學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

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［摘要］文章在分析高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實意義的基礎(chǔ)上，提出高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)村民生活富裕；推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系；引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高鄉(xiāng)村精神文明水平；提升鄉(xiāng)村管理水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。此外，還要建立校內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)管理機制、校地互通機制、宣傳引導(dǎo)機制和專項經(jīng)費投入機制，保障社會實踐服務(wù)的順利開展。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；高職學(xué)生；社會實踐

一、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

自高職院校創(chuàng)辦以來，每年暑期廣大高職學(xué)生深入農(nóng)村，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村文明提升、鄉(xiāng)村環(huán)境保護、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)、鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村治理等方面收到了顯著成效。

（一）有效彌補鄉(xiāng)村振興人才短板，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興，人才是魂?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)，管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之?！倍F(xiàn)實的情況是由于鄉(xiāng)村發(fā)展不充分，工作條件、事業(yè)前景和生活環(huán)境等不如城市，大量青壯年選擇進城，只留下老人、婦女和兒童，有的村莊甚至出現(xiàn)空心村和人才“饑荒”。引進人才和培養(yǎng)人才是治本之道，卻非一日之計，需要較長的時間和過程，而鄉(xiāng)村振興工作放不得、等不得，急需各類現(xiàn)代人才。高職院校學(xué)生社會實踐可以在較大程度上緩解鄉(xiāng)村振興人才矛盾，彌補人才短板，既可以集中解決鄉(xiāng)村振興過程中的突出問題，如技術(shù)支持、發(fā)展規(guī)劃和調(diào)查研究等；也可以長期結(jié)對掛職，解決持久性的問題，如鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng)、生態(tài)建設(shè)等。更為難能可貴的是大學(xué)生社會實踐具有無可比擬的成本優(yōu)勢，社會實踐提供的免費服務(wù)能有效解決鄉(xiāng)村振興中引進人才資金短缺的問題。

（二）有助于高職院校學(xué)生社會實踐創(chuàng)新發(fā)展，促進實踐活動增質(zhì)提效

高職院校學(xué)生社會實踐由于認(rèn)知高度和現(xiàn)實條件的限制，實踐活動仍存在不容忽視的問題。一方面，在認(rèn)知上僅局限于對高職學(xué)生社會責(zé)任和實踐能力的提高，少有從政治高度和戰(zhàn)略層面來對待。另一方面，部分高校執(zhí)行不到位，認(rèn)為這只是學(xué)校團委等部門的活動，社會實踐往往停留在口頭，流于形式，缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，長效機制不足。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高職院校學(xué)生社會實踐注入了新的生命力。一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家未來發(fā)展“七大戰(zhàn)略”之一，高職院校學(xué)生社會實踐有了更高級別的政策保障。二是按照實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄笸苿映青l(xiāng)一體發(fā)展，為高職院校學(xué)生社會實踐提供了廣闊空間。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)分三步走，為高職院校學(xué)生社會實踐長效機制指明了方向。

（三）有利于強化高職院校與地方合作，實現(xiàn)校地雙贏

校地合作是高職院校辦學(xué)的必然選擇，通過高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動，將使二者無縫對接，形成你中有我、我中有你、全面融合的良性互動關(guān)系。一方面，發(fā)揮高職院校智力資源優(yōu)勢，通過高職學(xué)生社會實踐促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美和治理有效。另一方面，通過高職學(xué)生的服務(wù)活動，深入了解鄉(xiāng)村振興中對人才的真實需求，及時優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

二、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項偉大的系統(tǒng)工程，既是鄉(xiāng)村自身的全面振興，又是促進我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎，更是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可能面面俱到，應(yīng)主要以下述四方面為重點展開服務(wù)。

（一）助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)村民生活富裕

持續(xù)增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕是鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容，其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興既要做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要結(jié)合自身稟賦做出特色產(chǎn)業(yè)，更要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代工具打造屬于自己的品牌。高職院校學(xué)生社會實踐協(xié)助發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有難得的比較優(yōu)勢。1.高職學(xué)生利用一技之長，解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)主要還是小農(nóng)生產(chǎn)，短期內(nèi)不可能實現(xiàn)規(guī)?；竺娣e生產(chǎn)，廣大農(nóng)民的各類生產(chǎn)技術(shù)仍然緊缺，急需高技術(shù)人員幫扶。例如，農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生可以在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上進行一對一幫扶，解決新品種引進、病蟲害防治和土地保養(yǎng)等現(xiàn)實問題；旅游類專業(yè)學(xué)生可以在發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村休閑游等方面為農(nóng)民提供開發(fā)、規(guī)劃和管理等指導(dǎo)；食品類專業(yè)學(xué)生可在農(nóng)產(chǎn)品深加工、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品培育等方面為農(nóng)民出謀劃策。2.高職學(xué)生利用技術(shù)和人脈優(yōu)勢，解決農(nóng)村產(chǎn)品銷售不暢的問題。目前，有些地方以農(nóng)民合作社或公司加農(nóng)戶的銷售模式初見成效，但大部分農(nóng)民還是自產(chǎn)自銷，而且這恰恰是鄉(xiāng)村振興中最需要幫扶的弱勢群體。高職學(xué)生不但可以利用互聯(lián)網(wǎng)等知識幫助農(nóng)民搭建網(wǎng)上銷售平臺，擴大銷售范圍，而且可以聯(lián)系城鄉(xiāng)，實現(xiàn)種植戶和消費者的無縫對接，以解決種者賣不出、吃者買不到放心果的問題。一個學(xué)生可能解決的銷量不大，但高職學(xué)生人數(shù)多，大家共同努力，便可以為農(nóng)民打開廣闊的市場。3.高職學(xué)生利用信息優(yōu)勢，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的盲目跟風(fēng)問題。近些年，時常出現(xiàn)什么好賣種什么，什么好賺干什么，一哄而上，等干成了，卻發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品雷同而嚴(yán)重過剩，根本賣不出去。高職學(xué)生可以和農(nóng)民一道全面分析產(chǎn)業(yè)特點和本地優(yōu)勢，打造出獨具地方特色的個性化產(chǎn)品，嘗試一村一品，而不是一味跟風(fēng)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。4.高職學(xué)生可以借助高校的人才技術(shù)資源和學(xué)校教學(xué)設(shè)施，組織培訓(xùn)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。高職學(xué)校天生具有地方性特點，本來就和當(dāng)?shù)赜兄Ыz萬縷的合作關(guān)系，高職學(xué)生在社會實踐中更能發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的真實需要，既可以到農(nóng)村去培訓(xùn)農(nóng)民，也可以請農(nóng)民來學(xué)校集中培訓(xùn)，幫助農(nóng)民真正做到“懂技術(shù)、會生產(chǎn)、善經(jīng)營”。此外，高職學(xué)生社會實踐在提供免費服務(wù)的同時，還可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉來各種社會團體和企業(yè)的贊助，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

（二）推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系

2015年1月，在云南考察時提出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！倍捎诖迕裆鷳B(tài)意識淡薄、生態(tài)制度執(zhí)行不力，導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活中還存在大量與生態(tài)文明建設(shè)相違背的現(xiàn)象。高職學(xué)生可充分發(fā)揮自己的生態(tài)文明理念和掌握的生態(tài)環(huán)境知識，通過與村民面對面的交流，把“綠水青山，就是金山銀山”的理念落到實處。一是宣傳正面典型，通過發(fā)放資料和PPT集中展示，向村民介紹環(huán)境保護的成功案例，如浙江安吉、磐安、仙居等地如何把綠水青山轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益。二是發(fā)揮高職學(xué)生設(shè)計、規(guī)劃、園林等專業(yè)特長，幫助村民如何在不破壞自然環(huán)境的前提下充分利用自然資源，做好村莊建設(shè)整體規(guī)劃，構(gòu)建人與自然和諧相處的現(xiàn)代村落。三是根據(jù)鄉(xiāng)村歷史或地域特色，挖掘生態(tài)資源，幫助引進創(chuàng)業(yè)資金，創(chuàng)建生態(tài)旅游、生態(tài)食品、生態(tài)藥物等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。四是以身作則，以高職學(xué)生自身的文明衛(wèi)生習(xí)慣引領(lǐng)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，改變鄉(xiāng)村亂扔亂排的臟、亂、差現(xiàn)象。

（三）引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高鄉(xiāng)村精神文明水平

黨的報告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興之魂，是讓鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村永葆魅力的核心所在。高職院校學(xué)生社會實踐引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，一是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚，以村民喜聞樂見的形式，實現(xiàn)社會主義核心價值觀入腦入心。例如，組建文藝小分隊，以文藝匯演的形式宣傳黨的精神，既有效解讀了精神，又豐富了村民的文化生活。二是堅持送教下鄉(xiāng)，一方面利用寒暑假集中輔導(dǎo)留守兒童學(xué)業(yè)；另一方面發(fā)動同學(xué)捐書，創(chuàng)建鄉(xiāng)村愛心書屋，從根本上提高村民的文化素養(yǎng)。三是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展各類移風(fēng)易俗、傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)、弘揚新風(fēng)等主題實踐活動。四是積極培育村民身邊的好榜樣，如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、村務(wù)管理好干部、環(huán)境衛(wèi)生模范戶、德高行正文明戶等，用他們的高尚品德和模范行為引領(lǐng)和帶動群眾。五是身體力行，熱情投入到為村民服務(wù)的工作中，如訪貧問苦、深入基層，不計名利、不計報酬，用自己的辛勞換來村民的快樂，以自己的無私奉獻引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。

（四）提升鄉(xiāng)村管理水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以有效的鄉(xiāng)村治理為保證。當(dāng)下，鄉(xiāng)村治理面臨多重挑戰(zhàn)，如鄉(xiāng)村群眾訴求多元化客觀上增加了治理難度，鄉(xiāng)村人才流失導(dǎo)致村干部選拔困難，外來負(fù)面信息沖擊和弱化鄉(xiāng)村德治基礎(chǔ)，少數(shù)村“兩委”成員腐敗影響了村民對組織的信任度等。高職院校學(xué)生社會實踐可以在諸多方面提升鄉(xiāng)村治理的有效性。一是針對當(dāng)前部分村干部思想觀念落后、法制意識淡薄等制約鄉(xiāng)村振興的不利因素，高職學(xué)生可以思想理念先進、法制意識較強、思路開闊、整體文化素質(zhì)高等有利因素來增強村干部不斷學(xué)習(xí)的緊迫感，推動村干部整體素質(zhì)的提升。二是幫助村組織找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)發(fā)力。例如，協(xié)助村“兩委”建章立制，規(guī)范辦事流程，擬訂村級發(fā)展規(guī)劃，開展現(xiàn)代行政管理培訓(xùn)，完善檔案管理制度等。三是幫助鄉(xiāng)村構(gòu)建德治、法治、自治“三治”融合體系，當(dāng)下很多村“兩委”干部都有自己的事業(yè)，往往難以時時顧及村務(wù)管理。高職學(xué)生可以通過牽線搭橋，幫助建立村老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會等，以彌補村常規(guī)管理的不足，形成“大事合力干、事事有人管、是非大家判”的新型鄉(xiāng)村治理格局。四是根據(jù)專業(yè)特長，采取掛職方式來兼任遠程電教管理員、村級會務(wù)規(guī)范輔導(dǎo)員、電子檔案管理員等，全面提升村級事務(wù)管理效益。

三、高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障機制

高職院校學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐活動，參與人數(shù)多，活動范圍廣，指導(dǎo)難度大。為保證高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展，必須建立相應(yīng)的社會實踐保障機制。

（一）建立校內(nèi)、外領(lǐng)導(dǎo)管理機制，保證服務(wù)實效

高職院校學(xué)生社會實踐工作一般由學(xué)校學(xué)工部或團委牽頭組織，由于學(xué)校學(xué)工部或團委的地位和影響力，往往造成“上有組織下無實體，上中下脫節(jié)”的弊端。為了使高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效，學(xué)校應(yīng)主動聯(lián)系地方黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位，并獲得他們的大力支持，建立校內(nèi)、外領(lǐng)導(dǎo)管理機制，形成合力，保證實踐活動順利開展。校內(nèi)組建由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，思想政治教學(xué)部、教務(wù)處、團委、學(xué)工部、宣傳部、財務(wù)處、后勤處、二級學(xué)院等部門各負(fù)其責(zé)，共同落實具體的社會實踐工作。校外依托地方政府，特別是地方共青團組織，成立校地大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略社會實踐的協(xié)調(diào)機構(gòu)，由地方和高職院校共同組建，全面組織協(xié)調(diào)社會實踐各項工作。

（二）建立校地互通機制，實現(xiàn)多方共贏

高職院校學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)當(dāng)充分利用高職院校和地方的優(yōu)勢，建立校地互通機制，實現(xiàn)雙方互利共贏、校地共同發(fā)展。學(xué)校要通過多種渠道和方式爭取當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門關(guān)心和支持高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐活動，充分認(rèn)識到高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動對推進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的重要作用，并制定相關(guān)政策措施，支持高職學(xué)生開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動。例如，臺州科技職業(yè)學(xué)院專門成立了“臺州鄉(xiāng)村振興研究院”，2018年暑期利用“農(nóng)信杯”首屆大學(xué)生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽招標(biāo)村立項的機會，主動與臨海市尤溪鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系，開展鄉(xiāng)村振興高職學(xué)生社會服務(wù)系列考察活動，積極申報大賽項目。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還要充分利用地方鄉(xiāng)村廣闊的資源，進一步與當(dāng)?shù)卣訌姕贤ê献?，建立穩(wěn)固的高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動基地，把高職院校的人才優(yōu)勢充分發(fā)揮，以達到社會實踐扶技和扶智層層推進，由短期的高職學(xué)生志愿者服務(wù)向長期合作共商共建共享轉(zhuǎn)化。

（三）建立宣傳引導(dǎo)機制，激發(fā)高職學(xué)生服務(wù)熱情

服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職院校學(xué)生社會實踐活動，主要是面向經(jīng)濟落后的農(nóng)村，為了激發(fā)高職學(xué)生參與活動的積極性，必須建立宣傳引導(dǎo)機制，營造高職學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興的社會實踐活動的氛圍，激發(fā)高職學(xué)生服務(wù)熱情。首先，高職院校要通過廣播、校園網(wǎng)和宣傳欄、微信公眾號等形式向?qū)W生廣泛宣傳。一方面，宣傳實踐活動先進個人、優(yōu)秀團隊，展示實踐活動照片；另一方面，宣傳國家、學(xué)校關(guān)于高職學(xué)生參加社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的鼓勵優(yōu)惠政策，在全校范圍內(nèi)形成重視和支持高職學(xué)生參與社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。其次，地方政府主管部門應(yīng)利用報紙、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，廣泛深入地宣傳高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興活動給當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展帶來的經(jīng)濟效益，并及時高效地報道已取得成效典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗和做法，組織動員社會各界大力支持高職學(xué)生社會實踐服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略活動的開展。

（四）設(shè)立專項經(jīng)費投入機制，確保服務(wù)保障到位

要把高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐納入學(xué)校教育教學(xué)的有機組成部分，設(shè)立穩(wěn)定的專項經(jīng)費投入，以確保服務(wù)保障到位。一是要根據(jù)上級文件精神，在學(xué)校年初經(jīng)費預(yù)算中，列出、留足高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐教學(xué)專項經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?。二是制訂詳細的高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興社會實踐教學(xué)經(jīng)費使用方案，并向全校師生公布，盡量把有限的資金用到關(guān)鍵之處。三是建立專項經(jīng)費結(jié)算和審查制度，不斷提高經(jīng)費使用效率。

作者：王秀萍單位：臺州科技職業(yè)學(xué)院