)量基礎(chǔ)上，才能保證整個建設(shè)項目的工程質(zhì)量順利實(shí)施。在施工階段，建設(shè)方應(yīng)對在技術(shù)上代表建設(shè)單位的監(jiān)理單位提出明確要求，利用監(jiān)理單位技術(shù)特長，充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的行使。對于將工程質(zhì)量目標(biāo)物化體現(xiàn)出來的具體實(shí)施者———施工單位，建設(shè)方更應(yīng)該加強(qiáng)管理，簽署工程質(zhì)量責(zé)任書，健全質(zhì)量保證體系。對于施工過程中出現(xiàn)的任何有關(guān)工程質(zhì)量問題，不論大小、何時出現(xiàn)、涉及到誰，都要及時提出整改意見，不解決問題決不允許進(jìn)入下道工序;把減少和杜絕工程質(zhì)量事故的具體監(jiān)督措施落實(shí)到施工階段的每一個工序中，特別是對工程的地下部位、隱蔽工程、重點(diǎn)部位應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的檢查控制。對施工人員、施工機(jī)械、建筑材料、施工方法和保護(hù)環(huán)境、安全施工等方面都要進(jìn)行全方位管理，不漏掉一個死角。因此建設(shè)方重視施工過程的質(zhì)量管理，對建設(shè)工程總體質(zhì)量起到保證作用。最后，在竣工驗收和保修階段，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時要求施工單位進(jìn)行維修。

二、加強(qiáng)項目進(jìn)度方面的管理

建設(shè)單位在項目進(jìn)度方面必須進(jìn)行全方位、詳細(xì)的規(guī)劃。建設(shè)單位作為整個工程建設(shè)項目的總組織者，在設(shè)計、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工安裝等方面都應(yīng)有一定的進(jìn)度控制內(nèi)容。如前面所述，在設(shè)計階段，為設(shè)計單位提供比較全面、完善、細(xì)致的設(shè)計任務(wù)書，及時提供設(shè)計所需的各種資料，這樣，就能保證設(shè)計單位提高設(shè)計效率，在較短的時間內(nèi)拿出比較高質(zhì)量的設(shè)計產(chǎn)品。從而加快建設(shè)工程項目的整體進(jìn)度，不會影響后續(xù)工作的進(jìn)行。在施工招標(biāo)方面，嚴(yán)格審查對工程進(jìn)度起決定作用的因素———工期。對于工程項目的整體進(jìn)度規(guī)劃，要做到心里有數(shù)，既不要求苛刻，也不能任意放縱，使項目進(jìn)度合理、優(yōu)化，從而降低建設(shè)成本。在材料和設(shè)備采購方面，建設(shè)方一方面要按照施工方提供的施工進(jìn)度計劃，督促施工單位盡早訂貨，保證材料和設(shè)備按時進(jìn)場，不影響后續(xù)施工工序;另一方面，對于施工方按時進(jìn)場的材料和設(shè)備把好質(zhì)量關(guān)，檢查產(chǎn)品合格證，決不允許有任何質(zhì)量瑕疵的材料和設(shè)備使用到工程項目中，避免以后由于返工造成對工程建設(shè)項目整體進(jìn)度的不利影響。對于在施工安裝方面影響工程進(jìn)度的各種因素，建設(shè)單位都應(yīng)早考慮，早作準(zhǔn)備，任何導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延的情況，都將導(dǎo)致總進(jìn)度的拖延。這就需要建設(shè)方在進(jìn)度管理方面，做好與有關(guān)單位的組織協(xié)調(diào)工作，抓住進(jìn)度計劃的關(guān)鍵工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，達(dá)到確保建設(shè)工期順利實(shí)施的目的。

三、加強(qiáng)資金控制方面的管理

建設(shè)單位在資金控制方面必須進(jìn)行全方位管理，從而使建設(shè)資金在建設(shè)項目中得到合理有效的利用，使資金的投入能以最經(jīng)濟(jì)的方式帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。首先，在項目決策階段，就應(yīng)該做好資金控制管理。對各項投資估算進(jìn)行分析，估計出項目建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險，然后提出必要的防范措施。其次，在設(shè)計階段———也是資金控制管理的主要階段，對于設(shè)計單位提供的設(shè)計概算，建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)審核工作，對于設(shè)計概算中的缺項、丟項，材料價格與市場價格的偏離程度方面必須重點(diǎn)監(jiān)控。既不能因為當(dāng)時考慮不周，使設(shè)計概算少于工程實(shí)際建設(shè)資金，造成以后因為資金短缺及后續(xù)資金籌措困難，而使建設(shè)工程項目無法順利、及時地完成;也不能因為設(shè)計概算大大超過工程實(shí)際建設(shè)資金，工程前期使大量資金投資到該建設(shè)工程項目中，積壓資金，不能充分發(fā)揮資金的最大經(jīng)濟(jì)效益。最后，在建設(shè)工程實(shí)際投資的施工階段，建設(shè)方需要認(rèn)真分析建設(shè)工程投資的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞剑プ≈饕?，采取有效措施加?qiáng)這一階段的資金控制，這對管好、用好資金，提高投資效益具有重要意義。

四、結(jié)語

建設(shè)單位在整個工程項目建設(shè)過程中，雖然不是直接的建造者，但是如果建設(shè)單位能夠在工程項目實(shí)施的各個階段，在工程質(zhì)量、項目進(jìn)度、資金控制方面加強(qiáng)管理。做到早了解、早規(guī)劃，對工程項目實(shí)施有計劃、有目標(biāo)、有組織的控制管理，發(fā)揮建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用，就一定能使工程項目保質(zhì)保量地完成，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

作者：張俊華 單位：原平大營溫泉開發(fā)管理處