水利工程項目施工成本控制管理
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【摘要】為了切實對水利工程施工成本進行控制，結合實際，在闡述水利工程施工成本控制意義的同時，對水利工程施工成本控制難點進行總結，指出影響水利工程施工成本的內容有：管理人員成本意識淡薄、成本控制手段落后、定額制定脫離實際等問題。同時，對其管理控制措施進行解析，希望能給此類工程提供借鑒。
【關鍵詞】水利工程；施工成本；管理優(yōu)化
1引言
要想有效地開展水利工程項目建設，保證項目穩(wěn)定進行，就要加強對于水利工程項目的成本管理和控制。從實際情況分析，資金對于國家的發(fā)展有著非常重要的影響，所以，在水利工程項目的建設施工環(huán)節(jié)，首先需要在達到工程建設標準的基礎上，盡量降低工程成本，從而全面提升項目的綜合效益。
2.1確保水利工程項目順利進行
對于水利工程項目管理而言，其首要任務就是加強成本控制，保證工程的綜合收益。嚴格按照工程的實際情況和設計方案來控制成本，在保證質量的基礎上采取有效的成本管理措施，從而可以更好地降低項目成本。
2.2增強施工企業(yè)的競爭優(yōu)勢
當前，我國很多施工單位都愿意投入到水利工程建設領域中，所以，導致這個行業(yè)的競爭壓力異常激烈，使各個工程項目的經濟效益一再被壓縮。因此，要想更好地保證水利工程項目得以順利進行，且能夠提升企業(yè)的經濟效益和競爭力，施工單位就需要采取有效的措施來降低成本，保障自身合法權益【1】。
3成本控制與管理中的問題
3.1管理者成本管理意識薄弱
當前一些施工單位在成本管理環(huán)節(jié)，雖然施工單位很多情況下都要求項目部先算后做，但在具體實施的過程中，往往存在邊干邊算的情況，嚴重者還有先干后算的情況。當前市場競爭機制的影響之下，很多企業(yè)依然受到指令計劃任務的理念影響，所以，不管是施工單位管理者還是一線施工人員，都沒有形成完善的競爭意識，成本管理理念薄弱、成本管理水平也比較低，法律觀念較為落后。材料采購環(huán)節(jié)，要嚴格按照設計方案和技術標準選擇施工材料，避免無效成本的增加，從而降低施工單位的經濟損失。
3.2施工成本控制與管理手段落后
施工企業(yè)的財務部門所出具的決算報告，是整個水利工程項目的成本控制與管理的基礎依據，但目前沒有有效的事前預測與過程控制措施，只是采用了被動監(jiān)督管理的措施。從項目成本管理的角度出發(fā)，事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)的成本控制相互脫節(jié)。很多施工企業(yè)的成本管理體系存在嚴重的缺陷，只是簡單進行成本分析和事后數據計算，對于事前的預測工作存在明顯的缺陷，事中成本控制也極為不合理。在工程施工完成后，經過數據計算之后確定該項目的成本失控，但已經形成事實無法更改，所以成本控制工作形同虛設，進而導致成本管理措施無法發(fā)揮出應有的作用，造成非常嚴重的經濟損失【2】。
3.3定額制定脫離實際
水利工程施工項目的定額制定一般都是在項目管理的層面上，沒有延伸到各個工序管理上，并且在制定定額制度時，也沒有考慮到氣候條件等相關因素對成本造成的不良影響。此外，水利工程項目的主要特點就是施工周期長、流動性比較大，所以在定額制定時沒有按照相應標準進行制度，數據計算也比較粗略，沒有綜合考慮到各種影響因素，導致定額的制定無法滿足工程的實際施工需要，造成水利工程項目的成本難以控制，成本數據偏差嚴重。
3.4缺少不可預見成本的風險意識
水利工程項目施工的成本中包含質量保障成本，同時還有質量故障成本。工期成本主要是在合同規(guī)定的工期內采取的一切措施所支付的費用。我國的水利工程施工單位并未按照要求，全面采取必要的成本管理措施，尤其是在項目管理過程中，雖然對于工期有著非常明確的要求，但很多情況下只是為了完成整個工程項目，按照規(guī)定工期交付使用，所以會導致比較嚴重的趕工期情況，這就導致一些額外成本的發(fā)生，損壞企業(yè)經濟效益【3】。
4施工成本控制與管理優(yōu)化措施
4.1根據施工單位實際，強化成本預算管理
水利工程施工項目的工期一般都比較長，施工地點也極為偏僻，同時對于工程質量要求也非常高。因此，在水利工程項目的實施環(huán)節(jié)中，應該充分考慮到項目的實際情況，加強成本預算的監(jiān)督與管理。在管理中，對于招投標環(huán)節(jié)采取必要的管理措施，進行設計方案的優(yōu)化設計。成本預算工作就是要按照工程的施工計劃與施工預算，按照相應的利潤控制指標，綜合分析后確定成本預算，在預算結束之后，應該設立各項成本費用預算標準。同時在工程實施環(huán)節(jié)，如果內、外環(huán)境發(fā)生變化，應該暫停施工，及時進行調整，以保證其成本在合理的范圍內。
4.2加強科學的成本預算管理
水利工程施工項目在進行成本預算編制環(huán)節(jié)，保證其符合科學、合理的基本原則，實現成本數據編制的細化處理，可以大大提升施工企業(yè)的成本管理水平。企業(yè)進行必要的成本預算管理后，可以避免在施工中受到不確定因素的影響而導致成本失控，使成本管理更加高效和順利。預算實施環(huán)節(jié)，應該保證其嚴謹性和系統(tǒng)性，確保各項信息都達到真實性和準確度的要求。
4.3采用標準化設計，降低工程造價
因為水利工程施工項目多數都是在偏僻地區(qū)中進行的，地勢條件復雜性較高，需要綜合分析多種影響因素，而水利工程項目多數都是大型建筑工程，包含的施工內容比較多，所以并沒有標準化的施工方案。此外，水利工程項目中還包含一些單獨房屋以及其他建筑等，這些建筑要采用標準化設計方案，可以更好地降低某些施工成本，同時也能夠大大縮短施工工期。比如，在開展水電站廠房設計的過程中，梁、窗等部件可以采用民用建筑標準來進行，而對于一些鐵路、辦公室、倉庫等部分的設計，可以選擇確定交通部與建設部的相應標準，從而可以減少設計成本，促進經濟效益的提升【4】。
4.4加強材料管理，提高風險控制意識
水利工程項目的基礎主要是施工材料，所以，材料的管理是整個項目的成本管理和控制主要內容。該環(huán)節(jié)是保證工程項目順利實施的基礎，所以需要保證各項工作都能夠按照標準要求來進行。水利施工企業(yè)應該進行必要的施工單位順序管理，保證各個環(huán)節(jié)達到協(xié)調統(tǒng)一性的要求，同時還需要做好各項資料的收集和整理工作，檢查是否符合工程的要求。水利工程企業(yè)應該具備較強的風險管理意識，同時還需要進行各項數據資料的系統(tǒng)化管理，如果在工作中發(fā)現資料存在嚴重的問題，要及時發(fā)現該問題，并且立即做出相應的調整，以更好地滿足工程的成本控制需要。因此，水利工程項目在成本管理中，應該建立完善的管理制度和體系，提高成本管理意識和水平，從而促進水利工程經濟效益的全面提升。
5結語
水利工程項目是非常重要的基礎設施，對于人們的正常生活以及社會的發(fā)展都有著非常重要的作用，因為該項目的規(guī)模較大、成本較高，所以需要采取科學合理的措施來進行成本管理，以更好地降低項目成本，從而促進企業(yè)的經濟效益和競爭力的提升，能夠在競爭激烈的市場環(huán)境中獲取有利的地位，促進水利工程領域的發(fā)展，也能夠帶動經濟與社會的發(fā)展和進步。
【參考文獻】
【1】崔永.淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優(yōu)化[J].現代國企研究,2017(14):12-13.
【2】朱自鵬.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].建筑工程技術與設計,2016(33):650-651.
【3】才旦.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].建筑工程技術與設計,2017(34):440-444.
【4】劉維平.水利工程項目施工成本控制與管理優(yōu)化研究[J].裝飾裝修天地,2017(21):272-273.
作者：劉文生 單位：山東省東明縣水利工程公司
