水利水電施工收尾控制管理措施探討

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摘要：水利水電施工項目的管理具有系統(tǒng)性與流程性，但管理者在日常工作中常存在重視施工階段而忽視收尾階段的情況，導致管理工作失衡，總體管理效益欠佳。鑒于此，本文以水利水電施工項目為背景，重點對其收尾階段的控制管理措施展開探討，闡述主要問題以及具體應對措施，希望可以為同行提供參考。

關鍵詞：水利水電項目；收尾階段；控制管理

1落實項目收尾前的準備工作

水利水電工程的復雜化特性在收尾控制管理工作中體現(xiàn)得尤為明顯，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，在面對如此復雜的工作時，應當做好基礎準備工作，創(chuàng)設堅實的基礎。（1）項目收尾階段的相關人員需全面梳理施工流程，全方位掌握項目的總體情況，尤為關鍵的是，施工期間的設計變更及索賠內(nèi)容。（2）項目部需要避免獨立工作的局面，應當積極與業(yè)主等參與方溝通，保持信息暢通，加深對項目的認識。（3）項目部的管理機構應具有工作職責清晰、崗位分配合理、人員配置充足的特點。

2項目收尾的控制管理內(nèi)容

2.1現(xiàn)場的控制

（1）尾工的施工。隨著水利水電施工項目的推進，當達到收尾階段后，將產(chǎn)生大量零碎的分項施工內(nèi)容，加之管理人員退場以及高頻率的更換現(xiàn)象，導致該部分內(nèi)容未得到重視。管理層所掌握的信息不足，對剩余工程量的判斷缺乏準確性，從而伴隨人員窩工、資源浪費等一系列問題，因此，需要強化收尾工作，避免功虧一簣。（2）完工驗收。一方面，整理施工全流程中的控制管理資料，對于存在遺漏的應及時補充完整；另一方面，積極與業(yè)主溝通，加深認識，減少驗收次數(shù)，盡可能做到一次驗收通過。

2.2工程量的控制

工程量的清理與補報是收尾期必須落實到位的工作，此方面的工作質(zhì)量將對項目的整體發(fā)展品質(zhì)帶來顯著的影響。對此，需以設計圖紙、設計變更通知等內(nèi)容為依據(jù)，精準確定項目的工程量，做好梳理工作。在確定具體工程量后，將其與中期結算工程量展開對比，通過此方式及時判斷是否存在漏報或少報的情況，若確有存在，則及時與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商，做好補缺補漏工作，以免對后續(xù)的竣工結算計算書的制定帶來不良影響。

3水利水電施工項目尾工控制管理的主要問題

3.1竣工驗收的相關問題

主要包含三個方面的問題：（1）工程尚未完全滿足竣工驗收要求，且未做出移交，此時，需多方面調(diào)度施工資源，力爭在短時間內(nèi)創(chuàng)造條件，以便完成竣工驗收；（2）雖然工程完全符合竣工要求，但未及時完成驗收工作，此時，需積極與監(jiān)理單位和業(yè)主取得聯(lián)系，經(jīng)商討后確定適宜的驗收時間，且盡可能避免時間延遲的情況；（3）在未達到竣工驗收條件就已經(jīng)移交時，需保存書面的移交證據(jù)，作為后續(xù)工作的依據(jù)。

3.2資料的管理問題

將過程管理工作落實到位，是有效規(guī)避竣工資料相關問題（遺漏、準確性不足等）的重要途徑，在工程開始時，便要由專人做好管理工作，包含資料的收集、整理及移交等，全程應具有規(guī)范性，以免資料溢流。此外，若存在人員輪換的情況，則需辦理交接手續(xù)，以免出現(xiàn)工作疏漏。

3.3工程變更索賠的問題

尾工項目的開展狀況易受到工程變更索賠的影響，具體從兩個方面考慮，一是與工程變更索賠有關的資料存在不完善的情況，二是外部單位對變更索賠帶來阻礙性作用，導致該項工作進程受阻，進而影響尾工項目的開展。其中，資料不完善的原因可分為兩個方面：一是管理不到位，無法給變更索賠相關工作的開展提供可靠的資料支持；二是存在業(yè)主口頭指令，無法產(chǎn)生效力。對于此方面的情況，一方面，加大變更索賠管理的力度，由專員收集索賠證據(jù)；另一方面，若存在設計下發(fā)聯(lián)系單等，應當積極與業(yè)主、設計等相關主體取得聯(lián)系，經(jīng)過商討后使其出具具有效力性的文件，同時，明確約定量價計算規(guī)則，給后續(xù)工作提供參照基準。

3.4竣工結算階段的問題

公司經(jīng)濟效益與竣工結算有密切關聯(lián)，在尾工項目未完全落實到位的條件下，為保證豐厚的效益，將投入大量的人力與時間，以便與業(yè)主展開有關工程量的核對，再根據(jù)現(xiàn)有竣工結算資料狀況做細致的補充。

3.5工程分包清算的問題

不同性質(zhì)項目的分包清算受擾因素不盡相同，管理型項目中以竣工結算對其影響較為明顯，自營性項目中則與分包商的行為有關，其過度注重對自身利益的追求，導致對項目部提出無理的訴求，但分包商拒簽認分包結算，從而影響成本管理控制的進度與成效。

4水利水電施工項目收尾控制管理的主要措施

根據(jù)上述分析，鑒于水利水電施工項目在收尾控制管理中存在的問題，本文認為，應當從多途徑切入，協(xié)同做好控制管理工作。4.1盡早落實尾工控制管理工作尾工控制管理策劃工作在項目初期便要由專員落實到位，隨著項目的推進，應根據(jù)進度安排實施尾工管理的內(nèi)容。具體而言，需做好施工合同交底，確定明確可行的計價計量規(guī)則，以作為后續(xù)竣工結算的參考，避免再次出現(xiàn)工程材料重新詢價的情況。

4.2多種方式做好檔案管理工作

項目部加強對資料的收集與整理，在初期便設立檔案室，用于完整存放各類資料。每結束一個分部的驗收工作后，項目部均要隨即抽調(diào)人員負責資料的整理與歸檔，規(guī)避因人員調(diào)動而引發(fā)工程資料丟失問題。突破傳統(tǒng)資料歸檔方式的束縛，可增添掃描電子檔案的方式，以免在查閱資料過程中發(fā)生丟失情況。遇工程資料大范圍缺失的情況時，需及時組織相關人員明確缺少的具體內(nèi)容，在最短時間內(nèi)補充工程資料。對于管理項目，部分分包商對竣工資料的重視程度不足，此時，可以采取招投標的方法，由專業(yè)人員完成資料的編制工作。

4.3合理處理工程變更

水利水電項目實施期間易遇到施工藍圖中未明確標注的內(nèi)容，此時，需及時安排人員與負責人取得聯(lián)系，出具正式的施工指令，給后續(xù)工作提供指導，以免造成不必要的麻煩。對于各類隱蔽工程以及因特殊原因而變動的工程，需要及時整理第三方聯(lián)測資料，保證后續(xù)的驗收和結算工作可以順利開展。為了確保水利工程收尾工作順利完成，項目人要仔細核對施工圖紙，尤其是出現(xiàn)變更設計的圖紙部分，更要認真核對、統(tǒng)一梳理未完工程量。及時按照計劃編制實施性較強的施工組織設計，努力做好項目的收尾工作。在這一階段編制施工設計時，要充分考慮目前工程的現(xiàn)有勞動力資源以及機械設備和施工材料等多方面的內(nèi)容，同時，要兼顧業(yè)主對工程交付時間的要求，力求在規(guī)定時間內(nèi)完成交付任務。項目管理人員還要定期或不定期檢查施工任務的完成情況，每完成一項工作任務，在項目收尾控制計劃表上做標注，以免因時間倉促漏掉某一施工環(huán)節(jié)，從而影響整個項目的工程質(zhì)量。對于施工未完成的任務，要將其主動納入管理中，主動出擊、及時解決，以免過于被動引發(fā)一系列問題，如工程設備閑置、多余材料無處安放、返工等。積極制定銷售計劃，梳理剩余工程量，有計劃地組織碰頭會，監(jiān)督施工進度，核對計劃與實際施工的差量，找出問題并及時解決，以免拖沓。

4.4重視人員配置

項目部應合理規(guī)劃資金，預留部分資金以滿足尾工管理需求，提高資金使用的規(guī)范性，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫瑴p少資金浪費。收尾工作對項目全局具有影響，需由專業(yè)技術強的人員負責此項工作，為提高員工的積極性，可以給予適當物質(zhì)或精神方面的獎勵，使其更好地參與其中。以福田水廠項目為例，目前變更索賠、竣工結算在第三方造價處咨詢審核，進度緩慢，收尾人員已于6月退場，目前負責變更索賠、竣工結算的人員在穗莞深項目，守衛(wèi)人員既要兼顧穗莞深項目的前期工作，又要處理福田水廠項目的收尾工作，在這樣的情況下，很難抽出太多時間每天往第三方造價咨詢跑，因而在收尾過程容易出現(xiàn)人手不足的現(xiàn)象。同時，在收尾階段，還要安排專業(yè)人員，各司其職。例如，安排專業(yè)人員對施工成品部位制定保護計劃，并采取保護措施，以免成品遭到破壞，造成不可估量的損失。收尾工作所覆蓋的內(nèi)容較為豐富，而收尾人員的數(shù)量和能力均有限，難以避免遺漏的情況，導致收尾工作進程放緩。對此，作為項目施工人員應當發(fā)揮出輔助作用，給予收尾工作人員適當幫助，共同處理遺漏的尾工問題，有效縮短時間，切實提高效率。

5結語

水利水電施工項目的建設規(guī)模隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益擴大，在項目管理全流程中，收尾控制管理為重點內(nèi)容，具有全局性影響。因此，項目部需要高度重視此項工作，從制度優(yōu)化、人員配置、信息技術的應用等角度切入，較早啟動竣工資料整理工作，在短時間內(nèi)保質(zhì)保量完成，減少不良影響，全面確保項目的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2]葉祖毅.水利工程施工階段全過程監(jiān)理控制[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（17）：175-176.

作者：管大剛 單位：中國水利水電第七工程局有限公司南方分公司