施工企業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目經(jīng)理的管理

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【摘要】本文結(jié)合多年在水利、港口施工企業(yè)工程部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理的經(jīng)驗(yàn)，從貴州省水利施工的現(xiàn)狀和行情出發(fā)，以貴州省當(dāng)前水利大開(kāi)發(fā)為結(jié)合點(diǎn)，分析了當(dāng)前貴州中小型水利工程建設(shè)和施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理的特點(diǎn)，提出了一些有針對(duì)性的管理方法和措施建議，能夠解決一部分水利施工企業(yè)在中小型項(xiàng)目經(jīng)理管理上的難題。

【關(guān)鍵詞】中小型；水利施工；工程建設(shè)特點(diǎn)；項(xiàng)目經(jīng)理管理

水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程關(guān)系人民群眾的吃喝和環(huán)境健康，系為民辦實(shí)事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理和服務(wù)，既要約束項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行為，又要為項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)展工作營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境，確保項(xiàng)目經(jīng)理切實(shí)履行施工合同和項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，通過(guò)調(diào)配授權(quán)范圍內(nèi)的一切資源，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)，為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉一批人才，為企業(yè)創(chuàng)造效益，為一方百姓謀福祉。

1貴州中小型水利工程特點(diǎn)

貴州地處云貴高原東北側(cè)，多為喀斯特地形地貌。貴州中小型水利工程多分布在山區(qū)、叢林等交通不發(fā)達(dá)地區(qū)。工程位置偏遠(yuǎn)、分散且交通不便；工程布置多以線(xiàn)狀為主，工程投資規(guī)模不大但關(guān)乎國(guó)計(jì)民生；工程完工后相關(guān)施工便道挖除因此后期運(yùn)行修補(bǔ)難度大。但是麻雀雖小卻五臟俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。雖然部分水利項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是取得一級(jí)建造師的人員擔(dān)任，但是從實(shí)際情況看，貴州省的大部分中小型水利工程的實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多為二級(jí)建造師擔(dān)任。中小型水利工程項(xiàng)目本身工期較短、造價(jià)低、影響小，因此多數(shù)企業(yè)對(duì)中小型水利工程管理實(shí)施“放任自流”，除特別強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)外，很少有規(guī)范的管理。

2中小型水利工程建設(shè)管理的主要問(wèn)題

施工企業(yè)對(duì)中小型水利工程認(rèn)識(shí)不足，中小型水利工程在建設(shè)過(guò)程中問(wèn)題較多，工程建設(shè)管理不規(guī)范，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的力度不夠，使得貴州省的中小型水利工程管理水平參差不齊，管理人員閑散，農(nóng)民工扯皮鬧事時(shí)有發(fā)生。

（1）企業(yè)放任，項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不足，建設(shè)過(guò)程中落實(shí)法律法規(guī)力度不夠中小型水利工程建設(shè)產(chǎn)生利潤(rùn)小，對(duì)外影響小，政府主管部門(mén)重視不足（很少去小項(xiàng)目考察、參觀(guān)等），因此助推了施工企業(yè)對(duì)中小型水利工程建設(shè)的放任和不管不問(wèn)。施工企業(yè)對(duì)中小型項(xiàng)目經(jīng)理的委派，多是公司不重視之人，多有“放逐”之意。因此導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行質(zhì)量和成本控制不足，只要不發(fā)生安全事故，就萬(wàn)事大吉。

（2）職員競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)內(nèi)部拉幫結(jié)伙，為了占位，大材小用由于近幾年貴州省二級(jí)建造師的考試要求和市場(chǎng)需要，一大批學(xué)員取得了二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格，許多企業(yè)內(nèi)部非工程管理人員也參加了考試，導(dǎo)致部分企業(yè)內(nèi)部二級(jí)建造師人滿(mǎn)為患。出現(xiàn)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，為了占據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理位置，團(tuán)伙內(nèi)不惜推選資歷深、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)頭人擔(dān)任中小型水利工程的項(xiàng)目經(jīng)理，造成大材小用。

（3）工程立項(xiàng)倉(cāng)促，施工過(guò)程中縮項(xiàng)、減項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，需要建立專(zhuān)門(mén)的響應(yīng)機(jī)制中小型水利工程由于投資小，工期短，進(jìn)行嚴(yán)格充分論證有所不值，因此工程立項(xiàng)前缺乏足夠的調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)。工程開(kāi)工后，由于資金不到位或者征地拆遷受阻，導(dǎo)致中小型水利工程建設(shè)尤其是小型水利工程建設(shè)縮項(xiàng)、減項(xiàng)時(shí)有發(fā)生，工程變更不斷，打擊項(xiàng)目經(jīng)理管理積極性，難以確保工程質(zhì)量。

（4）中小型水利工程建設(shè)勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，水平層次不齊中小型工程建設(shè)過(guò)程中的勞務(wù)人員，多是當(dāng)?shù)乩习傩蘸桶ゎ^，當(dāng)然也不乏包工頭“以包代管”的實(shí)例存在。對(duì)于倒虹吸管、渡槽等專(zhuān)業(yè)性水工建筑物，缺乏專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)隊(duì)伍，支模澆鑄、噴錨支護(hù)、邊坡開(kāi)挖等工序質(zhì)量難以保證。

3企業(yè)部門(mén)對(duì)中小型水利工程項(xiàng)目經(jīng)理的管理

（1）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，以規(guī)章條款和考核指標(biāo)進(jìn)行管理管理工程建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理，行之有效的方法就是簽訂“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行目標(biāo)考核。通過(guò)對(duì)合同的分析，和企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的側(cè)重進(jìn)行設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立相應(yīng)的規(guī)章條款，由企業(yè)法人代表和項(xiàng)目經(jīng)理共同簽署。責(zé)任書(shū)簽署后，企業(yè)各部門(mén)就要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)條款進(jìn)行考核，督促項(xiàng)目經(jīng)理按照法律法規(guī)，依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)按期、按計(jì)劃完成項(xiàng)目。

（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投資造價(jià)低、利潤(rùn)空間小，當(dāng)然沒(méi)有必要把公司所有精力都放在這上面。還需要根據(jù)工程自身特點(diǎn)，結(jié)合擬委派項(xiàng)目經(jīng)理的長(zhǎng)短處進(jìn)行有的放矢的安排和實(shí)施。對(duì)于項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人員薪資分配、施工設(shè)備選擇、項(xiàng)目部選擇等項(xiàng)目，不必進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，可由項(xiàng)目經(jīng)理自己安排，給項(xiàng)目經(jīng)理適當(dāng)?shù)淖杂蛇x擇空間。

（3）充分利用中小型水利工程平臺(tái)，為企業(yè)培養(yǎng)鍛煉人才正是因?yàn)橹行⌒退こ淘靸r(jià)低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企業(yè)可在中小型水利工程施工建設(shè)中安插、掛職、兼職、委任擬培養(yǎng)的儲(chǔ)備干部，利用工程建設(shè)充分發(fā)揮各類(lèi)型人才的優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處，也能從相應(yīng)的工程建設(shè)中淘汰夸夸其談、紙上談兵等一批虛偽面目和虛假人才，為公司選人用人把關(guān)。

（4）以中小型水利工程建設(shè)作為“三新”的試驗(yàn)場(chǎng)所中小型水利工程建設(shè)往往施工難度不大，工程進(jìn)度要求不嚴(yán)，發(fā)生工程事故損失小，因此可充分利用該平臺(tái)進(jìn)行“三新”試驗(yàn)。施工企業(yè)利用中小型工程建設(shè)契機(jī)，進(jìn)行“三新”試驗(yàn)，有助于企業(yè)減少試驗(yàn)額外成本和試驗(yàn)阻礙，有利于快速取得試驗(yàn)資料，并有可能收到意想不到的收獲。

（5）以項(xiàng)目經(jīng)理為施工隊(duì)伍帶頭人，鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理培育自己的勞務(wù)隊(duì)伍多數(shù)施工企業(yè)為了遏制員工家族式發(fā)展壯大或者項(xiàng)目經(jīng)理搞幫派損害公司利益，都不會(huì)讓項(xiàng)目經(jīng)理自己帶隊(duì)伍進(jìn)行施工。在中小型水利工程建設(shè)中，應(yīng)該鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理自己帶勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，利用項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)水平和知識(shí)理論，武裝勞務(wù)施工隊(duì)伍，在自主選擇的環(huán)境下，激發(fā)勞務(wù)隊(duì)伍和項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，為公司培養(yǎng)優(yōu)秀勞務(wù)施工隊(duì)伍。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)中小型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理的管理，尤其是貴州省的中小型水利工程項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理，但管理方法和手段上應(yīng)該更加靈活，張弛有度，使中小型水利建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理管理從企業(yè)管理的“雞肋”，轉(zhuǎn)變成企業(yè)培養(yǎng)鍛煉人才、培育施工隊(duì)伍的助推器，彌補(bǔ)施工企業(yè)對(duì)中小型工程管理的短板，并形成施工管理的長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

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作者：石進(jìn) 單位：上海長(zhǎng)升工程管理有限公司