水利工程質(zhì)量管理研究(6篇)

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第一篇：小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督問題及建議

摘要:水利工程的質(zhì)量監(jiān)督是政府為確保國家及地方投資得到合理利用及工程效益得到正常發(fā)揮而對水利工程建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施。然而，小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督存在著許多問題，對此，文章對小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題進行了分析，并給出了建議措施，為有關(guān)工程提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督；問題分析；建議措施

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的水利工程項目的建設(shè)越來越多，而水利工程的質(zhì)量直接關(guān)系到國計民生及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，搞好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作對促進水利工程的健康發(fā)展及推動國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。因此，對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督展開研究十分重要。然而，我國小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作中存在著許多問題，影響了水利工程項目的質(zhì)量及工程效益的發(fā)揮?；诖?，筆者對小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督進行了相關(guān)介紹。

1問題的提出

目前，我國水利工程仍采用政府監(jiān)督制度進行質(zhì)量管理，該制度已實行二十余載。現(xiàn)階段，政府越來越注重職能的明確與轉(zhuǎn)變，對于水利工程的監(jiān)管也越來越注重其事中與事后的監(jiān)督與管理。目前各縣級紛紛成立水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，從而確定了縣一級質(zhì)監(jiān)站在小型水利工程監(jiān)督中的主體地位。質(zhì)監(jiān)管理有助于規(guī)范水利工程的建設(shè)與管理，然而在實際監(jiān)管工作中水利工程監(jiān)管工作仍存在許多困難與不足之處[1]，為此，文章主要探究與分析我國小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督體制中存在的主要問題，以期為我國水利水電事業(yè)做出貢獻。

2存在的問題

2.1缺乏技術(shù)型人才，難以承擔質(zhì)監(jiān)重任

現(xiàn)階段，大部分縣級質(zhì)監(jiān)站缺乏技術(shù)型人才，因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展缺少技術(shù)支持，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大?，F(xiàn)由縣級質(zhì)監(jiān)站負責監(jiān)督當?shù)匦⌒退こ痰慕ㄔO(shè)質(zhì)量，因為缺乏技術(shù)型人才，而大部分縣級質(zhì)監(jiān)站要負責水利工程招標、投標監(jiān)管、安全施工監(jiān)督及其他各方面工作的監(jiān)督工作。以A市質(zhì)監(jiān)站情況來看，其各縣、各市質(zhì)監(jiān)站通常只配備2～4名工作人員，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某縣的水利質(zhì)監(jiān)站僅配備有2名工作人員，這2名工作人員不僅要負責日常的事務(wù)處理，還要負責水利工程的安全管理與監(jiān)督工作，出現(xiàn)了“人少任重、一人多責”的現(xiàn)象?？h級質(zhì)監(jiān)站負責的都是一些規(guī)模小、地處偏遠山區(qū)、分布較分散的小型水利工程，這些水利工程都屬于公益性質(zhì)工程，大部分水利工程不在公共交通路段覆蓋范圍之內(nèi)。

2.2水利工程的管理規(guī)范不足，實施標準管理難度較大

現(xiàn)階段，對于大中型水利工程的管理規(guī)范較多，而對于小型水利工程的管理規(guī)范則少又少，導(dǎo)致小型水利工程的管理只能參照大中型水利工程的管理規(guī)范來進行。如某些驗收規(guī)范條例主要用于大中型水利工程的驗收，這些大中型工程是由中央或地方財政局負責投資或負責部分投資建造的，而其他水利工程的驗收工作可參照大中型水利工程的驗收規(guī)程執(zhí)行，但小型水利工程的建設(shè)規(guī)模小，若按照大中型水利工程的驗收規(guī)程執(zhí)行驗收，不但使得驗收程序變得繁瑣，還會出現(xiàn)因受程序執(zhí)行的限制，水利工程已完工而無法實時驗收的情況。以此類推，某些工程規(guī)范的實施僅適用于灌溉泵站Ⅲ等、樞紐引水Ⅲ等、水利工程Ⅴ等及水閘工程Ⅳ等，或是灌排渠溝3級以上的（包括3級）工程、堤防工程4級等，而其他水利工程可做參照執(zhí)行[2]。但由于小型水利工程的規(guī)模較小，且目前的施工市場力量相對較弱，如果按照過高標準來開展水利工作，則會導(dǎo)致實際監(jiān)管工作難度加大，或?qū)е履承┧ぷ麟y以開展。

2.3承建單位的質(zhì)監(jiān)意識薄弱

因大部分縣級水利質(zhì)監(jiān)站的成立時間不長，而小型工程質(zhì)監(jiān)工作的開展尚處于起步階段，以某縣水利質(zhì)監(jiān)站為例，該水利質(zhì)監(jiān)站于2013年7月通過縣水利局審核并批準設(shè)立，指派2名技術(shù)人員，但經(jīng)過實際準備與配備人員的考慮，最終確定水利質(zhì)監(jiān)站的運行時間是2014年6月。因小型水利工程質(zhì)監(jiān)站的實際確定運行時間較長，而小型工程承建單位質(zhì)監(jiān)意識薄弱，尤其是建設(shè)主管單位，因其本身技術(shù)管理力度欠缺，而小型水利工程主要依賴于政府財政撥款，大多數(shù)建設(shè)單位對水利工程施工期間的質(zhì)量監(jiān)管重視度不夠，對質(zhì)量監(jiān)督的理解不夠深入也并未履行質(zhì)量監(jiān)督職責，某些建設(shè)單位還將與縣級水利質(zhì)監(jiān)站的關(guān)系定義為委托關(guān)系，就好比建設(shè)單位與設(shè)計、施工的關(guān)系，直接將水利質(zhì)監(jiān)站歸為承建單位類別，此外，因小型水利工程建設(shè)單位的管理力度不夠，認為質(zhì)量監(jiān)督就是質(zhì)量委托，以為有了質(zhì)量監(jiān)督就能夠減輕對水利工程的管理工作，將質(zhì)量管理全權(quán)委托于承建單位。

2.4承建單位管理力度不夠

對于小型水利工程的建設(shè)，最困擾縣級水利質(zhì)監(jiān)站的問題就是承建單位的管理力度不夠，大多數(shù)小型工程承建單位主要以當?shù)卣闪⒌闹笓]部為中心，由于自身技術(shù)力量不足，管理能力也有待提高，小型水利工程的規(guī)模普遍較小，設(shè)計費、監(jiān)理費等費用較低，監(jiān)督管理人員較少，指派出去的技術(shù)人員在技術(shù)水平上有所欠缺且工作經(jīng)驗尚淺。施工單位是工程的實施主體，對于大中型水利工程，目前的監(jiān)管標準對施工單位來說相對合理，但在某些方面仍存在明顯的不足。而對于小型水利工程，施工企業(yè)則需承擔更重的施工負擔，從而增加了施工企業(yè)的實際操作難度?，F(xiàn)階段，對于水利工程監(jiān)管人員的配置沒有統(tǒng)一的標準，不區(qū)分水利工程規(guī)模的大小按照同一標準指派。與大中型工程相比小型水利工程工作量比較小，若以大中型工程施工管理標準來安排管理力量與配置人員，則容易導(dǎo)致有限的管理力量被閑置。以某縣的山塘排險加固工程實施情況來看，在日常施工時段，每天所需的施工人員約為5～6人，若適逢作業(yè)高峰期則需10～12人，小型水利工程因規(guī)模較小，所以導(dǎo)致工程利潤較低，所需混凝土方量較小就容易出現(xiàn)摸板重復(fù)使用率也隨之降低的問題，而將建設(shè)單位各方面費用進行平攤后就會發(fā)現(xiàn)每立方混凝土的建設(shè)成本被明顯提高。

3改進方法

3.1提高承建單位管理能力，確保水利工程質(zhì)監(jiān)質(zhì)量

完善承建單位管理體制，提高其管理能力是促進小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作開展的關(guān)鍵。施工單位的管理模式可根據(jù)工程實際需要及相關(guān)規(guī)定做適當?shù)恼{(diào)整，農(nóng)村水利工程可適當實行農(nóng)民自治管理模式，同時與相對集中管理方式相結(jié)合。將縣一級作為小型水利工程項目的法人代表，主要負責所管轄地區(qū)小型水庫的地方飲水安全、排險加固、河流整治等小型水利工程的維護與管理，此外，對于條件優(yōu)越的工程可適當施行工程代建制，利用市場競爭機制完善工程管理模式；為提高小型水利工程的建設(shè)效益，應(yīng)根據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀配置其工程設(shè)計費、監(jiān)理費等，摒棄以往只看工程規(guī)模而決定用費的模式，小型工程的施工定額應(yīng)根據(jù)其工程特點及市場定位來進行制定，注重施工方利潤的提高，提高小型水利工程在市場的受關(guān)注度；為優(yōu)化管理人員配置可調(diào)整工程現(xiàn)場管理人員的人數(shù)，可根據(jù)小型工程的施工管理需要適當將人員職能進行合并，增強工程現(xiàn)場的管理效果，而淡化人員到位標準，注重提高工程的實際管理效率，促使施工單位不斷增強責任意識，提高施工單位的實際管理能力，從而確保工程管理力量真正落到實處。

3.2建立專門的小型水利工程管理規(guī)范標準

目前，首要解決的問題是盡快完善縣級水利質(zhì)量監(jiān)督標準規(guī)范。若小型水利工程一味參照大中型工程的管理規(guī)范標準來執(zhí)行，這對小型水利工程來說是很難達到標準規(guī)范要求的施工水平?？h級水利質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在確保工程質(zhì)量的情況下，根據(jù)目前市場的施工水平來制定專門的小型水利工程的管理規(guī)范標準。例如：對小型工程的非重要部位尺寸確定、外觀評定等問題可不參照大中型工程的規(guī)范標準來執(zhí)行，水利質(zhì)監(jiān)站可以適當放寬對小型水利工程的施工水平要求。

3.3打造技術(shù)型人才隊伍

縣級質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)加強引進有經(jīng)驗的技術(shù)人員以增強質(zhì)監(jiān)隊伍的實力。條件優(yōu)越的地方，對于像山塘排險加固、農(nóng)田渠道修整等小型工程，可就地取材以聘請本地經(jīng)驗豐富的人員擔任質(zhì)監(jiān)員。我國浙江天臺等地已開始推行這種管理模式，并取得了良好的質(zhì)監(jiān)效果。各縣級水利質(zhì)監(jiān)站應(yīng)適時調(diào)整與完善現(xiàn)有的監(jiān)督制度，再造工程質(zhì)量監(jiān)督程序規(guī)范，同時確保技術(shù)人員、辦公經(jīng)費及交通工具等配置合理，以此來提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，從而促進小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督能夠得到有效地施行。

4結(jié)語

總而言之，有關(guān)部門應(yīng)提高對小型水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理力度，高度重視小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行，以保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，讓水利工程成為人們生命及財產(chǎn)安全的保障。所以，應(yīng)深入研究小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，找出其存在的不足之處，并采取針對性措施予以解決，保證水利工程的質(zhì)量，從而發(fā)揮小型水利工程對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

參考文獻

[1]游黎.基于SPA法的小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督綜合評價的應(yīng)用[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015,23(5):20-22.

[2]張麗穎,張曉光.中小型水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題及對策分析[J].水利發(fā)展研究,2008,(06):52-53.

作者：胡艷華 單位：五華縣水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站

第二篇：水利工程施工質(zhì)量管理提升措施

摘要：在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，水利工程項目施工規(guī)模越來越大，工程項目數(shù)量越來越多。因為水利工程項目關(guān)系到我國的國計民生，所以工程項目的施工質(zhì)量尤為重要，一定要加強質(zhì)量管理。由于水利工程的施工環(huán)境比較特殊，所以為施工質(zhì)量帶來了一定的難度，為了提高質(zhì)量管理水平，要建立完善的質(zhì)量管理體系，健全各項規(guī)章管理制度，并且貫徹執(zhí)行，切實保障水利工程的施工質(zhì)量，為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；措施

1水利工程施工質(zhì)量管理主要內(nèi)容

1.1施工技術(shù)交底管理工作

施工技術(shù)較低是確保工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)，所以在水利工程項目施工之前，施工單位、甲方以及設(shè)計單位要針對項目的技術(shù)狀況進行深入的交底。由各單位的主要負責人以及技術(shù)人員參加會議商討，對于工程施工過程中的施工方法、質(zhì)量要求標準、驗收標準以及需要注意的事項進行全面的交代，并且要讓施工單位明確設(shè)計單位的設(shè)計意圖，從而更好的執(zhí)行設(shè)計施工圖。在技術(shù)交底的過程中，施工方可以對設(shè)計圖中不合理的地方提出疑問，從而進行協(xié)商，以便完善設(shè)計圖。施工單位只有明確掌握各項技術(shù)標準以及設(shè)計意圖，才能夠保證工程的施工質(zhì)量，為質(zhì)量管理的順利進行提供良好的條件。

1.2進場材料的質(zhì)量管理工作

施工材料是影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵要素，所以要加強對施工材料的質(zhì)量管理，把好施工材料質(zhì)量關(guān)。在質(zhì)量管理制度中要明確材料管理的相關(guān)流程，從材料的采購開始就要嚴格控制質(zhì)量。一定要按照設(shè)計圖紙中規(guī)定的型號、規(guī)格、數(shù)量采購材料，選擇實力強、信譽好的廠家進行長期合作，材料的質(zhì)量檢驗資料一定要齊全。在材料進場前，應(yīng)該向工程項目的監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，并且將材料相關(guān)的各項資料遞交上去，在得到監(jiān)理工程師同意后方可進場。在材料進場后，要做好存放保管，分類堆放，做好防潮防御措施，避免材料在存放期間發(fā)生變質(zhì)。

1.3混凝土澆筑的質(zhì)量管理工作

混凝土是水利工程施工中的主要材料，所以要嚴格控制混凝土的質(zhì)量。因為水利工程不同于其他建設(shè)工程，在工程投入運營后，有部分水工建筑物需要長期處于水下，會受到各種應(yīng)力的作用，由此會對其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性造成很大的影響。所以對于混凝土有較高的要求，要具有較高的強度、穩(wěn)定性、抗沖擊性、抗侵蝕性、抗?jié)B性等等，以防止運營過程中出現(xiàn)裂縫、滲漏等現(xiàn)象，影響到整體結(jié)構(gòu)的安全性。所以對于水利工程項目中使用的混凝土性能有較高的要求，一定要根據(jù)實際狀況，嚴格控制混凝土的配合比，經(jīng)過試驗室與施工配合比的轉(zhuǎn)化，在經(jīng)過調(diào)試后得出準確的參數(shù)，從而確?；炷恋男阅?。按照混凝土配合比中各種原材料的規(guī)定，控制好原材料的質(zhì)量。在混凝土澆筑的過程中，確保砂漿厚度符合標準，避免漏鋪。在振搗時，要保證均勻性，防止漏振?？刂苹炷翝仓囟龋⒆龊煤笃诘酿B(yǎng)護管理。從混凝土的配合比、運輸、振搗、模板以及入倉等都要進行全程質(zhì)量控制，確保水利工程質(zhì)量管理工作的順利進行。

2水利工程施工質(zhì)量管理具體措施

2.1嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序

認真嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工，工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。

2.2健全責任制，確保工程質(zhì)量

水利行政主管部門要高度重視水利工程施工質(zhì)量管理工作，全面落實工程責任制，明確項目負責人、工程技術(shù)人員責任。第一、明確項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理掌握工程項目的質(zhì)量情況，嚴格執(zhí)行質(zhì)量獎罰制度。第二、明確項目總工程師崗位責任制。項目總工程師是項目施工過程中工程技術(shù)的最高管理者，直接領(lǐng)導(dǎo)工程施工和質(zhì)量檢查工作，負責向班組作技術(shù)要求質(zhì)量標準交底。因此，明確項目總工程師的職責非常重要。第三、明確其他人員崗位責任制。如：質(zhì)檢員的職責是要認真貫徹執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范，負責項目工程質(zhì)量的核定工作，并對其工作質(zhì)量負責。參加施工項目工程質(zhì)量的定期檢查、施工中間檢查以及工序間的交接檢查，做好工程項目質(zhì)量總結(jié)和統(tǒng)計報表工作。

2.3正確處理進度和質(zhì)量的關(guān)系

進度與質(zhì)量是對立統(tǒng)一的，沒有質(zhì)量就沒有進度。實施工程項目施工與管理過程中，必須正確處理質(zhì)量和進度的關(guān)系。生產(chǎn)任務(wù)和進度任務(wù)完成后，必須檢驗質(zhì)量是否合格。項目經(jīng)理一定要擺正這個關(guān)系。堅持好中求快、好中求省，嚴格按標準、規(guī)范和設(shè)計要求組織、指導(dǎo)施工，絕不能因為趕工期而忽視質(zhì)量。

2.4完善監(jiān)理制，提高監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理有效的質(zhì)量控制措施，可以促進施工質(zhì)量的改進與提高，有利于防范工程質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，要充分發(fā)揮監(jiān)理職能，提高監(jiān)理的工作質(zhì)量和效益，實現(xiàn)工程質(zhì)量、投資和工期控制的三大目標。在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員要嚴格履行職責，要采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗等形式，認真負責地對工程質(zhì)量、安全、進度和投資進行把關(guān)控制，有效地履行合同和信息管理及現(xiàn)場協(xié)調(diào)等職責。監(jiān)理人員要嚴格履行職責，遵守職業(yè)道德，廉潔從業(yè)、公正辦事，嚴禁以權(quán)謀私，認真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對項目質(zhì)量、投資、進度全方位和全過程監(jiān)理。

2.5記好施工日記和施工技術(shù)資料歸檔工作

在施工過程中，施工技術(shù)負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄，完好保存、作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù)；另外，為了積累施工經(jīng)驗、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術(shù)負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；工程施工過程中及時做好資料歸檔工作。

3結(jié)束語

為確保水利工程的施工質(zhì)量，質(zhì)量管理工作非常重要，通過質(zhì)量管理對工程質(zhì)量進行全面的管理，施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備，各個施工單位之間的協(xié)調(diào)，各道工序之間的銜接等，都是質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。質(zhì)量管理的內(nèi)容比較繁雜，所以應(yīng)該制定完善的管理體系，在管理制度中明確各個崗位的工作職責，建立工程質(zhì)量責任制，從而全面提升水利工程施工質(zhì)量，為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻

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[2]周洪明.淺論加強水利工程質(zhì)量管理的措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2010-，5，5.

[3]郭鳳廷,楊思明.淺議如何提高水利工程施工質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息,2010，4，5.

作者：王立國 單位：密山市青年水庫管理處

第三篇：中小水利工程施工質(zhì)量控制研究

摘要：基于中小型水利工程數(shù)量小、投資少等特點，中小型水利工程的施工質(zhì)量很難得到足夠的重視，施工質(zhì)量得不到保障，而中小型水利工程的施工質(zhì)量的好壞與否直接關(guān)系到水利安全及防洪安全，關(guān)系到國計民生。文章旨在從中小水利工程施工中存在的問題入手分析，并結(jié)合筆者實際的工作經(jīng)驗，提出加強中小水利工程施工質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：中小水利工程；施工；問題；質(zhì)量控制

0引言

“百年大計，質(zhì)量第一”是水利工程建設(shè)必須遵循的重要方針。水利工程的建設(shè)作為一項與經(jīng)濟發(fā)展和自然環(huán)境維護關(guān)系密切而又非常復(fù)雜的工程，水利工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系著水利安全及防洪安全，關(guān)系到國計民生。因而，有效地治理與防護顯得尤為重要。而當今，如何切實的做好水利工程的施工質(zhì)量是施工企業(yè)及施工人員必須要考慮的重要問題之一。

1中小型水利工程施工中存在的問題

1.1中小型水利工程設(shè)計中有不規(guī)范的行為

政府對中小型水利工程項目決策的重要依據(jù)是項目評估，只有準確、合理的評估才能夠有效地避免一定的盲目性，但是大多數(shù)的中小型水利工程企業(yè)對此并沒有進行可行性的論證，工程建設(shè)中也存在大多數(shù)不合理的規(guī)范，盡管國家水利部門已經(jīng)出臺了相應(yīng)的法律，但是很少有企業(yè)去執(zhí)行。在中小型的水利施工中，常常會出現(xiàn)前期工程經(jīng)費不到位現(xiàn)象，因前期勘測設(shè)計費用缺少，所以，在對中小水利工程的建設(shè)規(guī)劃時，經(jīng)常將規(guī)劃停留在現(xiàn)有的材料上進行分析。當建設(shè)資金撥付下來后，施工單位為了趕工期，想要盡快的進行施工，沒有繼續(xù)實施勘測工作。因缺少對當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境及水源問題的考慮，造成小型水利工程在前期的勘測設(shè)計中無法達到相應(yīng)的標準，進而會直接影響到水利工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。

1.2中小型水利施工缺少明確的管理方向

在進行水利工程的建設(shè)過程中，絕大多數(shù)的施工單位會將增強質(zhì)量意識、確保施工人員安全、把好質(zhì)量關(guān)、制止違規(guī)作業(yè)掛在嘴邊，但是在具體的管理過程中，施工部門經(jīng)常出現(xiàn)管理混亂的狀況，如：施工監(jiān)管部門有時會屬于一個部門管理，有時會屬于幾個管理部門共同管轄?？梢哉f，這些都對質(zhì)量管理造成不良影響。此外，管理不明晰會使管理人員不能夠明確自己負責的工作，進而會導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)弄虛作假、偷工減料情況的發(fā)生。

1.3中小水利工程的監(jiān)理出現(xiàn)無序狀態(tài)

水利工程的監(jiān)理工作是從水利工程立項到整個項目施工的實施過程，但由于當前水利工程的監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理工作主要是對水利施工過程中的投資、進度及質(zhì)量進行監(jiān)管。尤其對于當前的中小水利施工而言，監(jiān)理缺少規(guī)范的依據(jù)，監(jiān)理市場較混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)較低。施工管理中存在“大業(yè)主，小監(jiān)理”現(xiàn)狀較為嚴峻，監(jiān)理人員不能夠從本質(zhì)上對施工工程進行監(jiān)督。此外，由于前期勘測設(shè)計不規(guī)范，給監(jiān)理人員的工作帶來較大難度，因此，很難實現(xiàn)監(jiān)理工作的正常進行。

2中小水利工程施工質(zhì)量的影響因素

水利工程的建設(shè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對我國經(jīng)濟是否健康發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。中小型水利工程因工期短、強度大、季節(jié)性強等特點，使得中小工程建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，因而其影響因素較多。

2.1管理因素

絕大多數(shù)水利管理單位和部門如何形成權(quán)責明晰、建設(shè)高效的管理體制是影響水利工程施工質(zhì)量的前提因素。水利管理單位要改變過去傳統(tǒng)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的舊體制，建立一種主動適應(yīng)市場經(jīng)濟，具有明顯活力的管理體制。

2.2環(huán)境因素

中小水利工程的施工環(huán)境比較特殊，施工地方多是高山、峽谷等條件艱苦的地方。此外，由于環(huán)境的不可控制性，環(huán)境問題也是制約著工程質(zhì)量的重要因素，所以，施工單位在進行施工前需要對環(huán)境因素進行評估和風險預(yù)測，而后根據(jù)具體的工程特點以及現(xiàn)有的施工條件對環(huán)境因素可能帶來的影響進行提前的防護。在施工現(xiàn)場，各個施工步驟應(yīng)該嚴格按照施工規(guī)范進行，力求做到文明施工。除此之外，還應(yīng)該處理好施工所在地的人民群眾和地方政府之間的關(guān)系，將施工可能對環(huán)境帶來的影響降到最小值。

2.3季節(jié)因素

中小水利工程施工往往季節(jié)性強，需要準確把握時機，科學(xué)安排計劃，用心組織施工，及時解決施工中的汛期、防洪等問題，以保證工程安全。并且，對施工溫度要求較嚴格，筆者所在的遼河、東遼河位于中國東北地區(qū)，溫度較低，因此，在施工時應(yīng)該對氣溫問題進行考慮，不然會造成施工質(zhì)量下降。

3中小型水利施工中的質(zhì)量控制措施

3.1完善水利工程的設(shè)計工作

中小型水利工程正常施工的先決條件為對設(shè)計工作進行健全。之前的中小水利施工，為了方便、省時省力，會套用之前的設(shè)計方案或者對之前的設(shè)計方案進行簡單修改、整理。但是，隨著時間的發(fā)展，其設(shè)計參數(shù)、標準及設(shè)備功能都會發(fā)生一些變化，因此，不能夠抄襲之前的設(shè)計方案。中小水利施工設(shè)計應(yīng)當講究合理性和可行性，要從當前工程的實際情況入手分析，并結(jié)合各個方面的意見，做出設(shè)計方案，經(jīng)過實地考察，修改方案，最終在不斷地討論和研究過程中得出最終的設(shè)計方案。

3.2工程材料和機械的質(zhì)量控制

對于施工中所用到的材料，中小水利工程施工單位應(yīng)該按照合同的規(guī)定對相應(yīng)的規(guī)格、型號及質(zhì)量進行檢驗，對于質(zhì)量差的材料，堅決杜絕，嚴格把好材料的質(zhì)量關(guān)，按照預(yù)先設(shè)計的要求和標準進行材料采購。材料在使用的過程中應(yīng)該嚴格按照計量使用。此外，施工機械的選用也應(yīng)該考慮到單位的技術(shù)水平、施工條件及施工工藝的影響。選擇合適的機械施工，保障機械施工技術(shù)的先進，而且能夠達到設(shè)計施工的要求。因此，監(jiān)理單位應(yīng)該按照合同對施工工藝進行規(guī)定，選用施工機械進場，并且對進場后的施工機械的性能的檢驗證書進行審查，對于沒有檢驗和合格證明的機械，不得用于施工。

3.3提高中小工程建設(shè)中的技術(shù)

在具體的中小型水利工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該定期進行技術(shù)培訓(xùn)，健全技術(shù)審批制度。施工團隊人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定了施工工程的質(zhì)量，一個業(yè)務(wù)水平較高的施工團隊中，施工人員的各個方面都應(yīng)該是高質(zhì)量的。因此，施工單位需要對施工人員尤其是施工中的技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立有效的管理機制和相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺，此外，鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造，加強技術(shù)人員的合理流動，最終有效地促進技術(shù)之間的交流。

3.4提高工程建設(shè)的管理水平

對于管理層面而言，應(yīng)該切實的做好管理工作，積極完善中小水利工程的監(jiān)管體制。施工質(zhì)量是一個系統(tǒng)的過程，它需要對整個水利工程建設(shè)的各方面進行有效的協(xié)調(diào)。首先，應(yīng)當明確建立一個現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，對企業(yè)內(nèi)部的管理人員進行合理的配置，切實的實現(xiàn)各個要素之間的功能優(yōu)化管理。另外，需要對承包商的資格進行嚴格的審核，同時在施工的過程中，應(yīng)該對承包商進行合理施工、安全施工及材料設(shè)備方面的工作進行監(jiān)督和審核，對一切違規(guī)的現(xiàn)象嚴懲不怠。最后，應(yīng)該責任到人，建立健全質(zhì)量控制體系。

4結(jié)語

中小水利工程的施工對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，有效地促進人民的安居樂業(yè)，因此，在施工過程中嚴格把好水利工程的質(zhì)量關(guān)，力求中小水利工程造福更多的百姓。

作者：紀海宇 單位：遼寧省昌圖縣榆河道管理所

第四篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作分析

摘要：水利工程質(zhì)量監(jiān)督是對工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)過10多年的發(fā)展，已邁進了一個嶄新的階段。但仍然存在著需要改進和完善的空間。文章就質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀、存在的問題及質(zhì)量監(jiān)督工作的開展進行了分析和探討，以期借鑒和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；工作開展；探討

0引言

2014年底，水利部印發(fā)了《關(guān)于進一步明確水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督責任的意見》的通知，就水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出了指導(dǎo)性意見，其中明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督要進行3個轉(zhuǎn)變，即由注重實體質(zhì)量監(jiān)督向注重參建單位質(zhì)量行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由注重施工質(zhì)量監(jiān)督向工程全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由微觀監(jiān)督向宏觀監(jiān)督轉(zhuǎn)變。但由于該意見為綱領(lǐng)性文件，質(zhì)量監(jiān)督工作究竟怎么轉(zhuǎn)變，如何開展，可為仁者見仁智者見智，目前均在摸索實踐中前進。文章是作者對水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的一些不成熟思考，也算是拋磚引玉，以供大家參考。

1水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀

水利工程質(zhì)量監(jiān)督從無到有，經(jīng)過近10多年的快速發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督工作已邁進了一個嶄新的階段。一是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)逐步健全。目前市級以上質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已基本健全，縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也在蓬勃發(fā)展，不少縣級水行政主管部門也成立了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，為質(zhì)量監(jiān)督工作全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。二是監(jiān)督人員和經(jīng)費得到了有效保障。監(jiān)督人員隊伍正在不斷壯大，各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也在加強人員隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和水平，并落實了監(jiān)督工作經(jīng)費。三是質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度不斷完善。近年來，上至國家部委、下至省級、市級水行政主管部分相繼頒布了很多新的規(guī)定、規(guī)程等，有效規(guī)范了監(jiān)督工作，促進了工作的開展。四是監(jiān)督措施不斷增強。全國各地先后推行了水利工程“飛檢”、“巡檢”、“監(jiān)督檢測”、竣工檢測等，豐富了監(jiān)督手段，提高了監(jiān)督說服力，促進了監(jiān)督工作開展。

2質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

雖然水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作已得到了有關(guān)各方的好評，在保證工程質(zhì)量、促進質(zhì)量管理水平提高等方面做出了很大的貢獻，但仍然存在著不少問題，如質(zhì)量監(jiān)督工作已越來越細，監(jiān)督的范圍包括了企業(yè)資質(zhì)的復(fù)核，參建單位的質(zhì)量體系，原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機、機電產(chǎn)品質(zhì)量，工程實體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量評定資料等，幾乎囊括了一個工程產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程，工作量巨大。這與工程建設(shè)、勘測、設(shè)計、監(jiān)理和施工等單位投入大量的人員、費用和物資等相比，質(zhì)量監(jiān)督工作任務(wù)遠遠超出了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的投入和人員能力范圍。誠然，國家明確質(zhì)量監(jiān)督工作的開展是以抽查為主，但這也正是困擾廣大質(zhì)量監(jiān)督人員最根本的問題所在，在投入和人員嚴重不足的情況下，監(jiān)督工作該如何開展、監(jiān)督工作開展到什么程度、監(jiān)督人員履行了什么職責。

3關(guān)于如何開展質(zhì)量監(jiān)督工作的思考

3.1進一步明確監(jiān)督職責和監(jiān)督權(quán)限。雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對水利工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu)，但是這與現(xiàn)行政府機構(gòu)設(shè)置、職能劃分存在著不少交叉之處。表現(xiàn)在一是水利工程建設(shè)前期階段，從項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計報告的批準到工程施工圖審查，可以說水利工程前期質(zhì)量已經(jīng)處于政府部門的監(jiān)管之下；二是水利工程的實施階段，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由于項目法人是由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負責組建，從這點上說，水利工程的管理實施是水行政主管部門直接組織和實施的項目，責任主體就是政府；三是水利工程竣工驗收階段，根據(jù)有關(guān)規(guī)定規(guī)程，工程竣工驗收是政府部門組織和主持，責任主體亦是政府。綜合以上，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督與政府部門本身就存在著一定的職能交叉和重復(fù)，因此，進一步明確監(jiān)督職責和監(jiān)督權(quán)限，是當前的第一任務(wù)，也是做好質(zhì)量監(jiān)督工作，切實履行質(zhì)量監(jiān)督職責的首要前提，更是加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進依法行政的重要舉措。

3.2嚴格工程質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)督檢查。法律法規(guī)、規(guī)章制度是國家對參建單位和從業(yè)人員質(zhì)量行為的規(guī)范，技術(shù)標準是工程經(jīng)驗積累的結(jié)晶，是工程建設(shè)的基本要求。工程質(zhì)量事故的發(fā)生無不是因為行為的偏差和標準的降低而造成的嚴重后果。因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)是水利工程建設(shè)質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準的守護者，是堅定不移的貫徹執(zhí)行者，不管誰違反規(guī)程操作或降低質(zhì)量標準，都應(yīng)受到堅決查處和糾正，以確保工程質(zhì)量。

3.3施工階段質(zhì)量監(jiān)督工作的幾點建議

3.3.1加大施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督檢查?？辈煸O(shè)計質(zhì)量對工程質(zhì)量起著決定性的作用，施工圖設(shè)計是工程從規(guī)劃邁向?qū)嵤┑淖铌P(guān)鍵一步。加大對施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督檢查，一是保證施工圖符合國家法律、法規(guī)和強制性標準的要求，不損害公共安全和公眾利益;二是避免因設(shè)計失誤給工程施工造成的隱患；消除影響工程施工進度和質(zhì)量的因素，提高工程質(zhì)量。

3.3.2嚴格施工過程質(zhì)量行為監(jiān)督。行為產(chǎn)生結(jié)果，好的質(zhì)量行為才能產(chǎn)生合格的工程。施工人員應(yīng)嚴格按照規(guī)范規(guī)程的要求進行施工，嚴禁違規(guī)操作，杜絕偷工減料。監(jiān)理人員應(yīng)切實履行監(jiān)理職責，嚴格旁站監(jiān)理和巡視檢查，督促施工單位按規(guī)程規(guī)范的要求做好施工，確保質(zhì)量。

3.3.3嚴格設(shè)計變更程序的監(jiān)督檢查。工程變更意味著原經(jīng)過審查的內(nèi)容不再實施。因此新的變更內(nèi)容必須經(jīng)過層層把關(guān)才能實施。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)重點檢查工程變更的提出、審查、批準、實施等程序是否符合有關(guān)要求，尤其對承包人的變更建議，應(yīng)對變更的原因和必要性、變更的依據(jù)、范圍和內(nèi)容，變更可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響、變更的技術(shù)可行性及可能對后續(xù)施工產(chǎn)生的影響等進行檢查。

3.3.4推行第三方質(zhì)量檢測。第三方檢測是獨立與參建各方之外的客體，具有獨立性和公正性。推行第三方檢測，不僅要對工程最終質(zhì)量進行檢測，還要對工程建設(shè)過程中所用原料料、中間產(chǎn)品質(zhì)量等進行檢測，用事實說話，增強監(jiān)督工作的權(quán)威性。

3.3.5嚴把工程驗收關(guān)。工程驗收是全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求，確保建設(shè)項目按要求的各項技術(shù)經(jīng)濟指標正常使用的最后一道關(guān)口。因此必須加大對水利建設(shè)項目驗收的監(jiān)督檢查力度，對驗收應(yīng)具備的條件、驗收程序、驗收主要內(nèi)容等進行監(jiān)督，確保驗收工作質(zhì)量。

4結(jié)語

有一句話說的是“工程質(zhì)量是干出來的，而不是監(jiān)管出來的”，這也已得到了廣泛的認可。因此，政府在加強工程質(zhì)量監(jiān)督的同時，應(yīng)落實參建單位質(zhì)量責任；應(yīng)加強參建單位人員職業(yè)道德規(guī)范和技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；應(yīng)加大對工程參建單位和從業(yè)人員違法違規(guī)行為的查處力度，推進誠信體系建設(shè)，提高違法活動成本，從根本上確保工程質(zhì)量。

作者：陳相龍 單位：河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站

第五篇：小型水利工程建設(shè)質(zhì)量管理研究

摘要：通過將水利工程質(zhì)量管理體系進行系統(tǒng)分析，提出了提高小型水利工程質(zhì)量管理的策略，為小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理提供理論支持。

關(guān)鍵詞：小型水利；工程建設(shè)；質(zhì)量管理

小型水利工程主要解決與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，如灌溉基站、農(nóng)田護堤、水渠系統(tǒng)、防護岸帶、調(diào)水系統(tǒng)和水庫站等。小型水利工程的組織者一般為基層水利管理部門，實際建設(shè)者一般建設(shè)資質(zhì)較淺，建設(shè)技術(shù)水平較低。尤其是一些偏遠山區(qū)的小型水利工程建設(shè)團隊根本沒有國家認證資質(zhì)，施工過程中偷工減料，給質(zhì)量管理工作造成了巨大的障礙。質(zhì)量管理是水利工程管理的核心，在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。水利工程質(zhì)量與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)，是經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要保證，有效提升小型水利工程的質(zhì)量管理水平，是促進新形勢下水利工程發(fā)展的重點。

1水利工程質(zhì)量管理體系

自20世紀80年代中期以來，我國水利工程建設(shè)管理推行項目法人負責制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制及合同管理制，水利工程質(zhì)量管理體系初步形成。20世紀90年代后期，國家水利部頒發(fā)了一系列工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，水利工程質(zhì)量管理體系得到進一步的確立和完善。首先是項目法人的質(zhì)量檢查體系。為保證工程質(zhì)量，項目法人應(yīng)建立健全質(zhì)量檢查體系，對工程建設(shè)各個階段的質(zhì)量進行檢查、復(fù)核和認可。隨著建設(shè)監(jiān)理管理體系的推行，項目法人的部分工作要委托給監(jiān)理單位承擔，但參與單位應(yīng)通過對監(jiān)理工作的全方位監(jiān)督管理，達到對工程建設(shè)質(zhì)量進行的有效控制，以確保工程質(zhì)量。其次是監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系。由于工程質(zhì)量的不可逆性，監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程實行全面控制，而且要做到工程質(zhì)量預(yù)控。因此，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制要有一套完整而嚴密的組織機構(gòu)、工作制度、控制程序和方法，也就是要有完善的質(zhì)量控制體系。再次是施工、設(shè)計等單位的質(zhì)量保證體系。承包商應(yīng)建立和運用系統(tǒng)工程的觀點和方法，以保證工程質(zhì)量為目的，將企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動嚴密組織起來，明確他們在保證工程質(zhì)量方面的任務(wù)、責任、權(quán)限、工程制度和方法，形成一個有機的質(zhì)量保證體系，并采取必要的措施，使其有效運行，從而保證工程質(zhì)量。最后是政府質(zhì)量監(jiān)督體系。國家對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理主要以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境為主要目的，以法律、法規(guī)強制性標準為依據(jù)，以工程建設(shè)實物質(zhì)量和有關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容。政府質(zhì)量監(jiān)督工作除行政主管部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理外，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門可委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，代表政府對其工作履行工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)力。

2小型水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)存問題

2.1質(zhì)量管理意識不足。在小型水利工程質(zhì)量的管理單位中存在著質(zhì)量管理意識不強，很多基層組織部門沒有構(gòu)建質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量保證體系，更不具備切實可行的質(zhì)量監(jiān)督方案。思想指導(dǎo)行動，沒有質(zhì)量管理意識作指導(dǎo)，工程管理就如同沒有舵的船，工程質(zhì)量也就無法保證。一方面，施工單位的管理體制決定了質(zhì)量管理的地位不高?，F(xiàn)在的水利施工企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營范圍較大，形成總公司--分公司--項目經(jīng)理部的三級管理體制?？偣緦①|(zhì)量管理排在任務(wù)開拓和產(chǎn)量產(chǎn)值之后，工作重點本末倒置，而企業(yè)的質(zhì)檢部門逐級弱化。另一方面，項目經(jīng)理是一次性的。項目經(jīng)理并不是長期任職的，下一個項目是否歸他負責是不確定的。

2.2質(zhì)量監(jiān)督管理的工作有待加強。目前，我國的水利工程建設(shè)依然存在政企不分的問題水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理部門的關(guān)系不是很順，管理部門以贏利為目的辦了一些實體，有的辦了監(jiān)理公司，有的辦試驗室，強制規(guī)定檢驗試驗必須在他那里進行。這種情況實際上表明，水利工程的質(zhì)量管理部門既是運動員又是裁判員，既是經(jīng)營者又是執(zhí)法者。這種雙重身份不符合市場經(jīng)濟的要求，也難以保證對水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。

2.3質(zhì)量管理的高水平專門人才缺乏。高水平的質(zhì)量管理人才經(jīng)過專業(yè)的理論和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過實際工作的鍛煉，具有較高的質(zhì)量管理水平，對于提高小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。然而，小型水利工程的建設(shè)卻缺少高水平的質(zhì)量管理人才?；鶎铀夹g(shù)人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術(shù)水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔有一定深度的工作。

3小型水利工程質(zhì)量管理的對策

3.1提高質(zhì)量管理意識。要把強化質(zhì)量管理作為企業(yè)各方面各層次的共同職責和基本任務(wù)。不管價格再低、工期再短、資金再拖也要始終不渝地把質(zhì)量放在第一位來抓。要先從公司內(nèi)部抓起，建立強有力的質(zhì)量保證體系。要組建優(yōu)秀項目班子，選好精干的施工隊伍，編制高水平的施工方案，在每個環(huán)節(jié)上確保工程質(zhì)量。要堅持以精品工程為目標，以動態(tài)管理為途徑，以目標考核為方法，以嚴格獎罰為手段，以過程精品鑄造精品工程。要實行工程質(zhì)量終身制，項目經(jīng)理是工程質(zhì)量第一責任者。要進一步落實質(zhì)量一票否決權(quán)，加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督力度，做到質(zhì)量人員有職有權(quán)。

3.2強質(zhì)量監(jiān)督管理工作。首先要簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議。作為項目法人，每項工程開工之前均要與上級主管部門簽訂質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議書，促使上級主管部門積極履行政府的監(jiān)督職能。其次要定期上報“質(zhì)量月報”。為全面系統(tǒng)地反映當月工程的進展和質(zhì)量情況及存在問題，每月20日由監(jiān)理部向業(yè)主單位報送監(jiān)理簡報，業(yè)主單位根據(jù)當月工程進展和質(zhì)量情況，以文字形式向上級主管部門報送當月工程質(zhì)量月報。第三，要加大政府對工程質(zhì)量監(jiān)管力度，質(zhì)檢站要按照國家標準和行業(yè)標準對工程質(zhì)量進行全過程的監(jiān)督。第四，要進一步明確監(jiān)理公司的范圍和地位，監(jiān)理人員的職權(quán)和義務(wù)。參與單位一定要按合同職責給予相應(yīng)的權(quán)力，不再干擾他們的工作，讓監(jiān)理人員真正做到有職有權(quán)。監(jiān)理單位要造就素質(zhì)高、責任心強的監(jiān)理人員，切實負起責任，對工程質(zhì)量一絲不茍。

3.3培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人才。培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員是提升小型水利工程質(zhì)量的重要保障。培養(yǎng)高水平的質(zhì)量管理人員要重管理和技術(shù)兩方面入手，提升基層組織部門的整體管理水平，重視對建設(shè)單位的資質(zhì)審核力度和人員考核力度。深入分析小型水利工程建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)，認真對待每一個建設(shè)問題，對建設(shè)施工人員要嚴格堅持持證上崗，崗位責任精確到個人。并對施工過程進行全程監(jiān)督，將巡視、檢查和評估有效結(jié)合，管理者與建設(shè)者通力合作，保障小型水利工程建設(shè)工作順利進行。在技術(shù)培訓(xùn)方面要注重工程技術(shù)水平的提升，質(zhì)檢人員的技術(shù)培養(yǎng)。工程技術(shù)人員和質(zhì)檢人員技術(shù)水平的高低影響著整個工程項目的質(zhì)量建設(shè)和評定。培養(yǎng)高水平的技術(shù)人員還要堅持與時俱進的原則，要將最先進的施工技術(shù)、施工經(jīng)驗和質(zhì)量管理方法推行到企業(yè)工程建設(shè)中來，聘請工程技術(shù)水平高的人員和質(zhì)檢評定專家來企業(yè)作專題講座，最大限度的提升項目部門技術(shù)員和質(zhì)檢人員的業(yè)務(wù)水平，從而促進管理部門和建設(shè)企業(yè)的整體人員管理實力。

參考文獻

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[2]殷平．小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量控制措施淺析[J]．民營科技，2010（1）：133-134.

作者：潘麗崴 單位：尚志市水務(wù)局

第六篇：水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理強化策略

摘要：勘測設(shè)計是水利工程的基礎(chǔ)工作，為了保證勘測的準確性，一定要加強對勘測設(shè)計質(zhì)量的管理，其對整個水利工程的經(jīng)濟效益以及運行質(zhì)量有著較大的影響，只有做好水利工程勘測設(shè)計，才能保證水利工程在投產(chǎn)運行后，順利完工。筆者結(jié)合自身經(jīng)驗，對水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理存在的問題以及解決途徑進行了介紹，希望對相關(guān)工作人員提供一定幫助，采納本文提出的幾點建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；勘測設(shè)計；質(zhì)量管理；建議

為了提高水利工程勘測設(shè)計的質(zhì)量管理水平，首先需要對管理制度進行完善，還要結(jié)合當前勘測設(shè)計管理現(xiàn)狀，制定出切實可行的管理機制。水利工程投入使用后，需要制定出相關(guān)監(jiān)管制度，并對施工設(shè)計圖紙進行審查，保證施工設(shè)計方案的可行性。

1水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理存在的問題

水利工程是我國重要的民生工程，隨著社會的不斷發(fā)展，水利工程的數(shù)量有所增多，這給人們的生活帶來了很多便利，促進了社會的和諧發(fā)展。在水利工程施工中，施工的質(zhì)量與勘測設(shè)計質(zhì)量有著較大的關(guān)系，針對勘測設(shè)計中存在的設(shè)計參數(shù)選用不恰當?shù)膯栴}，應(yīng)做出整改，這樣才能提高一次性審查的通過率。在水利工程中，如果勘測設(shè)計存在較大的誤差，會導(dǎo)致水庫出現(xiàn)較多的病險問題，只有做好水庫的加固工作，才能提高檢測的通過率。在我國水庫加固檢測工作中，存在檢測深度不夠的問題，這主要是因為設(shè)計方案不合理，施工圖紙存在較多問題。水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量影響這大壩的穩(wěn)定性，在水利建設(shè)投資方案，存在投資金額難以預(yù)算的問題，而且設(shè)計方案更換、修改過于頻繁，工期延誤比較嚴重，水利工程事故頻發(fā)，工程勘測設(shè)計并未達到國家相關(guān)規(guī)范，設(shè)計方面存在較多的問題，這會影響較大的安全事故，不利于實現(xiàn)水利行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2影響水利勘測設(shè)計質(zhì)量的因素

在水利工程建設(shè)的過程中，影響勘測設(shè)計質(zhì)量的因素很多，由于水利勘測單位的制度發(fā)生了改革，從以往事業(yè)單位的制改為企業(yè)制，而且設(shè)計單位將經(jīng)濟利益放在第一位，為了謀取更大的利益，在管理制度方面存在較大的缺失問題。水利工程建設(shè)與勘測設(shè)計質(zhì)量有著直接關(guān)系，由于質(zhì)量管理制度并不健全，監(jiān)管制度也不完善，水利工程勘測設(shè)計行業(yè)缺乏自我約束力，內(nèi)部監(jiān)管比較差，所以，相關(guān)技術(shù)人員在專業(yè)問題上存在一定問題，企業(yè)也不重視對設(shè)計人員的培訓(xùn)。在水利設(shè)計行業(yè)，供大于求的現(xiàn)象比較普遍，這會引起不良競爭，也會給設(shè)計單位增加較多的競爭壓力，有的單位為了生存下去，會一味的追求高利潤，對設(shè)計項目也會進行無序競爭，從而出現(xiàn)了弄虛作假的現(xiàn)象。在市場環(huán)境下，有的設(shè)計單位還會故意壓低價格，縮短勘測設(shè)計的周期，或者故意拖欠費用，這會導(dǎo)致其他設(shè)計單位無法生存下去。一些國營企業(yè)還會為了追求利潤而壓縮在公益事業(yè)的投資，施工施工設(shè)計與勘測設(shè)計有著較大出入。水利工程是一項系統(tǒng)的工程，其包含從設(shè)計到建成的各個環(huán)節(jié)，在不同的施工階段，采用了不同的施工工藝以及設(shè)計方案，容易受到外界環(huán)境因素的影響，比如水文、地質(zhì)、天氣等，只有綜合考慮這些影響因素，并對水利勘測設(shè)計方案進行不斷的優(yōu)化，才能提高水利勘測設(shè)計的質(zhì)量。

3加強水利工程勘測設(shè)計質(zhì)量管理的建議

3.1加強政府監(jiān)督與管理

3.1.1前期項目設(shè)計審查

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計方面取得了不錯的效果，另外，還需要通過政府制度的審查，政府在水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計方面的制度審查，主要包含了項目規(guī)劃、可行性研究報告以及大概預(yù)算，還有初步的設(shè)計報告。必須事先經(jīng)過審查，并且要嚴格對水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計質(zhì)量經(jīng)濟以及技術(shù)把好關(guān)，政府水利工程建設(shè)的勘測設(shè)計質(zhì)量審查具有權(quán)威性。

3.1.2施工圖審查

施工圖審查作為政府監(jiān)管最重要的職能，但是在其具體的實施方式還是需要經(jīng)過認定并且具備施工圖審查，需要有能力的中介機構(gòu)配合完成。對施工圖進行審查有利發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計質(zhì)量問題，并且能夠及時得到解決，能夠有效提高總體的勘測設(shè)計質(zhì)量。

3.2企業(yè)自律

通常情況下水利行業(yè)設(shè)計單位應(yīng)該建立起一套完整的有關(guān)文件把好質(zhì)量控制關(guān)，而且還應(yīng)該在自身資質(zhì)允許的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，應(yīng)該對分包出去的各項業(yè)務(wù)做好管理，時刻明確設(shè)計最終的目的是為了服務(wù)制度，應(yīng)該針對設(shè)計合同當中的任何一項指標都要履行，充分建立起企業(yè)內(nèi)部的健全的監(jiān)管機制還有質(zhì)量獎懲機制，并且不斷推進和實行質(zhì)量責任終身負責制。

3.3中介服務(wù)

對于很多中介服務(wù)來說，監(jiān)測設(shè)計單位可以將自己的一部分業(yè)務(wù)承擔出去，但是監(jiān)測單位必須做到對所承包出去的業(yè)務(wù)進行實時監(jiān)控，要對每一個過程以及每一個細小的環(huán)節(jié)都做到把握質(zhì)量關(guān)。尤其是對于設(shè)計過程還有成果質(zhì)量方面，另外，對于設(shè)計以及施工進度都需要做好控制。這都屬于在政府管轄和領(lǐng)導(dǎo)范圍之內(nèi)的市場行為，不應(yīng)該強制執(zhí)行。另外，在行業(yè)協(xié)會方面，尤其要注意質(zhì)量管理，應(yīng)該在質(zhì)量管理方面充分發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，并且制定出切實可行的行業(yè)自律公約，以此約束行業(yè)單位以及監(jiān)督單位要嚴格把好質(zhì)量關(guān)，這樣才能夠促進整個行業(yè)行為更加規(guī)范和合規(guī)。另外，政府相關(guān)管理部門將以行業(yè)協(xié)會作為基礎(chǔ)，整合并且推動行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，推進整個行業(yè)自律。

4結(jié)論

水利行業(yè)近年來發(fā)展很多，水利工程有所增多，這在給人們的生活帶來便利的同時，也帶來了一定問題，由于水利工程存在的質(zhì)量問題比較多，水利工程的運行存在較大的安全隱患?？睖y設(shè)計是水利工程施工的前期工作，相關(guān)工作人員需要優(yōu)化勘測設(shè)計方案，針對工程所處的環(huán)境，對設(shè)計施工方案進行完善，還要對管理制度進行健全，消除安全隱患，并做好質(zhì)量管理與檢查工作，降低水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率。政府部門應(yīng)加強監(jiān)督，做好審查，設(shè)計單位也要做到自律，并且提供中介服務(wù)，這有利于對設(shè)計單位進行約束，實現(xiàn)整個行業(yè)的自律。

參考文獻

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[3]劉大為.工程立項招投標質(zhì)量監(jiān)管的思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011.

作者：侯樹賢 單位：雞西市金田水利勘測設(shè)計有限公司