民國云南農(nóng)田水利建設(shè)思考

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摘要：梳理民國云南農(nóng)田水利建設(shè)成就，總結(jié)云南農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，有助于加深對近代云南社會的理解，更有利于為今天云南的農(nóng)田水利建設(shè)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：民國；云南；農(nóng)田水利

生態(tài)文明建設(shè)是中國社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一，云南省是中國西南重要的生態(tài)屏障。為了促進(jìn)云南的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，云南省制定并實(shí)施了《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，水資源的合理利用和管理是這項(xiàng)計(jì)劃中的重要內(nèi)容，農(nóng)田水利是水資源利用的重要環(huán)節(jié)。云南地處中國西南邊疆，農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后，特別是自2009年以來，云南遭遇嚴(yán)重干旱，暴露出云南省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和水利設(shè)施保護(hù)不到位的突出問題。因此，對民國時(shí)期云南農(nóng)田水利問題的研究，梳理民國云南農(nóng)田水利建設(shè)情況，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對今天云南的農(nóng)田水利建設(shè)有著重要的借鑒和參考作用。

1民國云南農(nóng)田水利建設(shè)研究的概況

民國時(shí)期的農(nóng)田水利建設(shè)研究是學(xué)者關(guān)注的重要問題，20世紀(jì)30年代民國的水利建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期，西南西北成為國家水利建設(shè)的重要地區(qū)，依據(jù)《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》，要“全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，獎勵合作，調(diào)節(jié)糧食，開墾荒地，興修水利”。云南的水利建設(shè)也迎來一個(gè)新的高潮。鄭肇經(jīng)的《中國水利史》專設(shè)一章“灌溉”，其中涉及了云南的灌溉區(qū)域：昆明六河。丘勤寶的《云南水利問題》從云南之水系概況、云南水文與氣候、灌溉問題、水利問題、防洪排水問題、航運(yùn)問題及云南省水利行政統(tǒng)一之商榷等七個(gè)方面論述了云南水利問題。這是第一部系統(tǒng)論述云南水利問題的著作，為我們從宏觀上了解云南的水利建設(shè)提供了一個(gè)范例。劉晉檉將視野投向了民國西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉問題（《西南灌溉事業(yè)之研究》）；丘勤寶則具體論述了云南的灌溉問題（《云南灌溉問題》）；吳紹墨探討了云南的農(nóng)田水利事業(yè)的實(shí)效性問題。（《云南農(nóng)田水利事業(yè)的檢討》）民國時(shí)期有關(guān)云南農(nóng)田水利之論述具有重要的資料價(jià)值，但是，囿于時(shí)代，這些論述還不是很充分，有些觀點(diǎn)有待進(jìn)一步商榷。新中國成立后，云南的水利建設(shè)迎來新的高潮，與之對應(yīng)的水利建設(shè)研究也呈現(xiàn)出新的特征。水利志書的修訂是其具體體現(xiàn)，主要包括省級層面的水利志和地州級乃至縣市級的水利志。《云南省志•水利志》是水利建設(shè)研究的集大成者。在此基礎(chǔ)上，今人對水利建設(shè)的研究側(cè)重從宏觀國家層面探討水利建設(shè)的特點(diǎn)，效果，如李俊的《抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府水利建設(shè)述論》，論述國民政府的水利建設(shè)具體方面，以及效果和局限性；《抗戰(zhàn)時(shí)期西部地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)述論》則直接涉及云南的農(nóng)田水利建設(shè)問題，對國民政府的農(nóng)田水利建設(shè)措施進(jìn)行了論述和評價(jià)，認(rèn)為這些措施促進(jìn)了西部地區(qū)的初步開發(fā)。李連清的《清代督撫張?jiān)孰S與云南水利事業(yè)》直觀地將清代云南水利建設(shè)納入研究視野，梳理張?jiān)孰S的水利建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。在《近年來農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問題的研究：以云南為例》一文中，張琰等人通過實(shí)證分析的方式指出當(dāng)今云南農(nóng)田水利建設(shè)存在問題并給出建議。今人之著述，為課題的寫作提供了借鑒和思考，其不足之處在于研究的視角單一，理論意義和現(xiàn)實(shí)意義不突出。

2民國云南農(nóng)田水利建設(shè)研究的思路和內(nèi)容及創(chuàng)新點(diǎn)

本研究一方面，通過對檔案、報(bào)刊、民國書籍等文獻(xiàn)資料的解讀，梳理一下民國云南農(nóng)田水利建設(shè)的成就，進(jìn)而分析其農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn)，總結(jié)其水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足；另一方面，通過實(shí)地調(diào)查訪談，確認(rèn)文獻(xiàn)資料記載的準(zhǔn)確性，對比勘誤，較為完整地認(rèn)識和理解民國云南農(nóng)田水利建設(shè)問題。本研究的內(nèi)容包括：民國云南農(nóng)田水利建設(shè)的動機(jī)；民國云南農(nóng)田水利建設(shè)的具體成就；民國云南農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)；民國云南農(nóng)田水利建設(shè)的成效性及與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的關(guān)系。本課題的重點(diǎn)是總結(jié)民國農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，難點(diǎn)是對云南農(nóng)田水利建設(shè)成效的分析和對經(jīng)濟(jì)和社會的影響和對檔案資料的收集和解讀。本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在：①運(yùn)用新材料。本課題的主要支撐材料是檔案資料，筆者先后查閱了云南省檔案館、昆明市檔案館以及其他地州檔案館涉及農(nóng)田水利建設(shè)檔案資料，于此同時(shí)，以民國時(shí)期的報(bào)紙作為佐證，試圖較為全面地探討云南農(nóng)田水利建設(shè)。主要的報(bào)紙如，《云南省政府公報(bào)》、《西南邊疆》、《導(dǎo)淮委員會半年刊》、《旅行雜志》、《云南建設(shè)》等，為全面了解和分析民國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了保證。民國時(shí)期的水利圖書也為本課題的開展提供了參考；②采用新方法，本課題利用歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的相關(guān)知識，擬采用文獻(xiàn)解讀法，統(tǒng)計(jì)分析法和實(shí)地調(diào)查法，充分完整地研究農(nóng)田水利問題，并實(shí)現(xiàn)研究方法上的一定程度的創(chuàng)新；③新觀點(diǎn)：在農(nóng)田水利建設(shè)法規(guī)和獎勵條例的指導(dǎo)下，民國的農(nóng)田水利在抗日時(shí)期達(dá)到了一個(gè)高潮，水利建設(shè)因地制宜，充分考慮了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，取得了很大的成效。但是，處于非常時(shí)期的云南，水利建設(shè)受到各種條件的制約，水利建設(shè)又有其局限性。

3民國云南農(nóng)田水利建設(shè)研究的結(jié)論

在繼承前人研究成果，充分挖掘相關(guān)資料，更新研究方法，本研究試圖驗(yàn)證如下結(jié)論：①民國云南的農(nóng)田水利建設(shè)的動機(jī)，從長遠(yuǎn)看，維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)和邊疆的穩(wěn)定，近期亦是服務(wù)于抗戰(zhàn)云南作為大后方的現(xiàn)實(shí)需要；②民國云南的農(nóng)田水利建設(shè)具有地域性特點(diǎn)，充分地考慮了云南當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)需要；水利建設(shè)資金籌款的多渠道性，通過國家銀行、地方政府和個(gè)人進(jìn)行籌集資金；③農(nóng)田水利建設(shè)具有一定的超前性，其主要體現(xiàn)在某些水利工程規(guī)劃的長遠(yuǎn)性。農(nóng)田水利建設(shè)不僅重視經(jīng)濟(jì)效益，還涉及了社會效益。民國云南的農(nóng)田水利建設(shè)有充分的法律保障。

參考文獻(xiàn)：

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作者：楊天虎 單位：曲靖師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院