消費幫扶下農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展淺析

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摘要：推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，需深化拓展消費幫扶。消費幫扶，物流先行。分析我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設不完善，組織化、信息化程度低，專業(yè)人才儲備不足，監(jiān)管技術手段不足的問題。因此，要加大基礎設施建設，升級技術，完善交易方式，提高信息化水平，引進專業(yè)人才，以此推動農(nóng)產(chǎn)品物流的快速發(fā)展。

關鍵詞：消費幫扶；農(nóng)產(chǎn)品；物流

0引言

2021年中央一號文件明確指出，“要實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，深化拓展消費幫扶”。當前，有關消費幫扶的研究主要包括實踐模式、減貧效益和優(yōu)化路徑三個方面。大多數(shù)研究更多集中在電商扶貧這一實踐模式。關于消費幫扶和減貧效益的態(tài)度，學者們主要持有兩種：持消極態(tài)度的學者認為，消費幫扶產(chǎn)品訂單的形成主要依賴于國家動員，是一種輔助性的短期消費幫扶措施，長期性和穩(wěn)定性不足[1]。持積極態(tài)度的學者認為，消費幫扶有利于構(gòu)建穩(wěn)定的長效機制[2]。實踐證明，消費幫扶的積極作用并不只是局限在脫貧攻堅領域，在推動相對扶貧的善治、加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程、推動城鄉(xiāng)融合等方面也有重大價值。最終，在全面脫貧、相對貧困治理、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合多個政策目標的推動下，消費幫扶將成為鄉(xiāng)村社會的長效治理工具。消費幫扶模式大致分為三種：一是由機關、國企、事業(yè)單位組織實施的為政府主導式消費幫扶；二是由私企、民企、外企組織實施的為企業(yè)主導式消費幫扶；三是主要由社會組織主導式消費幫扶。這三種模式的運作方式主要分為直接形成訂單和間接拓寬銷路[3]。拓寬銷路，物流先行。農(nóng)村偏遠地區(qū)范圍較廣，距離中心城市較遠，從農(nóng)田到市場，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)。對于相對偏遠的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品有產(chǎn)難銷、銷不遠、銷不久等成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)固脫貧成果的重要原因。本文闡述了當前我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀，深入研究了其中存在的一些問題，進一步探索了農(nóng)產(chǎn)品物流運作機制的實現(xiàn)路徑。提高農(nóng)產(chǎn)品在遠距離運輸過程中的物流效率，旨在為消費者提供更多高質(zhì)量的新鮮農(nóng)產(chǎn)品和實時便捷的物流服務，對于推動邊遠地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展有著一定實際意義。

1現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀

我國國土面積大，且人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量與消費量高。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示：1978~2019年我國糧食產(chǎn)量從30476萬噸增加到66384.3萬噸，人均由319公斤增加到475公斤，油料總產(chǎn)量由521.8萬噸增加至3493萬噸，人均由5.5公斤增加到25公斤，水產(chǎn)品從人均4.9公斤增加到46.4公斤，水果由人均6.9公斤增加到196公斤。我國糧食等產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一。近幾年來主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費總量如表1所示。隨著我國經(jīng)濟水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求有了新的要求，更加注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、營養(yǎng)、口味以及安全等。現(xiàn)階段，部分偏遠農(nóng)村地區(qū)仍然是精耕細作的小農(nóng)經(jīng)濟，這種生產(chǎn)模式效率低且靈活性差，不能夠適應激烈的市場競爭。然而季節(jié)性和區(qū)域性是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)最顯著的特征，而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地距離銷售地較遠是我國部分地區(qū)的現(xiàn)狀。龐大農(nóng)產(chǎn)品需求量使得其產(chǎn)銷、供求時間以及空間矛盾突出，從而使得農(nóng)產(chǎn)品的流通基數(shù)增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場流通之間的矛盾成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，這就使得更加高效、快速的農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建立迫在眉睫。農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建立對降低流通損耗，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長至關重要?，F(xiàn)階段，中國的物流成本是制造業(yè)生產(chǎn)成本的一半還多，農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失平均在30%左右，是發(fā)達國家的10倍。相關數(shù)據(jù)顯示，中國的流通成本非常巨大。全球約80%的收費公路都在中國，流通成本超過60%[4]。同時，在運輸過程中有一半時間處于空載狀態(tài)，表現(xiàn)為出去時超載，返回時空載，我國農(nóng)產(chǎn)品物流效率較低。農(nóng)產(chǎn)品易腐爛的特點使得農(nóng)產(chǎn)品在采、運、存等物流過程中會產(chǎn)生約25%的損耗。因此，迫切需要研究農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，建立有效的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡。

2消費幫扶政策下農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)產(chǎn)品物流組織化程度低

我國農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但產(chǎn)地分散，其經(jīng)營管理主要由個體農(nóng)戶、企業(yè)和農(nóng)民合作社控制。因此，農(nóng)產(chǎn)品物流組織分散、規(guī)模小、數(shù)量大。消費幫扶雖是政府、企業(yè)和社會組織等多方協(xié)作，但實質(zhì)上是一種以政府為主導，企業(yè)與社會組織參與為輔的失衡格局。在消費幫扶政策下農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展和優(yōu)化主要是依賴國家政策引導資金項目扶持等方式撬動企業(yè)和社會組織的參與熱情，農(nóng)產(chǎn)品物流各方主體的潛能未被有效激發(fā)，參與個體和組織規(guī)模小、層次低[5]。由于缺乏有效的物流資源整合，難以實現(xiàn)物流的系統(tǒng)化和集成化管理，更談不上物流規(guī)模效應，導致農(nóng)產(chǎn)品物流效率低下。

2.2農(nóng)產(chǎn)品物流信息化程度低

農(nóng)產(chǎn)品流通，需要完善的農(nóng)產(chǎn)品信息，受空間、地域、規(guī)模、投資等因素的制約，農(nóng)產(chǎn)品物流尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流遠未信息化，無法實現(xiàn)流通信息的共享，市場調(diào)節(jié)存在盲目性，直接導致農(nóng)產(chǎn)品物流整體運行中產(chǎn)生協(xié)調(diào)偏差。物流信息的不對稱加大農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中的弱勢地位。此外，物流資源的不合理分配和物流信息的不對稱性使得農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈中的成員企業(yè)難以進行科學有效的溝通、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，因而使得農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的整個供應鏈無法及時對市場做出反應，從而失去市場競爭力。

2.3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施不足

農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施主要由物流中心、批發(fā)市場以及交易市場等組成。相較于發(fā)達國家而言，我國農(nóng)產(chǎn)品倉儲庫的設立、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設以及交通運輸工具、信息網(wǎng)絡平臺等基礎設施仍比較落后?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流鏈還沒有形成，現(xiàn)代化的冷藏儲運設施嚴重滯后。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，我國冷鏈倉儲庫與發(fā)達國家相比數(shù)量較少，到2019年，我國的冷庫總量僅為6053萬噸，2018年人均冷庫容量為130立方米，而美國人均達到了4900立方米。由于大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛的特點，即使采取相應的保鮮措施，也會產(chǎn)生一定比例的損耗，這一比例與時間和距離成正比。然而農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠的農(nóng)村地區(qū)距離城市遠，交通網(wǎng)絡不健全，從事農(nóng)產(chǎn)品流通的企業(yè)運輸效率低，無法在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷售地之間建立暢通無阻的農(nóng)產(chǎn)品流通運輸路線，造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品流通中各方信息阻塞，農(nóng)產(chǎn)品物流的運行效率受到嚴重制約[6]。

2.4農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才儲備不足

從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的專業(yè)人才缺乏，人才需求缺口大，尤其在農(nóng)村偏遠地區(qū)，這種現(xiàn)象更為嚴重。在參與農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設的人才中，實際具備相關專業(yè)知識的高層人才并不多，從業(yè)人員大多是普通工人或臨時工，他們的共同點為文化水平較低，僅能夠從事簡單的裝卸工作，對農(nóng)產(chǎn)品物流的工作流程不熟悉，服務標準不規(guī)范，相關單位缺乏對這些人員的指導和培訓，培養(yǎng)體系不健全[7]。其次，部分物流專業(yè)的學生缺乏實踐經(jīng)驗，對于農(nóng)產(chǎn)品物流的認識僅僅停留在書本知識上，相關高校的課程體系設計不合理，與農(nóng)產(chǎn)品物流市場的發(fā)展相脫節(jié)。這種現(xiàn)狀直接制約了農(nóng)村地區(qū)物流業(yè)的建設和發(fā)展。

2.5農(nóng)產(chǎn)品物流全過程監(jiān)管技術手段不足

農(nóng)產(chǎn)品物流設施設備信息化和智能化建設相對落后。我國農(nóng)產(chǎn)品物流監(jiān)管技術發(fā)展起步較晚，與其他地區(qū)相比，農(nóng)村偏遠地區(qū)監(jiān)控技術比較落后，監(jiān)管機制尚未完全建立，且主要以人工監(jiān)控為主，一些現(xiàn)有技術不能很好地應用到農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，監(jiān)測實時性差，不能在第一時間進行預警，沒有相對統(tǒng)一的物流數(shù)據(jù)系統(tǒng)支持，導致監(jiān)管脫節(jié)，出現(xiàn)問題后不能及時取證，無法明確確定責任。由于農(nóng)產(chǎn)品物流的全過程缺乏有效監(jiān)管，從而導致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中經(jīng)常發(fā)生一些違規(guī)行為，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全難以得到有效保障。

3消費幫扶視角下現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展路徑研究

3.1加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設

為適應消費幫扶發(fā)展的趨勢，加大偏遠地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施的建設，改善偏遠農(nóng)村地區(qū)的道路和網(wǎng)絡等相關設施。政府應加大對農(nóng)村道路建設的資金投入，不斷完善農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運輸通道和主干道的修建，保障農(nóng)村道路通暢，提高農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸效率。此外，完善偏遠農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，不斷推廣第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)等技術進農(nóng)村，加大對其宣傳，實現(xiàn)農(nóng)村與城市同步發(fā)展規(guī)劃，保障偏遠地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商物流的發(fā)展[8]。

3.2升級農(nóng)產(chǎn)品物流技術

升級農(nóng)產(chǎn)品物流技術，建立小型農(nóng)田保鮮倉儲、國家骨干冷鏈配送基地產(chǎn)區(qū)、低溫直銷中心等農(nóng)產(chǎn)品物流設施。推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮物流技術的發(fā)展。積極推動農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施的建設和發(fā)展。政府積極發(fā)揮帶頭作用，帶動各企業(yè)、社會組織等積極參與，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢。要充分利用政府對農(nóng)村偏遠地區(qū)產(chǎn)地物流和干線物流財政補貼，進行相關項目的整合。開通城市群周邊與偏遠農(nóng)村地區(qū)的公益物流專線，提供物流基礎設施援助和公共倉儲空間，以獎補貼，有效縮減農(nóng)產(chǎn)品物流運營成本。充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息技術在農(nóng)產(chǎn)品物流中的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術對農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)據(jù)信息進行采集、處理，形成一條完整的物流數(shù)據(jù)鏈。在偏遠農(nóng)村地區(qū)進行預冷等相關設施的建設，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品物流的綜合服務能力，鼓勵相關單位在原常溫倉儲設施旁建立新型農(nóng)產(chǎn)品保鮮貯存的基礎設施，開展農(nóng)產(chǎn)品的流通加工業(yè)務[9]。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品包裝材料，提高農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術，降低農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗率，提高農(nóng)產(chǎn)品的物流效率。3.3完善農(nóng)產(chǎn)品物流的交易方式2021年中共中央明確提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。為了貼合農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性，增加其價格的透明度，減少或解決難買難賣的問題，就必須針對不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，不斷尋求更多新的農(nóng)產(chǎn)品交易方式。不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的物流系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品的商品流通與貨幣流通相分離，縮減農(nóng)產(chǎn)品的落地交易次數(shù)，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的物流效率。電子商務作為一種先進的、電子化的管理手段，對提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率，促進農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展起到了非常重要的作用。要積極發(fā)展電子商務，深入推動電子商務進農(nóng)村，創(chuàng)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品配送平臺，形成一個信息公開透明且暢通無阻的運營體系。通過電商協(xié)約和電商配送，縮減農(nóng)產(chǎn)品的落地、搬運及裝卸等環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸中的損耗，實現(xiàn)銷售無憂。

3.4提高農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平

農(nóng)產(chǎn)品物流信息化，是指利用各種現(xiàn)代信息技術、平臺和相關設備等，針對農(nóng)產(chǎn)品物流全過程中的各個環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)的收集、傳送、處理和監(jiān)管，從而保證農(nóng)產(chǎn)品物流鏈中的各方主體可以實現(xiàn)無縫銜接，進行有效溝通，從而建立一條效率高、速度快、成本低的農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[10]。用現(xiàn)代信息技術的發(fā)展實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡。現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系的真正實現(xiàn)，需要大力推動現(xiàn)代物流信息技術與互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用。首先，需要設計一個通用的農(nóng)產(chǎn)品物流管理信息平臺。各主體改革物流信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的應用，在不影響共同物流主體獨立性的基礎上，促進和提高整個農(nóng)產(chǎn)品共同物流供應鏈的信息化水平，實現(xiàn)各個物流主體之間信息順暢、可以進行實時的信息交流和資源共享，始終保持共同物流的動態(tài)合作關系。

3.5引進農(nóng)產(chǎn)品電商物流專業(yè)人才

對于偏遠的農(nóng)村地區(qū)而言，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，除了資金，人才的重要性也是不能忽視的。提升農(nóng)村電商物流水平，需要吸引更多專業(yè)的人才，為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展注入生機和活力。地方政府積極搭建人才培養(yǎng)平臺，開辦與之對口的專業(yè)院校。大力促進專業(yè)院校與物流企業(yè)之間的合作與交流，開展校企合作農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)模式。物流院校積極招聘專業(yè)老師，大力培養(yǎng)物流人才，為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展增加人才儲備。物流企業(yè)為相關專業(yè)的學生提供實踐平臺，提高學生的實踐能力和技術水平，因地制宜的培養(yǎng)一批專業(yè)的物流人才，為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展出謀劃策。物流企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的薪酬管理模式，采取如職位晉升，提高薪酬等方式激勵農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才的就業(yè)積極性，招攬擁有熟練專業(yè)技術的一線工人，吸引有較高水平的專業(yè)物流管理人才。此外物流企業(yè)要注重員工的情感需求，增加員工的歸屬感，定期對員工進行專業(yè)技術及知識的培訓學習，增強其專業(yè)知識和技能。

4結(jié)束語

隨著消費幫扶政策的大力開展，大部分農(nóng)村偏遠地區(qū)積極發(fā)展各地特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，但由于我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎相對較弱，農(nóng)產(chǎn)品的物流運輸需求與農(nóng)村物流基礎設施建設之間的矛盾愈發(fā)突出，阻礙了消費幫扶政策長效機制的建立。因此，消費幫扶政策下各相關主體，要從人民群眾的切身利益出發(fā)，盡快消除農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展過程中存在的問題，根據(jù)相關研究策略，采取更加科學、合理、有效的方法，促進農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展進程。

作者:李彤 唐小平 單位:貴州大學經(jīng)濟學院