圖書(shū)館人力資源革新思路

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一、公共圖書(shū)館人力資源管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）人力資源管理觀念陳舊

人力資源管理主要指對(duì)全社會(huì)或一個(gè)企業(yè)的各階層、各類(lèi)型的從業(yè)人員從招工、錄用、培訓(xùn)、使用、升遷、調(diào)動(dòng)，直至退休的全過(guò)程的管理。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，公共圖書(shū)館事業(yè)也得到前所未有的發(fā)展，特別是硬件方面、購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)設(shè)備和設(shè)施、社會(huì)效益都有了量和質(zhì)的飛躍。但是，在公共圖書(shū)館事業(yè)高速發(fā)展之中，目前面臨事業(yè)發(fā)展的另一問(wèn)題是人力資源管理未能發(fā)揮其應(yīng)有作用，人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上事業(yè)發(fā)展的需求，許多管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理時(shí)代。

（二）人力資源管理模式滯后

因?yàn)槿肆Y源管理是實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，其管理模式?jīng)Q定管理的成效，傳統(tǒng)的人事管理模式較僵化。

1.傳統(tǒng)的人事管理被動(dòng)

傳統(tǒng)的人事管理多為“被動(dòng)反應(yīng)型”的操作式管理，主要是強(qiáng)調(diào)自上而下的統(tǒng)一意志按照館領(lǐng)導(dǎo)的決策進(jìn)行組織分配和處理，是被動(dòng)反應(yīng)型的“管家”式管理。

2.傳統(tǒng)的人事管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

中層干部能上不能下，一些地方和單位或“排排座,分果果”，按齡排班，論資排輩，扼殺了人才成長(zhǎng)；專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)定設(shè)卡重重，重學(xué)歷，看工齡，無(wú)功不為過(guò)，忽視績(jī)效，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重；員工缺乏危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使人容易按部就班，不思進(jìn)取，阻礙了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

二、公共圖書(shū)館人力資源管理創(chuàng)新的必要性

在市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變、信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，圖書(shū)館本著與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，營(yíng)造創(chuàng)新、自信、寬松、勇于改革和競(jìng)爭(zhēng)的組織文化環(huán)境，運(yùn)用電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段形成高水平的文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)圖書(shū)情報(bào)工作的快速發(fā)展。

（一）管理創(chuàng)新是公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力

面對(duì)科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)量、信息量劇增和市場(chǎng)劇變的時(shí)代，誰(shuí)能感覺(jué)敏捷、抓住時(shí)機(jī)、當(dāng)機(jī)立斷、快速做出反應(yīng)、力爭(zhēng)處處先行一步，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得勝利。管理上的創(chuàng)新，思想上的與時(shí)俱進(jìn)能使圖書(shū)館打破常規(guī)，改革管理工作流程，大大提高管理效率，能使圖書(shū)館以敏銳的觀察力，密切關(guān)注未來(lái)變化的新趨勢(shì)、新動(dòng)向、新問(wèn)題，從而以超前的意識(shí)果斷決策，適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的要求。

（二）管理創(chuàng)新是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的外在需要

公共圖書(shū)館目前的管理制度和模式，大部分有著過(guò)多的約束，是以管制為核心目的的，這種管理往往會(huì)窒息那些最初很難識(shí)別的新生事物的嫩芽，致使圖書(shū)館管理僵化，抑制了首創(chuàng)精神。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是不斷產(chǎn)生新思路、新理念、新技術(shù)、新知識(shí)的時(shí)代。最新理論研究表明，決定社會(huì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是人才和科學(xué)技術(shù)，而決定人才、科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的是創(chuàng)新，創(chuàng)新已成為現(xiàn)代管理的時(shí)代趨勢(shì)。

（三）管理創(chuàng)新是深化公共圖書(shū)館改革的內(nèi)在需要

與時(shí)俱進(jìn)是圖書(shū)館管理的內(nèi)涵要求。圖書(shū)館原有的管理模式已不能適應(yīng)新世紀(jì)新的發(fā)展要求，圖書(shū)館要更好地生存與發(fā)展，就必須對(duì)傳統(tǒng)的管理理念和方法進(jìn)行揚(yáng)棄和取舍。通過(guò)改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，建立起一套嶄新的管理運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

三、公共圖書(shū)館人力資源管理創(chuàng)新的對(duì)策

（一）樹(shù)立人才資源是第一資源的管理觀念

總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出“要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用”。牢固樹(shù)立人力資源是寶貴的資源的觀念，把人力資源管理提高到圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)加以考慮。人力資源管理創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新，即思想上、認(rèn)識(shí)上的創(chuàng)新。有新思想就有新的出路。在人類(lèi)歷史上，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步快的年代都是以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)的。

1.樹(shù)立以人為本的觀念

圖書(shū)館要開(kāi)發(fā)文獻(xiàn)信息資源服務(wù)于社會(huì)，靠的是文獻(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)者。如果人的智力得不到激發(fā)，人的積極性難以充分調(diào)動(dòng)，人對(duì)文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)能力也就不可能最大程度地釋放出來(lái)。總理指出人才培養(yǎng)，教育為本。對(duì)館員的教育為立館之本，加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源。注重對(duì)人的培養(yǎng)，注重對(duì)人的投資，促進(jìn)員工的知識(shí)更新和技能提高，鼓勵(lì)員工積極參與學(xué)習(xí)，給員工提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和支持員工崗位成才。上海圖書(shū)館在近兩年館員培訓(xùn)計(jì)劃的推進(jìn)與實(shí)施中，館領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用現(xiàn)代人力資源整合培訓(xùn)思想，根據(jù)大多數(shù)館員的年齡特點(diǎn)，充分考慮到成人機(jī)械記憶能力相對(duì)減弱，理解能力比較強(qiáng)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和具有通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)技能去解決實(shí)際工作中所遇到問(wèn)題的需要，對(duì)心智培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和行為培訓(xùn)進(jìn)行了有機(jī)整合，把心智培訓(xùn)融入到其他兩項(xiàng)培訓(xùn)中。對(duì)于高級(jí)人才培養(yǎng)對(duì)象，不是一成不變，而是采取選舉制，侯選人由各部門(mén)推薦審查合格后，由圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技業(yè)人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投票選舉產(chǎn)生，增強(qiáng)了高級(jí)人才培養(yǎng)對(duì)象的自我緊迫感和使命感，為人才培養(yǎng)和管理開(kāi)創(chuàng)了新的路子。

2.樹(shù)立人人都可以成才的觀念

在引進(jìn)人才時(shí)嚴(yán)格按照崗位需求和個(gè)人才能選拔具有各類(lèi)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)每個(gè)員工的特點(diǎn)不同，長(zhǎng)短處各異，只要善加任用，都能負(fù)一崗之責(zé)，把各類(lèi)人才的積極性與創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)發(fā)揮出來(lái)。例如廣州圖書(shū)館中文借閱部一名員工，由于個(gè)性較強(qiáng)，在辦理借還書(shū)手續(xù)中，多次與讀者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被讀者投訴，經(jīng)多次教育無(wú)效，中文借閱部準(zhǔn)備辭退。后來(lái)，人事部門(mén)將他調(diào)到報(bào)刊閱覽室工作，并耐心細(xì)致地做好思想政治工作，動(dòng)之以情，曉之以理，在新的崗位上他發(fā)揮了主觀能動(dòng)性與積極性，主動(dòng)為讀者服務(wù)，耐心解答讀者的咨詢(xún)，再?zèng)]有與讀者發(fā)生矛盾，受到大家好評(píng)，開(kāi)創(chuàng)了人盡其才的新局面。這說(shuō)明并不是所有工作每個(gè)人都能做好，只有當(dāng)一個(gè)人在合適的工作崗位上才能充分施展才華和調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。圖書(shū)館人事工作者在選人用人上，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱(chēng)，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)，勇于投身圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)的實(shí)踐，開(kāi)拓進(jìn)取，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，營(yíng)造一個(gè)公平的成才環(huán)境。

（二）構(gòu)建人力資源管理環(huán)境要素

環(huán)境要素就是體制和機(jī)制要素。在科學(xué)技術(shù)一日千里的今天，創(chuàng)造良好的環(huán)境尤為重要，建立有效的、創(chuàng)新的人力資源運(yùn)作體制和機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是新的生產(chǎn)力要突破舊的上層建筑的束縛才能得以發(fā)展，是落實(shí)人力資源管理創(chuàng)新和人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要保證。因此圖書(shū)館人力資源管理必須由體制和機(jī)制創(chuàng)新。

1.全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

要提高人力資源管理效用，實(shí)現(xiàn)人力資源管理創(chuàng)新，改革的新舉措就是實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，給人才創(chuàng)造一個(gè)自我發(fā)展的環(huán)境。“海爾集團(tuán)”就建立了一個(gè)很有意思的人力資源管理的模式。“企業(yè)用人，不是相馬而是賽馬?！边@“賽馬不相馬”的人才機(jī)制運(yùn)用到圖書(shū)館的人力資源管理中就是指：為了給每一位館員創(chuàng)造一個(gè)發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，就必須實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗”激勵(lì)機(jī)制，取締“大鍋飯”局面，使圖書(shū)館的整體環(huán)境充滿(mǎn)活力，促使每個(gè)人發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處。通過(guò)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，員工基本能按自己意愿選擇崗位，實(shí)現(xiàn)了人力資源的重新整合和合理配置，改變過(guò)去人事制度的舊模式，開(kāi)展了圖書(shū)館與部門(mén)之間、部門(mén)與員工之間的互動(dòng)，激發(fā)了員工主人翁的精神，推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗充分體現(xiàn)了圖書(shū)館人力資源管理引入公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效手段。

2.建立學(xué)科館員制度

學(xué)科館員制度是國(guó)際圖書(shū)館界先進(jìn)的人力資源管理理念和全新的服務(wù)模式，它是圖書(shū)館根據(jù)學(xué)科館員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景和實(shí)際工作能力，與相關(guān)科研人員和課題研究小組建立密切聯(lián)系，主動(dòng)為他們開(kāi)展全方位的個(gè)性化、學(xué)科化、知識(shí)化的信息服務(wù)。這種服務(wù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。是圖書(shū)館讀者服務(wù)工作的深化和發(fā)展，也是目前圖書(shū)館主動(dòng)信息服務(wù)的主要形式。清華大學(xué)在國(guó)內(nèi)率先設(shè)立了學(xué)科館員制度，隨后西安交通大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)、等相繼實(shí)行了學(xué)科館員制度。學(xué)科館員制度的初步建立和學(xué)科館員的信息服務(wù)，使得圖書(shū)館更好地融入社會(huì)活動(dòng)之中，加速了信息資源的傳遞與交流，增強(qiáng)了公共圖書(shū)館面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，成為一種深受用戶(hù)歡迎、具有廣闊發(fā)展前景的新型的信息服務(wù)模式。

3.建立“人才”培養(yǎng)機(jī)制

面向21世紀(jì)的現(xiàn)代圖書(shū)館的標(biāo)志是服務(wù)信息化、館藏多媒體、信息資源共享網(wǎng)絡(luò)化、管理手段計(jì)算機(jī)化、工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)化。圖書(shū)館為每個(gè)人提供必要的再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，順應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的潮流，也符合館員渴望學(xué)習(xí)的需求。在以前，圖書(shū)館對(duì)館員的再學(xué)習(xí)理念大都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職能的培訓(xùn)，這個(gè)階段目前不是不需要了，而是不能停留和滿(mǎn)足在這個(gè)階段之中。況且，日常學(xué)習(xí)不能對(duì)每個(gè)人起到激勵(lì)作用。在現(xiàn)代人才資源管理中，再學(xué)習(xí)的內(nèi)容和機(jī)會(huì)很多，但是必須要符合不同館員的不同需求。在工作崗位上，有很多工作要做，卻沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力，因此作為圖書(shū)館的管理者就必須分清再學(xué)習(xí)的主次之分，哪些人先需要考慮學(xué)習(xí)，哪些人后需要考慮學(xué)習(xí)，一定要分配得比較合理。要想留住優(yōu)秀的人才，就要給他們提供施展他們各自才華的平臺(tái)，不斷完善自我，迎接新的挑戰(zhàn)，只有這樣，才能達(dá)到所預(yù)期的期望值，將有限的智力投資合理地分配和使用。

四、公共圖書(shū)館人力資源管理創(chuàng)新應(yīng)注意的問(wèn)題

我國(guó)公共圖書(shū)館，大多數(shù)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀圖書(shū)館也只是進(jìn)入管理觀念和方法的滲透階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不如人意的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)狀況，使得公共圖書(shū)館管理者把注意力聚在時(shí)尚的管理方法上，希望借助某種管理方法使圖書(shū)館擺脫困境，突破現(xiàn)有的被動(dòng)局面。

（一）走群眾路線(xiàn)實(shí)行開(kāi)放式管理

圖書(shū)館的管理創(chuàng)新應(yīng)講科學(xué)、順民心、重民意，應(yīng)本著對(duì)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的精神作規(guī)劃，要充分發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。因?yàn)槿罕姷膶?shí)踐智慧和經(jīng)驗(yàn)，是圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造性開(kāi)展工作的重要條件。相信群眾，依靠群眾，及時(shí)把群眾的創(chuàng)造上升到規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)創(chuàng)工作的重要法寶。實(shí)踐證明，圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新行為只有為廣大員工所接受，其創(chuàng)新意識(shí)和決策只有化為員工的自覺(jué)行為，才能成為推動(dòng)圖書(shū)館發(fā)展的有效動(dòng)力。

（二）實(shí)行民主化、科學(xué)化決策

在知識(shí)日益發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、信息市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、我國(guó)體制轉(zhuǎn)型期各類(lèi)矛盾紛繁復(fù)雜的新世紀(jì)，圖書(shū)館單靠少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行決策極易造成決策上的失誤。這就要求圖書(shū)館轉(zhuǎn)變決策方式，建立一支由本館和外單位優(yōu)秀人才組成的智囊團(tuán)，集思廣益地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，讓他們來(lái)代替自己從事大量事務(wù)性、技術(shù)性的工作，從而提高創(chuàng)新決策的效率，減少由于思考不周而造成的失誤，另外，管理創(chuàng)新既離不開(kāi)縱向繼承前人的科學(xué)成果，也離不開(kāi)橫向借鑒兄弟館的成功經(jīng)驗(yàn)。圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)和批判的精神，虛心學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處，嚴(yán)格按照科學(xué)決策的程序和方法辦事，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，努力達(dá)到圖書(shū)館管理創(chuàng)新的預(yù)期目的。公共圖書(shū)館是弘揚(yáng)和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，是培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)主流意識(shí)的重要陣地，是政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)的重要陣地。要使圖書(shū)館保持永久的吸引力高質(zhì)量服務(wù)，科學(xué)的管理必不可少，對(duì)公共圖書(shū)館人力資源的開(kāi)發(fā)利用，運(yùn)用現(xiàn)代管理的原理和方法，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)一系列組織或自我行為,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、組織與調(diào)配，使人力、物力保持最佳比例，充分挖掘員工的潛力，只有充分重視圖書(shū)館人力資源管理中“人”的地位，用"以人為本"的理念創(chuàng)新圖書(shū)館的服務(wù)意識(shí)和管理機(jī)制，才能促使圖書(shū)館的事業(yè)得到蓬勃、旺盛、快速、持久地發(fā)展。