水利工程泵站運行調度及現代化管理分析
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摘要：隨著時代的發(fā)展和技術的進步，我國農業(yè)在近些年取得了突飛猛進的發(fā)展，而中小型水利工程泵站的推廣對于我國農業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義。近些年來，國家大力倡導對中小型水利工程泵站進行現代化管理，承擔著防洪除澇重擔的中小型泵站在農田灌溉、跨流域調水等領域嶄露頭角，為我國水資源的調度以及規(guī)劃管理提供了新的方向。因此，本文將立足于中小型水利工程泵站的長期運行，著重闡述如何借助現代化管理增加泵站創(chuàng)造的經濟效益，推動國民經濟增長。
引言
近些年來，國家對包括水利工程的投資建設予以高度重視，而實際工程中的中小型泵站更是在運行過程中為農田灌溉、城市給排水以及跨流域調水立下了汗馬功勞，對于區(qū)域經濟發(fā)展具有重要推動作用。但是，客觀來說，我國絕大部分的中小型泵站不可避免地存在高能耗、低效率的運行問題，甚至部分中小型泵站運行效率不足50%，倘若不能及時解決現階段泵站運行管理中的不足之處，可能會誘發(fā)一系列的衍生問題。因此，本文將對現階段國內中小型泵站運行管理中的弊端問題展開深入分析，并針對其運行調度以及現代化管理提出些許建議。
1中小型水利工程泵站的管理弊端
隨著時代的發(fā)展進步，水資源的利用問題儼然已經成為一項社會熱點問題。近些年來，國家和政府始終高度重視泵站工程的修建與管理工作，并集中精力研究泵站工程的經濟運行優(yōu)化理論。但是，對于中小型水利工程泵站來說，依舊受到種種因素的制約，誘發(fā)了一系列的運行管理問題。下面將對這些問題進行逐一闡釋：
1.1機電設備老舊
客觀來說，機電設備老舊是現階段運行的中小型泵站電器設備的共性特征。老型號的電器設備已經很難購置到與之匹配的維修配件，所以后期檢修與維護工作很難開展。而且，這些老型號的電器設備產品運行時間并不頻繁，大多數時候都處于閑置狀態(tài)，所以部件銹蝕、接線通過已經成為這部分機電設備的常見問題，導致泵站的儀器設備管理問題隱患重重。
1.2管理觀念落后
我國大力開展水利工程建設主要集中在近幾十年，因而不論是在管理經驗還是在管理水平上都有明顯的弊端。其中，以“重建輕管”現象最為突出。尤其是對部分作用不突出、運行不頻繁的中小型泵站來說，管理工作很難落實到位。部分負責人員管理意識薄弱，對中小型水利泵站的管理始終忽視，認為其容量不大，即使優(yōu)化管理也很難帶來較高的經濟效益。除此以外，部分小型泵站的管理人員可能并非專業(yè)人員，專業(yè)素質和管理經驗都有限，因此管理水平整體不高，無法滿足中小型水利工程泵站向現代化管理轉變的需求。
1.3技術水平較低
技術水平較低與管理觀念落后存在因果關系。一方面，很大一部分中小型泵站的管理人才團隊建設不足，行業(yè)整體素質水平不高。另一方面，我國關于泵站經濟運行方面的研究起步較晚，部分科研成果還沒有被大范圍推廣，許多先進的管理手段以及新型技術還沒有大范圍普及，現代化管理還有很長的路要走。
1.4資金渠道受限
部分地方政府在中小型泵站的運行管理階段沒有撥發(fā)相應的資金，導致部分泵站缺乏資金來源，無法更換新型設備、引進新型技術甚至聘請高學歷的技術精英，所以很難實現經濟運行。
1.5監(jiān)管機制執(zhí)行力度不足
規(guī)章制度是運行現代化管理的重要依據。但是，就我國目前絕大多數的中小型泵站運行管理來說，其規(guī)章制度很難滿足現代化管理要求。一方面，部分泵站的規(guī)章制度不健全，在內容制定方面過于籠統，在實際管理中的可操作性不強?；蛘哒f，泵站沒有建立嚴格的崗位責任制，在運行操作規(guī)程方面沒有章法。另一方面，部分泵站可能制定了周詳的規(guī)章制度，但是卻并沒有配備與之相對應的監(jiān)管部門，導致起管理的執(zhí)行力不足，形式主義嚴重，甚至呈現出虎頭蛇尾的管理態(tài)勢。
1.6經營形式單一
作為防洪除澇、調水供水的主力軍，絕大多數的中小型泵站都屬于季節(jié)性水利工程，一般只有在汛期處于工作狀態(tài)，其他時間處于閑置狀態(tài)。受到水利工程思維定勢的影響，很多負責泵站管理的相關單位依舊維持著單一的泵站經營形式，沒有對其多元化的經營工作展開創(chuàng)新性思考。因此，伴隨著我國整體經濟環(huán)境的發(fā)展變化，經營方式單一、發(fā)展速度遲緩的泵站顯然無法抵御市場沖擊，導致中小型泵站的管理經營始終處于劣勢。更有甚者，部分中小型泵站屬于長期看護攤子的處境，很難真正創(chuàng)造經濟價值，最終形成泵站收益低、人員待遇差、精英人才流失的惡性循環(huán)，使泵站的管理工作更加難以落實。
2實現中小型水利工程泵站現代化管理的策略
2.1科學建設優(yōu)良工程
在以往的水利工程建設過程中，由于經驗的缺失和技術的薄弱，很多泵站的建設都把工程投資的節(jié)省作為核心原則。在這樣的工程規(guī)劃下，現有的一大批泵站機組在選型配套方面過分簡化，因此水泵的調速、調角等機構設備很難滿足當前階段的城市給排水以及農業(yè)灌溉等功能。面對這種情況，相關負責部門在規(guī)劃設計泵站水利工程時，既要考慮到經濟成本要素，也應給予水泵機組或泵站裝置的調節(jié)和控制問題等環(huán)節(jié)以考慮，進而保證水利工程建設的優(yōu)良合理，篩選出對區(qū)域經濟建設最為有利的工程施工方案。
2.2重視日常維護工作
在實現對中小型泵站的現代化管理過程中，碰撞的相關負責人員應該徹底摒除傳統的“重建輕管”現象，畢竟水利工程三分建七分管。所以，泵站管理人員應該本著經常養(yǎng)護、養(yǎng)重于修的原則，無論是工作期還是閑置期，都應定期安排人員對泵站的機房進行清潔，盡可能確保重要的設備上沒有灰塵，保證設備的正常運行。而且，泵站負責人愿意定期組織專業(yè)人員對設備進行檢修與維護，確保電氣設備機組的完好率開機率。與此同時，要從細節(jié)著手對泵站工程進行養(yǎng)護，電氣設備是否運行正常、建筑物有無裂縫、啟閉設備是否存在延遲、運轉部件是否需要加油、自動設備的運行是否可靠等都是要注重注意的問題。除此以外，要著重注意汛期前后的泵站清理與保養(yǎng)工作，確保電氣設備不存在漏電和短路現象。最后，為了進一步強化和落實日常維護保養(yǎng)工作，管理人員應該結合地區(qū)氣候情況，做到每周一小查，每月一大查，特殊天氣及時查，并確保設備的每一次排查、檢修與維護都有所記載，通過日常養(yǎng)護來延長泵站的使用壽命，確保工程安全。
2.3建立技術服務站
為提高中小型泵站調度的質量，實現高效率的中小型泵站調度管理。相關部門應結合實際情況組建技術服務站，適當恢復區(qū)域農業(yè)。首先，相關部門要對現階段影響泵站調度的不利因素進行全面分析，攻克技術力量難關、保障設計施工質量。其次，要結合具體實際情況，建立規(guī)劃實施單位，將多名富有經驗的專業(yè)技術人員結合起來，令其從事動態(tài)化的中小型泵站調度工作。這樣，就能實現泵站規(guī)劃、設計、調度、運行工作的有序性與合理性，保障每座泵站的品質，推動泵站等水利工程的長效運行。
2.4健全合理的規(guī)章制度
俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”在任何地方都要有合理的規(guī)章制度，這樣才能使工作更加規(guī)范，但是當前情況下，部分泵站的管理運營模式結構并不合理，運行并不規(guī)范，因此，為在根本上解決這種現象，管理層應當果斷制定嚴格的規(guī)章制度，且制度條款應當盡量清楚明白、細致簡潔，避免形式主義。目前在大多數正在運營工作中的泵站中的部分工作人員工作效率低下、玩忽職守、毫無上進，部門之間也無法進行靈活的組織協調，諸如此類極大的影響了泵站的工作效率與安全運營，甚至可能會出現巨大的安全隱患，造成極大事故損失。因此，為避免事故與損失的發(fā)生，在規(guī)章制度的制定方面一定要重點強調與規(guī)定泵站的正確操作流程，最大限度的把因人為不當操作而造成安全事故與損失的可能性降到最低。關于各部門工作職能的規(guī)范化管理，必須設立監(jiān)督機構以及分析機構。這兩個機構對于部門職能的監(jiān)督與管理是極為重要的，監(jiān)督部門將時刻監(jiān)督部門工作間的相互協調，對無法很好配合的部門及時提出嚴正警告，并重點監(jiān)督其具體的運營狀況，這樣就可以在無形之中為個部門提出適當的警示，同時時刻監(jiān)督各部門整體的運營狀態(tài)，從而在制度上對泵站進行規(guī)范化管理。至于分析機構，其對泵站的工作過程也起到了至關重要的作用，分析部門應當積極協調無法很好配合的部門，促進部門之間的交流，實現資源的分析、整合與共享，最大程度的避免部門之間問題的發(fā)生。
2.5拓寬融資渠道
在單一的經營模式下，中小型泵站不可能運行長遠。所以，泵站的管理者應該盡可能發(fā)展多種融資渠道。比如說，可以征求當地政府的支持，獲取財政補貼，對泵站的規(guī)模進行增加與改造。再比如說，可以走社會辦水利的路子，通過社會渠道來獲取資金，采取企業(yè)股份制與地方企業(yè)或者個人合資建站，減少中小型泵站的閑置期，使其創(chuàng)造出更多的經濟價值。2.6實施綜合經營在落實現代化管理的路徑中，泵站管理單位不僅要高度注重日常設備養(yǎng)護工作以及汛期泵站運行工作，還應該利用富裕時間開發(fā)水土資源優(yōu)勢，根據區(qū)域發(fā)展特色進行綜合經營，為泵站的運行提取資金。這就要求泵站管理人員要解放思想，融合綜合經營意識和工程管理意識，帶領水利工程的中小型泵站走進市場，實現單位的造血功能，為水利工程的發(fā)展壯大尋找更多出路。
2.7創(chuàng)新調度管理方法
首先，中小型水利工程泵站的調度運行需要具備高素質的人員儲備，也就要求相關人員必須具備技術管理經驗與事業(yè)心，同時相關單位要在第一時間引進能切實提高泵站調度效率的設備技術，增加泵站調度運行的科技含量。同時，為了強化對泵站運行調度問題的日常管理，可以結合區(qū)域情況，建立農民用水戶協會，讓人民大眾參與到對其調度運行情況的監(jiān)督中，增加中小型泵站所帶來的綜合效益。
3結束語
綜上所述，泵站的現代化管理已經成為行業(yè)發(fā)展趨勢。因此，中小型泵站管理部門應該從現階段問題著手，從多個角度出發(fā)探尋問題的解決途徑，不斷總結經驗，推動泵站自動化控制和科學化管理。
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作者：鄧運峰 單位：豐縣閘站管理處