施工企業(yè)項(xiàng)目管理水利水電論文

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1中型水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)踐問題探討背景

中型水利水電施項(xiàng)目管理工作的必要性在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，水利水電工程施工項(xiàng)目雖然與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不同，具有其特有的社會價值和社會影響力。但是項(xiàng)目管理工作卻必不可少。做好施工項(xiàng)目管理實(shí)踐工作，既是保障項(xiàng)目施工過程順利開展，也是保障最終工程質(zhì)量，更是實(shí)現(xiàn)水利水電工程社會價值的必然要求。只有做好項(xiàng)目管理工作，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工目標(biāo)，才能為施工企業(yè)創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)利益。

2中型水利水電工程項(xiàng)目管理工作問題與不足

項(xiàng)目管理對于水利水電工程的重要性不言而喻，但是我們看到在實(shí)踐中，很多地區(qū)和施工企業(yè)不按照國家相關(guān)法律和施工管理規(guī)范要求，施工管理工作渙散，不僅制約了施工單位的發(fā)展，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且也阻礙了施工技術(shù)發(fā)展，水利水電工程成果難以保障。總結(jié)近年來中型水利水電工程項(xiàng)目管理工作的不足，主要有以下幾個方面：

（1）項(xiàng)目管理思想落后，行政隸屬關(guān)系猶存

在過去，水利水電施工屬于整體工程項(xiàng)目，由水利主管單位負(fù)責(zé)整個工程的開展。在這種體制下，施工單位與主管單位存在行政隸屬關(guān)系，施工過程中就會出現(xiàn)組織渙散、施工工作不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纫幌盗袉栴}，甚至有的地方政府為追求經(jīng)濟(jì)利益，過分凸出表面工程，而忽略了水利水電工程的質(zhì)量和水平。這種管理體制使得項(xiàng)目具備濃厚政治色彩。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中型水利水電施工逐步走向市場化、透明化是必然趨勢。

（2）項(xiàng)目管理工作賞罰不明，責(zé)任劃分難度大

水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的施工項(xiàng)目。在施工中，項(xiàng)目管理工作必須要做到權(quán)責(zé)明確、賞罰有度。但是在實(shí)踐中，可能有多個施工單位共同施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題很難進(jìn)行責(zé)任劃分，并且績效考核和賞罰難度大，使得項(xiàng)目出現(xiàn)的問題無人可以追責(zé)。這就會使得施工單位間相互扯皮推諉，不僅影響了工程質(zhì)量和工期，而且也會加大施工項(xiàng)目的總成本。

（3）項(xiàng)目管理工作缺乏市場化管理機(jī)制，體系不夠健全

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，水利水電施工項(xiàng)目也必然要順應(yīng)市場化要求。無論是前期的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，還是施工單位的招投標(biāo)工作，或者是施工過程中成本管理和控制工作都需要建立市場化的管理機(jī)制，加強(qiáng)管理體系建設(shè)。只有這樣，才能充分利用經(jīng)濟(jì)社會的材料、資金、勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備等資源，實(shí)現(xiàn)管理的最優(yōu)化和利益的最大化。

（4）項(xiàng)目管理工作缺乏成本控制思想，經(jīng)濟(jì)利益低下

對于水利水電項(xiàng)目管理來說，成本控制思想十分重要。成本控制好壞關(guān)系著整體的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系政府管理部門的政績。但是在實(shí)際施工中，如何利用市場資源，對成本進(jìn)行控制，在組織架構(gòu)體系內(nèi)，對成本進(jìn)行分割和考核，找準(zhǔn)成本比重大的部分，主力調(diào)整是十分困難的工作。

（5）項(xiàng)目管理工作忽視施工安全的重要性

水利水電施工自然環(huán)境相對惡劣，對于施工人員具有潛在危險，因此必須要注重施工過程中的安全性。與此同時，施工過程中自然災(zāi)害或是不可預(yù)見性危害因素，也會加劇施工的不安全性。但是項(xiàng)目管理工作在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，往往會忽視安全的重要性。安全管理工作表面化、使用材料不達(dá)標(biāo)、施工環(huán)境不符合要求等問題更是屢見不鮮。

3中型水利水電施工項(xiàng)目管理工作的改進(jìn)措施

當(dāng)前，我國的中型水利水電施工項(xiàng)目，無論是從施工技術(shù)水平還是從經(jīng)營管理水平上都有了很大提高，這些項(xiàng)目，也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。為和諧社會構(gòu)建和資源節(jié)約社會的構(gòu)建做出了很大貢獻(xiàn)。針對項(xiàng)目管理中的問題，施工單位和管理部門也應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注，做好改善和提升工作。

（1）轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理思路

項(xiàng)目管理思路的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在市場化的轉(zhuǎn)變上。在整個社會中，經(jīng)濟(jì)資源是可以共享和應(yīng)用的。水利水電工程建設(shè)周期長、投入大，資金需求量大，如何通過項(xiàng)目管理保障工程施工，并擴(kuò)大盈利是施工單位考慮的重點(diǎn)。對于他們來說，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享和競爭的公平化，通過流程規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)施工工作的分包和轉(zhuǎn)移。對于水利管理單位來說，更要將建設(shè)權(quán)力下放，給予施工單位更多靈活性和發(fā)展空間。

（2）落實(shí)責(zé)任到人制，進(jìn)行職權(quán)和組織架構(gòu)劃分

在施工中，項(xiàng)目管理的成本與管理者的素養(yǎng)和能力有很大關(guān)系。施工項(xiàng)目確定后，應(yīng)該積極推行項(xiàng)目經(jīng)理制，在內(nèi)部選拔綜合素質(zhì)高的項(xiàng)目經(jīng)理，簽訂項(xiàng)目施工責(zé)任書。由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)跟進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目部的工作，負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全及成本核算，無論經(jīng)理后期如何施工，但都不得違背整體規(guī)范要求，并對出現(xiàn)的問題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起處理的義務(wù)。

（3）構(gòu)建項(xiàng)目管理成本控制體系，追求收益最大化

在施工項(xiàng)目部內(nèi)，成本控制一直是個難題。施工企業(yè)可以通過組織架構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，簡化成本控制。針對不同項(xiàng)目部劃分成本控制和核算的中心，分部門進(jìn)行。然后對各部門成本控制流程進(jìn)行規(guī)劃，建立財(cái)務(wù)審批和控制制度。例如在同等質(zhì)量、價格和費(fèi)用條件下，優(yōu)先使用本單位提供的建筑材料和機(jī)械設(shè)備。再者，對于人工成本的控制，項(xiàng)目部可決定自主施工，按照工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，也可以通部分施工外包，由項(xiàng)目經(jīng)理與施工對間訂立勞務(wù)合同，符合成本控制要求后開展施工等。總之，項(xiàng)目部施工要本著成本控制思想，嚴(yán)禁成本超支，超支成本將與項(xiàng)目部業(yè)績和紅利直接掛鉤。

（4）施工項(xiàng)目安全管理體系的構(gòu)建

安全問題無處不在，安全無小事，對于水利水電施工來說同樣重要。為了更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理工作的安全管理目標(biāo)。施工企業(yè)可以設(shè)立獨(dú)立的項(xiàng)目管理部門，對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分配，編制內(nèi)部管理?xiàng)l例和規(guī)范。并嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、工程質(zhì)量安全保證體系文件等開展施工。對員工進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)自我保護(hù)措施，加強(qiáng)對日常施工工作的監(jiān)管，將安全因素降低到最低。對于已經(jīng)發(fā)生的安全問題，要亡羊補(bǔ)牢，做好后期的處理和檢討工作。只要提高整個施工隊(duì)伍的安全意識，對影響安全的機(jī)械設(shè)備、作業(yè)流程等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，安全管理目標(biāo)就能夠更好實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)束語

水利水電施工項(xiàng)目有其特殊性，這決定了項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜性。對于施工企業(yè)來說，加強(qiáng)過程控制，強(qiáng)調(diào)管理工作的持續(xù)改進(jìn)，適時開展項(xiàng)目考核評價，將項(xiàng)目最終質(zhì)量和成效與各成本控制中心相結(jié)合，就能夠更好地實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。水利水電工程利國利民，項(xiàng)目管理的實(shí)踐和探索將會不斷進(jìn)行下去。

作者：劉漢斌 單位：中國水利水電第十工程局有限公司