淺談水利水電工程的設(shè)計質(zhì)量

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一、大綱理解不透徹

由于對編制大綱的理解不透，導(dǎo)致設(shè)計方案與編制標準存在很大差異。這種問題在小型水利水電工程設(shè)計中最為常見，如在編制項目建議書、可研究報告、初步設(shè)計、施工圖報告時，沒有將實質(zhì)性問題說出來，沒有考慮到結(jié)合工程實際來做相應(yīng)的調(diào)整，最終造成了報告質(zhì)量不高。

二、準備工作不充分

在水利水電工程設(shè)計過程中，涉及到地質(zhì)、水文、氣象、水資源等各類不同專業(yè)，任何一方基礎(chǔ)資料的不準確，都會導(dǎo)致設(shè)計問題的發(fā)生。水利水電工程的設(shè)計必須結(jié)合工程的實際情況，來進行方案制定、公式選擇、參數(shù)設(shè)置等。個別工程在實施過程中，由于時間緊、任務(wù)重、前期建設(shè)資金短缺、人員配置少等原因，沒有對工程地質(zhì)勘察進行統(tǒng)籌規(guī)劃。不同單位工程由不同的勘測隊伍進行勘測，導(dǎo)致設(shè)計成果中各單位工程坐標不統(tǒng)一，造成工程工期延遲。有的還出現(xiàn)大量設(shè)計變更，導(dǎo)致工程實施難度大幅度提升，工程成本難以控制。

三、分析對比不科學(xué)

不管是處于可研究階段還是初設(shè)、施工圖計設(shè)計階段，對方案進行科學(xué)對比分析都是不可缺少的內(nèi)容。對比方案時可從工程的選址、總體的布置、建筑的構(gòu)造等多個方面進行，從而針對施工工期、成本投入、社會經(jīng)濟收益等方面展開比較，以選擇最佳方案來進行施工。有的工程設(shè)計在對比分析兩種不同的施工方案時，僅僅分析成本的投資高低，對于技術(shù)可行性、環(huán)境影響等方面并未深入考慮，導(dǎo)致設(shè)計方案在實際工程上無法實施。

四、設(shè)計內(nèi)容不詳實

有的設(shè)計內(nèi)容過于簡單，而設(shè)計內(nèi)容是否具體將直接關(guān)系到工程建設(shè)后續(xù)工作的很多環(huán)節(jié)，繼而影響工程工期、工程的投資甚至工程的質(zhì)量。如某些水利水電工程設(shè)計在施工組織的設(shè)計內(nèi)容方面，僅僅用一些套話簡略的進行一番描述，對于在施工中的具體情況卻沒有進行說明，這將會給以后的施工造成嚴重的隱患。

五、工程圖紙不完整

設(shè)計圖紙尺寸標注不明、不規(guī)范是較普遍的問題，很多設(shè)計人員對于工程設(shè)計圖紙的細節(jié)不夠重視。許多特征點尺寸標注不完整，給工程量計算、施工操作等帶來很大的困難，影響了工程進度。另外，有的圖紙缺少必要的性能要求和標準說明。

六、投資概算不準確

在設(shè)計環(huán)節(jié)中，對于工程實際建設(shè)情況、影響造價的各種因素不進行詳細分析說明，直接引用以前所做項目的有關(guān)內(nèi)容，使工程預(yù)算審定人員難以做出正確的判斷，審定金額與工程的實際造價不相符，使工程的投資準確性大大降低。工程單價分析不合理，在單價分析上缺少依據(jù)。不考慮當前的市場形勢和工程所在地的具體情況，照搬以前的項目單價表。設(shè)計取費不結(jié)合具體的工程情況加以調(diào)整，導(dǎo)致工程概算失真。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利水電工程的生命線，是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利水電工程設(shè)計質(zhì)量，筆者認為需要做到以下幾點。

1.加強市場管理，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動

依據(jù)《水利水電工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標投標管理辦法》，加強水利工程勘察設(shè)計市場管理，不斷規(guī)范勘察設(shè)計市場，建立公開、公平、公正的市場秩序，遏制壓價競爭、亂掛靠、出賣資質(zhì)、出賣證章等不良現(xiàn)象。（1）加強勘察設(shè)計市場準入管理，打破地區(qū)封鎖。嚴格實行勘察設(shè)計單位資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格準入管理制度。（2）嚴格落實勘察設(shè)計招標投標辦法，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標投標活動。

2.加強質(zhì)量管理，提高水利水電工程勘測設(shè)計質(zhì)量

工程勘察設(shè)計單位需保證勘察設(shè)計質(zhì)量，不斷提高勘察設(shè)計水平。（1）要進一步提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量的責(zé)任意識。加大宣傳力度，讓設(shè)計人員牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識，把保障人民生命和財產(chǎn)安全，確保向社會提供高質(zhì)量的工程勘察設(shè)計產(chǎn)品作為設(shè)計宗旨。（2）要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，積極組織開展貫徹GB/T19001-2000“系列標準”質(zhì)量認證工作，嚴格按照設(shè)計質(zhì)量管理流程開展勘察設(shè)計工作。（3）加強人才培養(yǎng)，切實提高勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平。（4）合理確定工程勘察設(shè)計各階段周期，在合同中明確約定并嚴格履行，以保證工程勘察設(shè)計質(zhì)量。（5）嚴格落實勘察設(shè)計文件校審制度。勘察設(shè)計單位嚴格執(zhí)行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計文件上簽字?？辈煸O(shè)計文件須經(jīng)本單位校審合格后，方可蓋章報送主管部門進行成果審查。

3.強化服務(wù)意識，提高水利水電工程設(shè)計服務(wù)水平

勘察設(shè)計單位要增強服務(wù)意識，提高勘察設(shè)計的服務(wù)水平。在勘察設(shè)計階段，勘察設(shè)計單位要與項目建設(shè)單位建立溝通協(xié)調(diào)機制?？辈煸O(shè)計人員須多與項目建設(shè)單位溝通交流，及時了解掌握建設(shè)單位基本情況、設(shè)計意圖及要求。設(shè)計成果在符合國家和地方標準、規(guī)范的同時，盡可能的滿足項目建設(shè)單位的要求。在勘察設(shè)計后期服務(wù)階段，勘察設(shè)計單位要建立健全現(xiàn)場服務(wù)制度，切實加強現(xiàn)場服務(wù)工作；要認真做好經(jīng)審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對存在疑問或問題的要及時進行解答和處理。施工現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)工作要及時到位，不得以任何理由推遲和拖延，避免影響工程建設(shè)進度。對較大或復(fù)雜、重要的建設(shè)工程必須要有駐施工現(xiàn)場設(shè)計代表，以便能及時解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。

本文作者:冷成興 蔣淑琴 周廣科 工作單位:蒼山縣水利局神山水利服務(wù)中心