水利水電工程建設(shè)管理問題探析

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摘要：近年來，水利水電工程的快速發(fā)展推動了我國多個領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)步。水利水電工程作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，在防洪排澇、抵御自然災(zāi)害、促進(jìn)水資源合理利用方面發(fā)揮著巨大作用。為促進(jìn)水利水電工程更好的為人們服務(wù)，必須加強工程建設(shè)管理工作。由于水利水電工程規(guī)模大、施工環(huán)境復(fù)雜，施工標(biāo)準(zhǔn)要求高的特點，在施工過程中容易因外界因素或人為問題引發(fā)各種質(zhì)量問題，因此，施工單位需明確水利水電工程建設(shè)管理工作的特點，積極做好前期調(diào)研、人員、物資的管理工作，根據(jù)水利水電工程管理問題成因積極制定應(yīng)對措施，從而促進(jìn)水利水電工程的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；解決措施

1引言

隨著社會和科技的不斷進(jìn)步，水利水電工程的建設(shè)水平又提升到了一個新的高度，對我國經(jīng)濟發(fā)展和改善人們生活水平起到了積極的促進(jìn)作用。目前水利水電工程的建設(shè)數(shù)量和規(guī)模都在呈逐步增加趨勢，而隨著工程建設(shè)暴露出的各種工程建設(shè)問題也備受人們關(guān)注。鑒于水利水電工程建設(shè)項目的特殊性，其工程建設(shè)管理要求也更為嚴(yán)格。因此工程管理人員要充分了解水利水電工程施工流程和施工要求，積極應(yīng)對和解決工程建設(shè)中的各種問題，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

2水利水電工程建設(shè)管理工作的特點

水利水電工程建設(shè)管理水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，隨著水利水電工程建設(shè)的機遇和發(fā)展空間越來越大，同行業(yè)之間的競爭也日益激烈起來。因此為提高企業(yè)的市場競爭水平就要不斷加強工程建設(shè)管理工作。在管理過程中，企業(yè)一定要明確工程建設(shè)的特點，并對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價及施工安全進(jìn)行有效控制，以此確保工程項目的順利進(jìn)行。水利水電工程建設(shè)管理工作具有如下特點：第一，為確保工程順利開展，要做好充足的實地調(diào)研工作。由于水利水電工程建設(shè)地址的特殊性，需對工程所在地的自然環(huán)境及周圍環(huán)境做好詳細(xì)的調(diào)研，從而為落實工程建設(shè)管理工作內(nèi)容提供依據(jù)。第二，根據(jù)水利水電工程施工周期長且規(guī)模大的特點，容易在施工過程中出現(xiàn)各種不可控因素，因此應(yīng)加強施工人員的建設(shè)管理，對各種潛在影響因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)警預(yù)防，并針對性的制定解決措施，以此確保施工進(jìn)度。第三，明確水利水電工程建設(shè)管理的工作內(nèi)容。由于水利水電工程涉及的工種多，施工內(nèi)容復(fù)雜，且施工流程嚴(yán)格，因此需加強工程建設(shè)時期的人員、物資設(shè)備的日常管理，明確人員職責(zé)和分工，確保施工質(zhì)量的順利進(jìn)行。

3水利水電工程建設(shè)管理存在的問題

3.1工程目標(biāo)不明確

水利水電工程涉及的領(lǐng)域非常多，對于不同的領(lǐng)域其施工要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，因此需根據(jù)工程的實際需要及建設(shè)要求制定相應(yīng)的規(guī)則以及解決措施。水利水電工程在實際過程中，由于缺乏明確的工程目標(biāo)，再加上工程項目規(guī)模龐大、施工人數(shù)眾多的特點，在管理過程中人員思想不統(tǒng)一，各部門之間由于缺乏統(tǒng)一目標(biāo)，協(xié)調(diào)配合能力差，在工程建設(shè)管理過程中，沒有良好的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)管部門監(jiān)管乏力，施工中的安全隱患、質(zhì)量問題常常被忽視，嚴(yán)重影響了工程的健康發(fā)展。

3.2工程中的人力物力資源達(dá)不到施工要求

大型的水利水電工程在促進(jìn)我國整體經(jīng)濟水平提升、推動社會進(jìn)步方面發(fā)揮著重大作用。而水利水電工程建設(shè)項目一般位于河流沿岸或偏遠(yuǎn)的山區(qū)等交通不便的復(fù)雜地質(zhì)地形上，因此容易受到自然因素及地質(zhì)、地形的影響，且建筑材料的運輸、機械設(shè)備的運出場需要較大的成本投入。同時由于水利水電工程復(fù)雜的結(jié)構(gòu)及多種多樣的形式，導(dǎo)致其施工周期長、所用資源種類繁多且使用量大，涉及的工種多，人員多等特點，因此工程建設(shè)需投入大量的人力物力資源。而在實際施工過程中，由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟利益的最大化，在人力物力等資源的投入上達(dá)不到施工要求的標(biāo)準(zhǔn)，對我國水利水電工程的發(fā)展造成負(fù)面影響。

3.3工程建設(shè)中管理水平有限

水利水電工程建設(shè)管理工作是實現(xiàn)其工程質(zhì)量的有效保證，目前我國社會中存在的很多水利水電企業(yè)過分的看重自身利益，而對工程建設(shè)管理工作沒有引起足夠的重視。大多數(shù)企業(yè)沒有建立一套符合企業(yè)實際發(fā)展需要的質(zhì)量管理體系，且缺乏相應(yīng)的工程建設(shè)管理人才，或者現(xiàn)有管理人員綜合素質(zhì)與實際工程管理工作不相適應(yīng)，這些條件的缺失導(dǎo)致工程建設(shè)中各項管理工作內(nèi)容無法順利落實，致使水利水電工程在建設(shè)時容易產(chǎn)生各種問題，嚴(yán)重威脅到工程建設(shè)質(zhì)量。管理人員由于自身管理水平受限，對于施工過程中的各種問題和安全隱患不能及時進(jìn)行合理解決，影響到工程的施工進(jìn)度和施工效率。

3.4忽略工程建設(shè)安全管理工作

水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提就是做好施工過程的安全管理工作，只有提高管理人員的安全管理意識才能確保整個施工過程的安全管理。目前有的施工企業(yè)，沒有對安全管理工作引起足夠的重視，進(jìn)而缺乏對施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)的有效控制，導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)意識淡薄。管理人員對施工過程中的各種安全隱患、質(zhì)量問題排查不徹底，認(rèn)識不到位，這些問題如果不能及時解決，很容易引發(fā)各種安全事故，嚴(yán)重的甚至造成人員傷亡，使企業(yè)利益和工程質(zhì)量都受到一定程度的影響。

4水利水電工程建設(shè)管理解決措施

4.1明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)

水利水電工程建設(shè)中的主要任務(wù)是開展施工建設(shè)的主要目的，明確工程建設(shè)中的主要任務(wù)可以通過實施任務(wù)以此實現(xiàn)工程目標(biāo)，可實現(xiàn)對整個工程的全面系統(tǒng)的管理，進(jìn)而提高工程建設(shè)的整體水平。因此企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)之前，需根據(jù)工程實際情況及企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀明確工程建設(shè)主要任務(wù)，對工程施工方案進(jìn)行對比分析，從而選出科學(xué)合理的施工方案。工程建設(shè)主要任務(wù)的確定，在一定程度上將全體人員的思想統(tǒng)一到工程建設(shè)上來，從而有利于促進(jìn)施工過程的規(guī)范化管理，為工程的后續(xù)施工打下了堅實的基礎(chǔ)。

4.2提升工程建設(shè)中人力物力資源質(zhì)量

水利水電工程要想正常有效運轉(zhuǎn)，離不開強大的資金支持。對于水利水電工程建設(shè)項目來說，需要眾多的人力、設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)支撐，同時材料品種和消耗量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的建筑工程，這就說明水利水電工程的順利施工必須需要龐大的資金投入。因此施工企業(yè)要充分做好資金的使用和規(guī)劃情況，加強施工監(jiān)管力度，避免施工過程中的各種資源浪費。此外，要提高管理人員的管理水平，為他們創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在業(yè)務(wù)知識、個人能力培養(yǎng)上加強培訓(xùn)力度，努力為企業(yè)打造一支業(yè)務(wù)強、懂管理的工程建設(shè)管理隊伍，促進(jìn)水利水電工程全面健康發(fā)展。

4.3強化水利水電工程管理體系

為實現(xiàn)水利水電工程管理工作的規(guī)范化和實效化，企業(yè)要有一套科學(xué)合理的管理體系做保障，從而使工作人員在管理體系的約束和規(guī)范下實施管理工作。首先企業(yè)要根據(jù)工程具體情況，結(jié)合工程建設(shè)需要建立健全水利水電工程建設(shè)管理體系，科學(xué)制定符合企業(yè)發(fā)展需要的工程建設(shè)管理制度，并明確相關(guān)的管理人員和具體職責(zé)。其次根據(jù)施工過程中各階段不同的施工要求及質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，針對性的制定管理措施和目標(biāo)，這樣通過對整個工程實行分段、量化管理，實現(xiàn)工程的整體質(zhì)量控制。第三聘請專業(yè)的管理人員來實施管理工作，可及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種質(zhì)量問題和潛在影響因素，進(jìn)而可及時采取有效措施進(jìn)行改善和控制，降低了安全事故發(fā)生率，提高了工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

4.4加強工程建設(shè)安全管理力度

安全施工是確保工程順利進(jìn)行的保證。因此水利水電工程在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，安全施工。首先施工企業(yè)要建立健全安全管理制度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對于施工過程中的各種違規(guī)操作要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，努力加強施工人員安全生產(chǎn)意識。其次加大工程建設(shè)項目施工的安全監(jiān)管力度。由于水利水電工程項目的施工特點，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，因此企業(yè)要加強安全監(jiān)管力度，對建設(shè)施工中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時采取有效措施加以解決，進(jìn)一步加強施工過程中的安全監(jiān)管。最后做好工程建設(shè)期間的專項檢查和重點部位的檢查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理的原則，確保安全管理落到實處。

5結(jié)束語

在長期的實踐發(fā)展中，我國的水利水電工程建設(shè)項目取得了一定的成效，逐漸成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要基礎(chǔ)保障，在社會各領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越重要。但我們同時也要看到，在復(fù)雜的施工過程中，因工程建設(shè)管理不當(dāng)引發(fā)的各種工程管理問題，因此工程管理人員要不斷結(jié)合工程實際，努力提高自身管理水平，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)管理中的各種不足和缺陷，充分運用自身優(yōu)勢和高科技的管理技術(shù)促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：尚運紅 單位：天津市西青區(qū)河道管理一所