加強(qiáng)文化建設(shè)構(gòu)建和諧社區(qū)

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一、社區(qū)文化建設(shè)的主要制約因素

1.社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。由于社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和經(jīng)濟(jì)投入不同，社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出較大的地域不平衡性。新舊小區(qū)的文化設(shè)施差異大，活動(dòng)難以開(kāi)展，一些社區(qū)自籌資金建起的文化設(shè)施，由于缺乏后繼的經(jīng)費(fèi)保障，也是形同虛設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

2.社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。盡管街道對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素。目前，由于尚未把社區(qū)文化納入公共文化服務(wù)體系，缺乏硬性指標(biāo)保障，導(dǎo)致社區(qū)的文化經(jīng)費(fèi)投入處于空白狀態(tài)，造成社區(qū)群眾性文化活動(dòng)的開(kāi)展缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性。

3.社區(qū)文化建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制未建立。一些社區(qū)盡管有圖書(shū)室和活動(dòng)室，但缺乏專人管理，導(dǎo)致圖書(shū)破爛殘缺、棋牌缺三少四、球臺(tái)缺網(wǎng)少拍，影響了文體活動(dòng)的正常開(kāi)展。還有很多文化活動(dòng)的創(chuàng)意很好，但是“一陣風(fēng)”就過(guò)去了，未能形成制度化、常態(tài)化。

4.社區(qū)基層文化工作者匱乏。基層文化工作者是社區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)。但目前，仍有部分社區(qū)文化專干空缺，技能培訓(xùn)等問(wèn)題也沒(méi)有完全解決。加之基層文化工作者老齡化嚴(yán)重，雖有工作的熱情，但無(wú)法滿足工作的需要，文化工作者整體素質(zhì)亟待提高。

5.社區(qū)居民對(duì)文化活動(dòng)參與熱情不高。社區(qū)文化作為一種群眾性文化活動(dòng)具有娛樂(lè)休閑和宣傳教化雙重功能。除提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)外，更有促進(jìn)居民間交往、強(qiáng)化社區(qū)的凝聚力和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大作用。

6.社區(qū)文化活動(dòng)參與群體比較單一。目前社區(qū)在組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，70％以上是老年群體和下崗、失業(yè)人員，他們多數(shù)屬于文化發(fā)展的“弱勢(shì)群體”，而社區(qū)文化的“強(qiáng)勢(shì)群體”（在職中青年和學(xué)生）參與的并不多，造成社區(qū)文化活動(dòng)參與群體單一，難以形成強(qiáng)勁的吸引力和感召力。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.建立多元化社區(qū)文化建設(shè)的投入機(jī)制。隨著社會(huì)的進(jìn)步，文化對(duì)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來(lái)越明顯。政府應(yīng)有計(jì)劃地加大社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是老舊小區(qū)的投入力度。統(tǒng)籌社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)需求，制定持續(xù)發(fā)展的社區(qū)文化投入機(jī)制，確保社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)的投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文化的制度化管理。在社區(qū)文化建設(shè)中，要加強(qiáng)政策引領(lǐng)，制定切實(shí)可行的社區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)統(tǒng)一的文化工作制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，真正做到社區(qū)文化管理有法可依、有章可循，提高資源利用率，為社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展提供完備的保障。

3.完善社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)基層文化為龍頭，以街道、社區(qū)以及駐區(qū)企事業(yè)單位為陣地，利用文化大篷車(chē)、社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)影院、社區(qū)廉政文化大講堂等載體引導(dǎo)群眾廣泛參與，開(kāi)展公益與有償相結(jié)合的文化演出及各類(lèi)教育培訓(xùn)，使不同年齡、不同文化修養(yǎng)和不同情趣愛(ài)好的群眾能各展其長(zhǎng)，各得其樂(lè)。

4.加強(qiáng)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)文化的建設(shè)和發(fā)展，離不開(kāi)一支精干的工作隊(duì)伍。而要培養(yǎng)和造就一支精干團(tuán)隊(duì)離不開(kāi)定期的專業(yè)培訓(xùn)。

5.建立以文補(bǔ)文的運(yùn)行機(jī)制。建議社區(qū)文化活動(dòng)由福利型的公益性服務(wù)向“以文補(bǔ)文”的有償服務(wù)過(guò)渡，堅(jiān)持公益為主、商業(yè)為輔的原則，抓住重大節(jié)日等有利契機(jī)，通過(guò)組織各類(lèi)社區(qū)文藝隊(duì)伍演出，一方面可彌補(bǔ)社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足，一方面也可給社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)的自身發(fā)展注入活力，為社區(qū)居民提供質(zhì)量更高的服務(wù)。

作者：王娜 單位：中共沈陽(yáng)市于洪區(qū)委黨校