農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用

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摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有著重要地位，為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，需要重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，利用審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供健康發(fā)展環(huán)境。基于此，本文先簡(jiǎn)單分析了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的價(jià)值，然后分析了審計(jì)工作現(xiàn)狀，最后提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的對(duì)策。以期提高財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)審計(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題受到了極大重視。我國(guó)不斷加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，取得了良好的成效。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)問(wèn)題影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，務(wù)必要重視財(cái)務(wù)審計(jì)的價(jià)值，集中力量提高審計(jì)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更理想的審計(jì)效果。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的價(jià)值

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作有著重要價(jià)值，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響，需要對(duì)審計(jì)工作深度分析，正確對(duì)待審計(jì)工作，才能在正確的思想指導(dǎo)下完成審計(jì)工作。我國(guó)農(nóng)村執(zhí)行公有制為主，生產(chǎn)資料均為集體所有，保護(hù)集體利益是實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要任務(wù)。一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，利用審計(jì)工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗行為，提高農(nóng)村管理的規(guī)范性和合法性。另一方面，利用審計(jì)工作可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，能夠完善財(cái)務(wù)管理對(duì)策，及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效性。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理需要積極落實(shí)財(cái)政公開制度，保證群眾應(yīng)有的知情權(quán)。在加強(qiáng)財(cái)政公開透明的原則下，將財(cái)務(wù)審計(jì)作為主要手段，保護(hù)群眾利益，避免公共財(cái)產(chǎn)受到浪費(fèi)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可推動(dòng)財(cái)務(wù)信息披露，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)公開化透明化，保護(hù)人民對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的安穩(wěn)團(tuán)結(jié)。我國(guó)自改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)水平快速增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了大力發(fā)展，注入了新鮮血液，逐漸積累了一定的集體資金。通過(guò)合理的財(cái)務(wù)管理，能夠嚴(yán)格審計(jì)財(cái)政支出，保證集體資金支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，能夠保證集體資金的安全性，保證集體資金得到有效利用，發(fā)現(xiàn)集體資金使用混亂的問(wèn)題，避免資金浪費(fèi)，將財(cái)政支出花在刀刃上，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）缺乏法律層面的支持關(guān)于審計(jì)工作規(guī)范我國(guó)出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的法律條例，但是并未對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)定明確法律解釋和懲處措施，尚停留在原則性要求層面。由于農(nóng)村審計(jì)人員學(xué)歷不高，對(duì)法律知識(shí)的了解不足，不了解相關(guān)法律條文，使審計(jì)工作缺乏規(guī)范性。同時(shí)，由于村民對(duì)于審計(jì)工作的認(rèn)知水平較低，忽略了對(duì)審計(jì)工作監(jiān)督的職能，不能形成良好的監(jiān)督環(huán)境。

（二）審計(jì)工作缺乏執(zhí)行力度開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作時(shí)，村組織由于檔案管理不當(dāng)，缺乏系統(tǒng)性運(yùn)作，導(dǎo)致很多舊數(shù)據(jù)和賬戶無(wú)法找到，重新調(diào)查將耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，舊數(shù)據(jù)丟失也增加了審計(jì)難度。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏執(zhí)行力，村民提出問(wèn)題后，部分審計(jì)人員草率應(yīng)付，不認(rèn)真對(duì)待。甚至少數(shù)審計(jì)人員，為了工作便捷，制造偽證，編造舊數(shù)據(jù)，對(duì)審計(jì)工作造成了嚴(yán)重影響。

（三）審計(jì)人員綜合素養(yǎng)參差不齊很多農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員存在專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量低的問(wèn)題，在工作中，難以保證高質(zhì)量地完成工作。還有很多財(cái)務(wù)人員對(duì)于業(yè)務(wù)不了解，沒受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，審計(jì)工作期間頻繁出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，影響審計(jì)結(jié)果。因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作中，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)有重要作用，需要積極展開培訓(xùn)，提高全體審計(jì)人員的專業(yè)技能和思想水平。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的有效對(duì)策

（一）完善法律政策，提高執(zhí)法強(qiáng)度法律法規(guī)作為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要根據(jù)，指導(dǎo)審計(jì)工作的開展。加強(qiáng)審計(jì)工作尤其要重視立法的完善，不斷完善法律法規(guī)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律漏洞，杜絕違法行為。完善的法律能夠?qū)徲?jì)工作中的犯罪行為嚴(yán)肅處理，最大限度保護(hù)人民的利益。同時(shí)，需要提高法律的針對(duì)性，善用審計(jì)相關(guān)案例，從案例出發(fā)，提高立法的針對(duì)性，明確法律界限，使審計(jì)工作中各種不法行為得到妥善規(guī)定，推動(dòng)審計(jì)懲戒的實(shí)施。另外，要加大執(zhí)法強(qiáng)度，根據(jù)法律法規(guī)找到審計(jì)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，加強(qiáng)審計(jì)力度，完善相關(guān)法律，從法規(guī)層面杜絕任何貪污行為，保證村民的根本利益。通過(guò)出臺(tái)農(nóng)村審計(jì)條例，對(duì)反饋機(jī)制、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及專賬管理在法律層面加以約束，讓審計(jì)工作有據(jù)可依、合規(guī)運(yùn)作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）規(guī)范審計(jì)環(huán)境由于農(nóng)村中村組織并不重視審計(jì)部門的工作，影響到審計(jì)工作的開展。因此，要加強(qiáng)審計(jì)工作，需要為審計(jì)工作創(chuàng)建一個(gè)規(guī)范的工作環(huán)境，改變其長(zhǎng)期以來(lái)的弱勢(shì)地位。當(dāng)?shù)貞?yīng)該建立監(jiān)察、紀(jì)檢和審計(jì)部門協(xié)同執(zhí)法的制度，保證一定震懾性和嚴(yán)肅性，逐漸改變村組織的觀念，提高其對(duì)審計(jì)工作的重視，從而推動(dòng)審計(jì)工作的高效運(yùn)行，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織需要建立針對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督部門，定期組織監(jiān)督人員巡視各村審計(jì)工作情況，結(jié)合監(jiān)督和教育，提高村組織對(duì)審計(jì)工作的重視，從而最大限度上規(guī)范審計(jì)工作環(huán)境，推動(dòng)審計(jì)工作朝規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）詳細(xì)明確審計(jì)工作內(nèi)容目前，農(nóng)村地區(qū)審計(jì)效果差，要想改善審計(jì)工作效果，需要明確審計(jì)工作內(nèi)容。要以詳細(xì)的工作指南明確工作內(nèi)容，指導(dǎo)工作人員規(guī)范開展工作，從而取得理想的效果。審計(jì)工作要包括檢查各部門的收入和支出是否滿足規(guī)定，審查各部門合同是否依法簽訂，審查經(jīng)濟(jì)去向和支出是否符合實(shí)際情況，審查債務(wù)是否根據(jù)規(guī)定履行。審計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)工作內(nèi)容逐條履行，保質(zhì)保量完成審計(jì)工作。尤其是對(duì)資料、復(fù)印件等材料的審查與生成審計(jì)結(jié)論和報(bào)告。審計(jì)部門要根據(jù)上述準(zhǔn)則保質(zhì)保量完成審計(jì)工作，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過(guò)全面的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，能夠保證集體資金合理應(yīng)用，保證資金利用效果最大化，杜絕資金浪費(fèi)問(wèn)題，從而支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）提高審計(jì)人員綜合素養(yǎng)審計(jì)人員作為審計(jì)工作的主要實(shí)施者，其綜合素質(zhì)決定著審計(jì)工作的質(zhì)量。因此在工作期間，管理層人員需要對(duì)審計(jì)人員開展定期培訓(xùn)，提高其思想意識(shí)和綜合素養(yǎng)，讓審計(jì)人員養(yǎng)成良好的工作態(tài)度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，培訓(xùn)工作要針對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)能力以及政治素養(yǎng)。審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)人員要明確責(zé)任，工作期間若發(fā)現(xiàn)不合理的支出和收入，必須立即批評(píng)制止。在審計(jì)工作中，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違法的村干部，需要第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢部門，對(duì)村干部進(jìn)行責(zé)任追究，依法處置，要求審計(jì)人員具有較高的思想意識(shí)，不受人情局限，公正做事。如定期組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)黨章，集中學(xué)習(xí)重要講話精神，安排審計(jì)人員到市鎮(zhèn)、省級(jí)政府單位參觀學(xué)習(xí)，向?qū)徲?jì)風(fēng)氣良好的地區(qū)學(xué)習(xí)，感受審計(jì)工作氛圍，從而提高審計(jì)人員的思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)良好的思政素養(yǎng)。

（五）動(dòng)員群眾力量監(jiān)督審計(jì)工作社會(huì)群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)具有監(jiān)督的責(zé)任和權(quán)利。在農(nóng)村地區(qū)要積極開通多種監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)村民進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)行使自身的權(quán)利。村民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要及時(shí)向監(jiān)督部門反饋，從而保護(hù)全體村民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門可以建立微信公眾號(hào)，在村內(nèi)宣傳板上張貼二維碼，鼓勵(lì)村民關(guān)注。村民關(guān)注公眾號(hào)后，能夠及時(shí)和監(jiān)督部門進(jìn)行溝通，一旦發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作問(wèn)題，能夠及時(shí)反饋給監(jiān)督部門，保證審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。另外需要開放信件郵寄、電話、短信等傳統(tǒng)方式，由于村民文化水平參差不齊，要開通過(guò)民習(xí)慣的監(jiān)督方式，鼓勵(lì)村民行使監(jiān)督權(quán)利。

四、結(jié)論

綜上所述，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，財(cái)務(wù)審計(jì)工作意義重大。目前財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏法律層面的支持，缺乏執(zhí)行力度，審計(jì)人員綜合素養(yǎng)參差不齊。對(duì)此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)需要完善法律政策，提高執(zhí)法強(qiáng)度，規(guī)范審計(jì)環(huán)境，詳細(xì)明確審計(jì)工作內(nèi)容，提高審計(jì)人員綜合素養(yǎng)，動(dòng)員群眾力量監(jiān)督審計(jì)工作，如此才能夠提高審計(jì)工作質(zhì)量，糾正財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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作者：鄧樹勇 龔勝 單位：廣西壯族自治區(qū)畜牧研究所