鐵路運(yùn)輸檢疫監(jiān)督管理辦法探討

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《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第四十四條規(guī)定，經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的，托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明；沒(méi)有檢疫證明的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。本文就鐵路運(yùn)輸淺談一下檢疫監(jiān)督管理辦法。鐵路運(yùn)輸檢疫監(jiān)督管理主要涉及到行包房、旅客列車(chē)等。

1行包房的檢疫監(jiān)督管理

行包房主要是對(duì)旅客乘坐列車(chē)攜帶的動(dòng)物及其產(chǎn)品，辦理隨車(chē)托運(yùn)發(fā)送和到達(dá)的場(chǎng)所。

1.1檢疫管理

實(shí)行報(bào)檢制度，通常是由車(chē)站行包房提前一天，以鐵路電話與區(qū)域內(nèi)鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)商定檢疫時(shí)間；同時(shí)托運(yùn)人也應(yīng)提前一天與鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定時(shí)間，一旦確定檢疫時(shí)間，雙方必須按時(shí)到達(dá)，完成檢疫任務(wù)。對(duì)旅客托運(yùn)動(dòng)物時(shí)，國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫動(dòng)物，須攜帶動(dòng)物強(qiáng)制免疫卡；人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物，須提供林業(yè)部門(mén)的馴養(yǎng)許可證或野生動(dòng)物運(yùn)輸證明的原件和復(fù)印件；對(duì)旅客托運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，國(guó)家規(guī)定的定點(diǎn)屠宰的動(dòng)物產(chǎn)品，需提供定點(diǎn)屠宰場(chǎng)出具的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。具備以上條件，官方獸醫(yī)在接到報(bào)檢電話后，派員到行包房按動(dòng)物檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，并做到三統(tǒng)一。檢疫合格后，出具有官方獸醫(yī)簽名蓋章的動(dòng)物檢疫合格證明或動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。

1.2監(jiān)督管理

對(duì)發(fā)送的動(dòng)物及其產(chǎn)品，憑鐵路官方獸醫(yī)出具的動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫合格證明，行包房方可辦理托運(yùn)手續(xù)；對(duì)到達(dá)的動(dòng)物及其產(chǎn)品，鐵路官方獸查驗(yàn)動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫合格證明，進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查合格后，方可辦理交付手續(xù)；以軍運(yùn)代號(hào)運(yùn)輸?shù)?、非整?chē)到達(dá)的動(dòng)物及其產(chǎn)品證物相符、無(wú)異常、無(wú)病死行包房可以直接交付。鐵路官方獸醫(yī)監(jiān)督并制作鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督記錄。

2旅客列車(chē)的檢疫監(jiān)督管理

旅客列車(chē)是運(yùn)輸旅客托運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品的交通工具，具體裝載動(dòng)物及其產(chǎn)品的車(chē)廂，也就是通常所說(shuō)的旅客列車(chē)行李車(chē)。動(dòng)物及其產(chǎn)品在裝載前，鐵路官方獸醫(yī)應(yīng)對(duì)裝載動(dòng)物的工具、動(dòng)物產(chǎn)品的外包裝進(jìn)行消毒。卸后對(duì)行李車(chē)裝載動(dòng)物及其產(chǎn)品的部位進(jìn)行清洗消毒。對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品時(shí)，在運(yùn)輸途中押運(yùn)員如發(fā)現(xiàn)有死亡等現(xiàn)象，應(yīng)通知車(chē)長(zhǎng)和車(chē)站，并通知所轄區(qū)域內(nèi)鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)派2名以上官方獸醫(yī)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行防疫處理。對(duì)旅客列車(chē)托運(yùn)的動(dòng)物及其產(chǎn)品未附有動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫合格正明，鐵路官方獸醫(yī)依據(jù)《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行處理。鐵路官方獸醫(yī)在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)疫病動(dòng)物和染疫有害的動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)，交付給當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代處理，并制作鐵路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄。

作者：楊冰 單位：錦州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)