我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題

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摘要：生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的必然要求，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的題中之義。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)文明也就沒(méi)有整體上的國(guó)家的生態(tài)文明。為此，厘清農(nóng)村生態(tài)文明的概念，剖析農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題，提出農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的可行性建議，以切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；農(nóng)村；建設(shè)；對(duì)策

為追求人與自然和諧相處、人和社會(huì)全面進(jìn)步的和諧中國(guó)社會(huì)，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提高到“五位一體”總體布局的高度，提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，確定了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)就是建設(shè)美麗中國(guó)。而建設(shè)“美麗中國(guó)”自然不能缺少“美麗鄉(xiāng)村”。如何針對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明現(xiàn)狀，將生態(tài)文明建設(shè)真正融入到農(nóng)村社會(huì)的各個(gè)方面，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)向前推進(jìn)需要解決的重要之點(diǎn)。

1農(nóng)村生態(tài)文明的概念

生態(tài)文明有兩方面的內(nèi)容：生態(tài)文明的物質(zhì)成果與精神成果。物質(zhì)成果是人們通過(guò)生態(tài)化的方式改善人與自然之間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自我完善，為人類的生存與發(fā)展提供一個(gè)和諧、可持續(xù)的資源環(huán)境；精神成果是人類思維方式的轉(zhuǎn)變，綠色意識(shí)、生態(tài)意識(shí)的覺醒，生態(tài)化學(xué)科的崛起，以及生態(tài)文化的繁榮與發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)必不可少的部分，只有農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得成功，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)有實(shí)質(zhì)性的突破。只有界定好農(nóng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵，進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)才會(huì)著實(shí)有效，才會(huì)有目標(biāo)可尋。農(nóng)村生態(tài)文明指的是農(nóng)民在進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，有意識(shí)地改善人與自然、人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村自身發(fā)展取得的一系列物質(zhì)成果和精神成果的總和。農(nóng)村生態(tài)文明的物質(zhì)成果主要是指改善與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式所取得的物質(zhì)成果；農(nóng)村生態(tài)文明的精神成果主要指的是農(nóng)村生態(tài)思想觀念的增強(qiáng)、農(nóng)村生態(tài)文化的發(fā)展、農(nóng)村精神面貌的提高等方面的內(nèi)容，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要達(dá)到農(nóng)村生態(tài)物質(zhì)成果與精神成果的雙豐收。

2農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的問(wèn)題

2．1生態(tài)意識(shí)的欠缺

人們的生態(tài)意識(shí)直接指導(dǎo)和制約著其對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的行為活動(dòng)，是操控人們對(duì)待生態(tài)環(huán)境行為的內(nèi)在動(dòng)因。農(nóng)民生態(tài)意識(shí)的良好程度，決定了他們的行為和實(shí)踐活動(dòng)，并直接作用于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生不同程度的影響。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)有了較大提高，但是整體水平依然較低。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大趨勢(shì)下，農(nóng)民往往只看到了眼前經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從而阻礙了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)粗放的生產(chǎn)生活方式以及教育水平有限，致使農(nóng)民只看到眼前的發(fā)展，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這也從另一方面反映了農(nóng)村教育的不完善，生態(tài)文明思想宣傳的力度不夠，而農(nóng)民了解生態(tài)文明相關(guān)知識(shí)的途徑又少，沒(méi)有形成對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全面生態(tài)文明教育的思想體系。

2．2基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱

在我國(guó)的農(nóng)村，由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，資金流動(dòng)相對(duì)緩慢，政府部門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的資金投入不夠，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法順利實(shí)施，后勤保障工作無(wú)法順利開展。而現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了巨大改變，傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境可承受的廢棄物逐漸被塑料、電子產(chǎn)品、農(nóng)藥化肥等取代。這些新的廢棄物需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)處理。但是，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有解決好農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式改變后帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有建立污水處理廠、垃圾處理廠等相應(yīng)的生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能夠適應(yīng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的需要。

2．3環(huán)保體制的缺失

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)離不開相應(yīng)的制度保障，現(xiàn)階段農(nóng)村生態(tài)文明制度依然不夠完善，其中一個(gè)重要表現(xiàn)是農(nóng)村環(huán)保方面的法律法規(guī)不健全。要使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法律方面的保障措施必不可少。而農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)工作起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，符合農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)狀的生態(tài)法律法規(guī)體系還不夠健全，基層政府為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又受政績(jī)利益的誘惑，促使政府官員滋生了超越法律效力之外的官本位思想，導(dǎo)致現(xiàn)行的環(huán)境法律法規(guī)的正當(dāng)性和有效性大打折扣。政府與農(nóng)村居民之間權(quán)責(zé)不明確，對(duì)行政主體的問(wèn)責(zé)持輕視的態(tài)度，而重視追究企業(yè)和個(gè)人的生態(tài)環(huán)境責(zé)任，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在解決農(nóng)村文明建設(shè)問(wèn)題上政府威信衰減，相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)措施得不到貫徹落實(shí)。法律規(guī)范不具體，法律責(zé)任不明確成為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)障礙。

3農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)對(duì)策

3．1加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明的宣傳教育

農(nóng)民生態(tài)意識(shí)水平的高低，直接關(guān)系著我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成敗。生態(tài)道德意識(shí)是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)，要在農(nóng)民的日常生活中增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于自然的道德責(zé)任感，樹立正確的生態(tài)文明觀。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等現(xiàn)代化傳播媒介宣傳普及生態(tài)知識(shí)，向農(nóng)民進(jìn)行多形式、多方位、多層面宣傳生態(tài)文明知識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面來(lái)幫助農(nóng)民群眾樹立正確、全面的生態(tài)道德意識(shí)，合理有序地促進(jìn)生態(tài)文明在農(nóng)村的發(fā)展。要重視農(nóng)村教育資源的作用，利用學(xué)校影響力，培養(yǎng)高素質(zhì)的新時(shí)代農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的宣傳力度，開展多種多樣的活動(dòng)，用人民群眾喜聞樂(lè)見的方式將生態(tài)文明的思想傳播到各個(gè)農(nóng)村。學(xué)校教育和社區(qū)宣傳教育相互影響，讓生態(tài)文明知識(shí)普及到每個(gè)農(nóng)民家庭，使農(nóng)民清楚認(rèn)識(shí)到自己在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，培養(yǎng)自覺的生態(tài)意識(shí)，為農(nóng)村生態(tài)文明的發(fā)展提供助力。

3．2推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，國(guó)家需要適度增加農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在財(cái)政撥款中的比重，對(duì)農(nóng)村財(cái)政撥款實(shí)行優(yōu)先政策，確保農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的資金投入。對(duì)于生態(tài)問(wèn)題比較嚴(yán)重的農(nóng)村以及較偏遠(yuǎn)易忽視的農(nóng)村多給與其經(jīng)濟(jì)上的扶持幫助。當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視起來(lái)，每個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一部分，是不可割裂的存在。在相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該優(yōu)先解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)中人民最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。在一些有獨(dú)特資源的城市，可以大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，政府投入資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)景區(qū)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)兩者的雙贏。

3．3加快農(nóng)村生態(tài)文明制度建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)文明制度的建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，完善農(nóng)村生態(tài)文明制度首先要制定以我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村具體生態(tài)環(huán)境狀況為基礎(chǔ)的相關(guān)保護(hù)體系，正確處理好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中整體與局部的關(guān)系。要完善農(nóng)村生態(tài)文明的政策法律法規(guī)，明確農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，正確處理好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中激勵(lì)和約束關(guān)系，要解決好農(nóng)村群眾當(dāng)下最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，正確處理好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。通過(guò)建立健全相關(guān)的資金投入機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制、公共管理機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，為我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供永久的動(dòng)力支持。

作者:張宏興 單位:寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院