數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

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內(nèi)容摘要：服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一引擎，數(shù)字化革命帶來(lái)的服務(wù)業(yè)升級(jí)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，數(shù)字服務(wù)正成為服務(wù)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)。本文分析了我國(guó)服務(wù)業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)增加值不斷提高、就業(yè)吸納能力強(qiáng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后的“服務(wù)業(yè)之謎”現(xiàn)象，進(jìn)一步從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品多樣性、范圍經(jīng)濟(jì)對(duì)“服務(wù)業(yè)之謎”進(jìn)行解釋。然后從微觀層面行為轉(zhuǎn)型-中觀層面協(xié)同推進(jìn)-宏觀層面要素配置三個(gè)層次全方位解析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理。最后提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，即微觀上要充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)升級(jí)；中觀上要推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；宏觀上要營(yíng)造良好政策環(huán)境，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；服務(wù)業(yè)；服務(wù)業(yè)之謎；高質(zhì)量發(fā)展

引言

“服務(wù)業(yè)之謎”最早是由1967年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·鮑莫爾的提出，他在美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)多個(gè)城市存在服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率低的問(wèn)題。隨后1968年維克多·富克斯通過(guò)研究美國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展最主要的原因，由此將服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后問(wèn)題稱為鮑莫爾-富克斯假說(shuō)。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了大量研究。程大中（2004）基于我國(guó)服務(wù)業(yè)檢驗(yàn)了鮑莫爾-富克斯假說(shuō)，得出了我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)相對(duì)滯后等結(jié)論。王?。?008）驗(yàn)證了服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步滯后是導(dǎo)致就業(yè)增長(zhǎng)的重要原因。宋健和鄭江淮（2017）利用1984-2014年我國(guó)的省級(jí)面板數(shù)據(jù)重構(gòu)了鮑莫爾的非均衡增長(zhǎng)模型，證實(shí)了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)上升導(dǎo)致服務(wù)業(yè)相對(duì)價(jià)格提高和就業(yè)份額提升。韓朝亮和符建華（2019）測(cè)算了我國(guó)各省服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率，結(jié)果證明我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率逐年超過(guò)工業(yè)。張晨和左冰（2021）檢驗(yàn)了我國(guó)29個(gè)省的旅游發(fā)展情況，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“鮑莫爾成本病”，認(rèn)為勞動(dòng)異質(zhì)性阻斷了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率正向帶動(dòng)旅游相對(duì)價(jià)格上漲。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下“服務(wù)業(yè)之謎”現(xiàn)狀

（一）第三產(chǎn)業(yè)增加值顯著增加

我國(guó)的服務(wù)業(yè)自改革開(kāi)放才逐步開(kāi)始發(fā)展，起步較晚但發(fā)展迅速。2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為182061.9億元，2020年達(dá)到553976.8億元，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2010年以來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值增速保持在8%以上，總體發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度一致。從服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重來(lái)看，2010年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為44.2%，2020年該占比增至54.5%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一定的服務(wù)化趨勢(shì)且增速較快。從服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率來(lái)看，2019年服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為63.5%，是第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率的近兩倍，服務(wù)業(yè)逐漸成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

（二）就業(yè)吸納能力

從就業(yè)人口來(lái)看，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加。2020年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)35806萬(wàn)人，占就業(yè)人口總數(shù)的48%，服務(wù)業(yè)是吸收就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。從就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率來(lái)看，近年來(lái)增速在5%上下浮動(dòng)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率持續(xù)大于就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率，說(shuō)明服務(wù)業(yè)仍有較大的吸納就業(yè)潛力。

（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后

服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年增長(zhǎng)，并且就業(yè)吸納能力最強(qiáng)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率并未隨之提高。2010年服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為69140.93元/人，到2020年增長(zhǎng)至154716.19元/人，增長(zhǎng)近124%。從勞動(dòng)增長(zhǎng)率增速來(lái)看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)增長(zhǎng)率總體上增長(zhǎng)緩慢，近年來(lái)增速在7%上下波動(dòng)并出現(xiàn)下降趨勢(shì)，我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率存在一定的滯后性。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“服務(wù)業(yè)之謎”

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)成本

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前，降低生產(chǎn)成本是通過(guò)最大程度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的，即生產(chǎn)大規(guī)模同質(zhì)化、無(wú)差異的產(chǎn)品。規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的使用、組織和人員的管理也是批量處理的，使得單位產(chǎn)品所消耗的資源降到最低。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)并不是降低生產(chǎn)成本的唯一途徑。信息技術(shù)以低成本的方式解決了生產(chǎn)中信息收集難、處理慢、范圍小的問(wèn)題，降低了多樣化的生產(chǎn)成本，使得差異化生產(chǎn)效率提升形成范圍經(jīng)濟(jì)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)交易成本

信息技術(shù)可以降低交易成本，從而促進(jìn)產(chǎn)品多樣性。信息技術(shù)影響的交易成本主要包括搜尋成本、信息成本和決策成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低搜尋成本是指消費(fèi)者在線上搜索符合自己個(gè)性化需求的成本降低，同時(shí)企業(yè)精準(zhǔn)地找到目標(biāo)客戶；信息技術(shù)降低了消費(fèi)者和企業(yè)之間交換信息的成本，企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行人物畫(huà)像，生產(chǎn)更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品；消費(fèi)者在線上消費(fèi)時(shí)可以通過(guò)各種平臺(tái)了解產(chǎn)品信息，從而降低了決策成本。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)

數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用到服務(wù)業(yè)中降低了服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，更好的滿足消費(fèi)者個(gè)性化、差異化需求，形成了服務(wù)業(yè)的范圍經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的到來(lái)降低了生產(chǎn)者的門(mén)檻，極大的拓寬了市場(chǎng)范圍。生產(chǎn)者通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)在線上出售服務(wù)、產(chǎn)品，極大擺脫了固定資產(chǎn)投入的限制，例如直播帶貨的興起大大豐富了服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。

（四）產(chǎn)品多樣性降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率

數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低服務(wù)業(yè)生產(chǎn)成本、交易成本從而促進(jìn)范圍經(jīng)濟(jì)，個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品可以獲得超高溢價(jià)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的產(chǎn)品多樣化提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的同時(shí)也增加了直接或間接服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)值貢獻(xiàn)。同時(shí)，服務(wù)業(yè)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，直接或間接的生產(chǎn)活動(dòng)更加多樣化而更為復(fù)雜，而以剔除價(jià)格計(jì)算的最終產(chǎn)出更難體現(xiàn)數(shù)字化對(duì)服務(wù)業(yè)賦能的價(jià)值。因此服務(wù)業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率滯后的現(xiàn)象。綜上所述，數(shù)字化技術(shù)降低了服務(wù)業(yè)生產(chǎn)和交易過(guò)程中的信息、交易成本，從而提高了產(chǎn)品差異化生產(chǎn)效率，形成了范圍經(jīng)濟(jì)。但是隨著服務(wù)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜化，更多的資源直接或間接地投入到生產(chǎn)中，進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)的價(jià)格水平，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法準(zhǔn)確衡量服務(wù)業(yè)價(jià)格中包含的價(jià)值，因而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率被低估。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理分析

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容豐富，涉及到了服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，因此為了保障機(jī)理分析的完整性和邏輯性，本文將從微觀層面行為轉(zhuǎn)型-中觀層面協(xié)同推進(jìn)-宏觀層面要素配置三個(gè)層次解析國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理。本文微觀經(jīng)濟(jì)主體為企業(yè)和消費(fèi)者，主要聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何改變企業(yè)的生產(chǎn)方式以及消費(fèi)者的消費(fèi)方式，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生革新性改變；中觀層面以數(shù)字化服務(wù)業(yè)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同各產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主；數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)這一新要素納入到宏觀生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新并帶來(lái)整體的效率提升。

（一）微觀層面驅(qū)動(dòng)微觀主體行為轉(zhuǎn)型

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)者生產(chǎn)成本，促進(jìn)范圍經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)方式更加豐富，如淘寶、京東等在線交易平臺(tái)，極大降低了服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)成本。同時(shí)數(shù)字技術(shù)可以更精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)消費(fèi)者需求，廠商可以生產(chǎn)和銷(xiāo)售更多種類(lèi)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)到范圍經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不可貿(mào)易的特性，利用互聯(lián)網(wǎng)可以產(chǎn)生新型服務(wù)產(chǎn)品，例如在線知識(shí)服務(wù)就打破了傳統(tǒng)教育行業(yè)的時(shí)空限制。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低消費(fèi)者交易成本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了各類(lèi)消費(fèi)平臺(tái)的涌現(xiàn)，可以獲得更加透明的商品信息，降低了決策和交易成本，消費(fèi)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)在任何時(shí)間購(gòu)買(mǎi)到任何地方生產(chǎn)的商品，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)空限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)降低了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息壁壘，私人定制產(chǎn)品成為新的市場(chǎng)需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)融合進(jìn)一步模糊了消費(fèi)者和生產(chǎn)者的角色邊界，生產(chǎn)者的長(zhǎng)尾得到開(kāi)拓，極大地豐富商品供給。

（二）中觀層面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)、各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)中勞動(dòng)力密集、效率低的餐飲、零售等低端服務(wù)業(yè)占比高，而技術(shù)密集、創(chuàng)新快的計(jì)算機(jī)服務(wù)、科研等高端服務(wù)業(yè)占比低。數(shù)字經(jīng)濟(jì)依賴的ICT行業(yè)本質(zhì)上是服務(wù)業(yè)，ICT行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)服務(wù)業(yè)在整體行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，極大提高了供需匹配的精準(zhǔn)性，減少了生產(chǎn)、交易成本。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有緊密的前向和后向關(guān)系，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成上下游關(guān)系。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)和電子元件等行業(yè)屬于中間投入品制造業(yè)，而信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于最終需求型服務(wù)業(yè)。此外，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化、智能化升級(jí)，數(shù)字化技術(shù)作為中間投入品與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性。3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的創(chuàng)新生產(chǎn)模式、生產(chǎn)要素等給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低效率、高成本的生產(chǎn)方式帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最快、技術(shù)外溢作用最大，是未來(lái)帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵行業(yè)。數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、運(yùn)算和分析，改變了生產(chǎn)對(duì)于需求反應(yīng)存在滯后性的問(wèn)題，能更加精準(zhǔn)的安排生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)低庫(kù)存、高效率的生產(chǎn)方式。

（三）宏觀層面改善要素配置效率

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成數(shù)據(jù)新要素增加投入。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，逐漸成為繼資本、勞動(dòng)、技術(shù)外的第四大生產(chǎn)要素并參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。數(shù)據(jù)這一新要素具有無(wú)限增長(zhǎng)和虛擬性的特征，是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)打破資源桎梏取得進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵要素。同時(shí)，數(shù)字化生產(chǎn)過(guò)程中又會(huì)產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)的投入品，也是生產(chǎn)的產(chǎn)成品，改變了傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出關(guān)系。2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)要素配置和利用效率提高。數(shù)字化技術(shù)參與到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，有效提高了市場(chǎng)信息透明度，數(shù)字技術(shù)將生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合，形成有效信息，能更好的指導(dǎo)生產(chǎn)者的資源配置。由于互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)深度參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、雙邊市場(chǎng)等使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜和多樣，可能使得產(chǎn)出增長(zhǎng)更加快速。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向及建議

（一）微觀層面上充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)作用，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)升級(jí)

從前文數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)微觀主體行為轉(zhuǎn)型的影響的理論分析已經(jīng)得出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)者行為從追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠓秶?jīng)濟(jì)，而消費(fèi)者則是突破了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的時(shí)空限制。一要繼續(xù)研發(fā)和引入最新的數(shù)字化技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多樣性、私人定制化的發(fā)展策略。二要通過(guò)數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線上轉(zhuǎn)移，打破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的地理限制。三是數(shù)字化平臺(tái)的出現(xiàn)增加了消費(fèi)者的信息渠道，企業(yè)要從整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈優(yōu)化整合的角度來(lái)構(gòu)建高透明度的數(shù)字化平臺(tái)。

（二）中觀層面上加強(qiáng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是中觀經(jīng)濟(jì)的核心載體，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型重塑?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)的數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵一步。一是加快服務(wù)業(yè)中信息技術(shù)服務(wù)的升級(jí)，完善5G、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，提升生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率。三是利用數(shù)字化技術(shù)加快科研教育、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，進(jìn)一步加深上下游產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化滲透。

（三）宏觀層面上營(yíng)造良好政策環(huán)境，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

健全的法律法規(guī)、良好的政策環(huán)境為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)，為全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供保障。一是治理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型，政府與企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)同的先進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管制度和政策。二是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)絡(luò)。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須以數(shù)字安全為前提，建立安全高效的數(shù)據(jù)保障制度，嚴(yán)格限制和監(jiān)管企業(yè)獲取和使用私人信息的權(quán)限和用途。

作者:李麗 張東旭 薛雯卓 張兼芳 單位:北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院