水利工程管理的問題及對(duì)策

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摘要：引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的有效開展能夠解決當(dāng)?shù)貒?yán)重缺水的問題，為地區(qū)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生活用水等提供重要支持。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的開展具有施工地質(zhì)條件復(fù)雜、供水線路長、供水目標(biāo)多樣、管理復(fù)雜等方面的特點(diǎn)。為此，結(jié)合某地區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，在分析地區(qū)引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程實(shí)施對(duì)水資源開發(fā)利用影響的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：引洮供水二期；配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程；存在問題；對(duì)策

引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程供水范圍包括定西市安定區(qū)、隴西縣、通渭縣，白銀市會(huì)寧縣，天水市武山縣、甘谷縣、秦安縣及平?jīng)鍪徐o寧縣4市8縣（區(qū)）的97個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1652個(gè)行政村，其中縣城4個(gè)（會(huì)寧、通渭、靜寧、秦安），設(shè)計(jì)水平年2030年供水總?cè)丝?67.97萬人，配置水量2.03億m3，占引洮供水二期工程總引水量3.13億m3的65%，供水保證率為95%。工程總投資53.87億元，其中靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程總投資16.6億元。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程地處黃土高原丘陵溝壑地區(qū)，該地區(qū)的植被數(shù)量較少，常年干旱多災(zāi)，水資源緊缺，生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重。針對(duì)這個(gè)問題，在對(duì)該地區(qū)及其周圍流域水資源分布情況綜合了解的基礎(chǔ)上，提出引洮供水的發(fā)展建設(shè)構(gòu)想，根據(jù)不同時(shí)期當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和脫貧致富的發(fā)展要求，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，目的是從根本上解決地區(qū)水資源應(yīng)用緊缺的問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1水利工程管理存在的問題

本文所研究的地區(qū)植被稀少、常年干旱多災(zāi)、水土流失問題嚴(yán)重，地區(qū)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中面臨比較嚴(yán)重的水土流失問題。區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化水平較低，工業(yè)發(fā)展大多以初期加工為主，工業(yè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展較差，且生態(tài)資源環(huán)境惡化嚴(yán)重。

1.1地下水超采，水環(huán)境污染嚴(yán)重

在當(dāng)?shù)啬軌虮婚_發(fā)利用的地下水包含榆中盆地水、西內(nèi)官盆地水等，額外還包含一些小型河谷地潛水。從地區(qū)當(dāng)前地下水的使用情況來看，地下水的使用存在嚴(yán)重超采的問題，水井開發(fā)使用數(shù)量較多，導(dǎo)致地區(qū)地下水位嚴(yán)重降低，水資源的使用均衡度遭受到了破壞。

1.2水資源極度缺乏，供求矛盾大

水利工程的開展深受當(dāng)?shù)攸S土高原和丘陵地貌的影響，在水資源利用率較低的情況下，加劇了水資源緊缺程度。

1.3水庫攔洪蓄水，泥沙淤積現(xiàn)象嚴(yán)重

受水地區(qū)擁有中型水庫2座，水庫的總體庫容量達(dá)到了2084萬m3，小型水庫也有33座，水庫的總體容量是8422萬m3。從實(shí)際情況來，地區(qū)水土流失問題嚴(yán)重，腐蝕程度較高。在這樣的情況下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)有限水資源的充分利用，會(huì)采取攔洪蓄水的水資源應(yīng)用方式，在這個(gè)過程中如果管理不當(dāng)還會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的泥沙淤積問題。

1.4供水水質(zhì)較差，危害人體健康

地區(qū)受水區(qū)域中，大部分地區(qū)的用水是地下水，伴隨人們生活水平的提升，人們對(duì)水資源的需求加大，由此導(dǎo)致地下水的超采現(xiàn)象嚴(yán)重，使得一些水資源甚至出現(xiàn)了枯竭。同時(shí)，在水資源的大量開采下還會(huì)加劇地下水質(zhì)的惡化，危害居民的身體健康。

2引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程管理優(yōu)化策略

2.1引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的總體規(guī)劃

2.1.1總體規(guī)劃。根據(jù)黃河治理開發(fā)規(guī)劃的要求，洮河水資源豐富，流域范圍廣泛，河流的開發(fā)治理以水力資源的開發(fā)為主，適當(dāng)?shù)陌l(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程是黃河治理規(guī)劃、洮河流域規(guī)劃的重要工程。在參照流域規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合整個(gè)省總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，將引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程定位為以外調(diào)洮河水資源配置為主，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、內(nèi)外水資源綜合配置的多目標(biāo)供水工程。2.1.2工程總體布置。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程配置水量0.43億m3，建設(shè)調(diào)蓄水池7座，調(diào)蓄總?cè)莘e290萬m3，高位水池17座，總?cè)莘e1.35萬m3，泵站16座，對(duì)接干支管24條247.26km，農(nóng)村人飲水廠4座，日處理規(guī)模4.02萬m3。解決靜寧縣城及周邊21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）46.3萬人的生活、工業(yè)、生態(tài)及其他用水問題，新增灌溉面積0.15萬hm2。引洮二期工程通過總干渠、干渠、非農(nóng)業(yè)供水管線，將引洮水輸送至各集中供水點(diǎn)。靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程包括5個(gè)供水點(diǎn)，4個(gè)獨(dú)立管網(wǎng)組成。2.1.3地理地質(zhì)條件。工程區(qū)域按照地貌形態(tài)和基本構(gòu)成劃分為多個(gè)區(qū)域，工程建設(shè)的跨度較大，周圍地質(zhì)條件復(fù)雜。

2.2結(jié)合供需要求合理確定工程規(guī)劃

2.2.1合理確定受水區(qū)的范圍。工程建設(shè)規(guī)模的確定需要考慮受水區(qū)的范圍，在確定受水區(qū)范圍之后根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求提升適合的需水要求。結(jié)合第一次引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程發(fā)展建設(shè)存在的問題，需要對(duì)施工建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行綜合考慮，客觀評(píng)估地區(qū)干旱缺水情況、水資源條件和特點(diǎn)等，在對(duì)多個(gè)方案比對(duì)分析之后最終將引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程確定在干旱、半干旱地區(qū)。2.2.2科學(xué)預(yù)測受水地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)對(duì)水資源的需求。為了合理確定引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程的調(diào)水規(guī)模，按照“三先三后”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源時(shí)空分布特點(diǎn)來合理開發(fā)利用水資源。2.2.3按照節(jié)水型社會(huì)發(fā)展要求，合理確定用水指標(biāo)體系。在調(diào)查評(píng)價(jià)受水地區(qū)用水情況、用水定額、用水效率等因素的基礎(chǔ)上，對(duì)受水地區(qū)實(shí)施全面節(jié)水，打造節(jié)水型用水指標(biāo)體系，提升水資源利用率。

2.3轉(zhuǎn)變思想理念，合理配置水資源

2.3.1水資源的使用配置要始終堅(jiān)持與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。根據(jù)引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程受水地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況調(diào)整水資源的需求結(jié)構(gòu)。在水資源的優(yōu)化配置上需要充分貫徹落實(shí)生活用水優(yōu)先保障的原則，按照努力改善生態(tài)環(huán)境用水的基本思路，使得水資源的使用分配能夠更好地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。2.3.2堅(jiān)持主水和客水統(tǒng)一配置的發(fā)展原則。在引洮供水開發(fā)到一定程度之后，水資源的總量會(huì)發(fā)生變化，相應(yīng)的對(duì)地區(qū)的水資源配置和利用格局也產(chǎn)生影響。但是在引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程實(shí)現(xiàn)之后，人均水資源占有率仍然較低，針對(duì)這個(gè)問題需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)水資源的合理優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源調(diào)用和外調(diào)水資源的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

2.4優(yōu)化引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)管理

一是在引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)過程中按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，在進(jìn)行多方案綜合比對(duì)分析的基礎(chǔ)上采取多種取水方式來研究水資源的合理分配問題。在對(duì)洮河、黃河、渭河3個(gè)水流域進(jìn)行比對(duì)分析發(fā)現(xiàn)，渭河流域的水資源產(chǎn)量較大，且水資源的泥沙含有量較高、水低地高，不具備向中部地區(qū)調(diào)水的條件。二是積極汲取以往工程成功經(jīng)驗(yàn)，提升工程科技含量。引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)積極汲取了一些以往工程先進(jìn)和成功的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，拋棄了以往飲水線路長等問題，并在施工過程中采取技術(shù)先進(jìn)施工方案，以提升地區(qū)水資源管理效率。

3引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程為地區(qū)帶來的全新變化

缺水干旱是制約當(dāng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的一個(gè)主要難題。從發(fā)展實(shí)際情況來看，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程是地區(qū)有史以來投資規(guī)模最大、引水線路最長、覆蓋范圍最廣、受益群眾最多的大型跨流域調(diào)水工程，是引洮供水二期配套城鄉(xiāng)供水工程的重要組成部分，也是地區(qū)脫貧發(fā)展的重要工程，不僅能夠解決當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娪盟畣栴}，而且還能夠?yàn)榧涌飚?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、推進(jìn)區(qū)域性貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧提供重要支持。工程實(shí)施后，為實(shí)現(xiàn)引洮供水工程整體建設(shè)效益創(chuàng)造了必要條件，并從根本上解決供水范圍內(nèi)的供水矛盾，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)地方投資增長，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富。

4結(jié)束語

綜上所述，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)化、復(fù)雜化的工程，在具體施工建設(shè)中會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工程技術(shù)等多個(gè)方面的問題。本文結(jié)合實(shí)際就引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)管理遇到的問題和建設(shè)管理優(yōu)化措施以及施工成效進(jìn)行了探究。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的提升，引洮供水二期配套靜寧縣城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)管理將會(huì)面臨更深層次的挑戰(zhàn)，在未來的發(fā)展過程中需要引起相關(guān)人員足夠的重視，結(jié)合實(shí)際完善水資源保障供給體系，從而更好地促進(jìn)水利工程施工建設(shè)發(fā)展。

作者:史明明 單位:靜寧縣引洮供水二期配套工程建設(shè)有限責(zé)任公司