公共管理部門人力資源管理作用分析

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【摘要】人力資源管理一直被視為組織管理工作的內(nèi)在核心，其在公共管理部門中發(fā)揮著重要的作用。論文先簡(jiǎn)要概述公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)，進(jìn)而重點(diǎn)剖析闡述人力資源管理在公共管理部門中的重要性，最后提出人力資源管理在公共管理部門中作用進(jìn)一步強(qiáng)化的策略。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理；公共管理部門；重要性

1引言

公共管理部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要組成部分，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用，且隨著近年來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善，其無(wú)論是自身發(fā)展還是作用發(fā)揮均得到很大程度的提升。與普通企業(yè)的人力資源管理有所不同，公共管理部門對(duì)人力資源管理要求更高，繼而導(dǎo)致人力資源管理在人才選拔、人才培養(yǎng)中充滿更大的挑戰(zhàn)，如何提升人力資源管理在公共管理部門中的科學(xué)性與適用性成為重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題[1]。因此，就人力資源管理在公共管理部門中的重要性和作用強(qiáng)化策略作深入細(xì)致的分析探討十分必要。

2公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)概述

在分析公共管理部門人力資源管理的特點(diǎn)前，需要先對(duì)公共管理部門人力資源目標(biāo)有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。從人力資源的最本質(zhì)目標(biāo)分析可以明確一點(diǎn)，人力資源管理是要讓組織獲得更好的工作，因而決定人力資源管理目標(biāo)與組織會(huì)始終保持一致，并在法律規(guī)范約束范圍內(nèi)向社會(huì)提供人力資源服務(wù)?？偟膩?lái)說(shuō)，公共管理部門中的人力資源管理目標(biāo)是接受和培育優(yōu)秀人才，完善內(nèi)部人員之間的合作機(jī)制，全方位營(yíng)造良好的工作氛圍，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展與集體發(fā)展，提升集體凝聚力，以此滿足社會(huì)發(fā)展。人力資源管理涉及很多的專業(yè)知識(shí)和利益主體，本身具有較大的復(fù)雜性，而公共管理部門的人力資源管理無(wú)論是目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是職責(zé)落實(shí)均會(huì)與人力資源管理發(fā)生牽扯。因此，這決定公共管理部門人力資源管理具有更多的特點(diǎn)，包括公共性、復(fù)雜性、服務(wù)性、透明性。例如，在服務(wù)性方面，公共服務(wù)部門在人力資源管理中不會(huì)過(guò)于注重自己的利益，而會(huì)通過(guò)不斷完善自身而為社會(huì)提供更多的服務(wù)，這要求人力資源管理過(guò)程中相關(guān)的工作人員要不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)保障全體社會(huì)成員的權(quán)益[2]。再如，在透明性方面，公共管理部門因?yàn)榕c社會(huì)公民的利益息息相關(guān)，因而其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息具有一定的公開(kāi)性，必須接受來(lái)自外界的監(jiān)督。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，當(dāng)公共管理部門受到來(lái)自外界的監(jiān)督時(shí)，往往會(huì)避免或減少權(quán)利濫用情況的發(fā)生，人力資源管理公平性可以得到更好的體現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)社會(huì)公民權(quán)益保障還是公共管理部門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均有積極的意義。

3人力資源管理在公共管理部門中的重要性

鑒于公共管理部門在社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用，要想不斷提升自身的服務(wù)能力與質(zhì)量，在組織內(nèi)積極開(kāi)展人力資源管理，形成“以人為本”的管理哲學(xué)尤為關(guān)鍵。隨著近年來(lái)公共管理部門思想不斷革新和發(fā)展，人力資源管理的重要性更加凸顯。總的來(lái)說(shuō)，人力資源管理在公共管理部門中的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：才選拔和人才培養(yǎng)是人力資源管理的重要職能之一，而這與公共管理部門長(zhǎng)期發(fā)展需求相一致。公共管理部門通過(guò)科學(xué)應(yīng)用人力資源管理優(yōu)勢(shì)可以為組織內(nèi)部尋找到優(yōu)秀的專業(yè)性人才，并為其提供良好的工作氛圍，例如，在組織內(nèi)部大力宣傳“以人為本”“管理就是教育”的思想與理念，確保專業(yè)化人才可以獲得最大限度的發(fā)展。除此之外，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)一系列的人才應(yīng)用、人才培育目標(biāo)，以此更好地提升本單位的服務(wù)水平，更好服務(wù)于公眾，獲得社會(huì)大眾的認(rèn)可與信任[3]。②公共管理部門結(jié)構(gòu)層次較為復(fù)雜，往往各項(xiàng)管理目標(biāo)直接、具體且最終，如何保證人力資源管理與公共管理部門目標(biāo)一致，相互依存是首先需要解決的問(wèn)題。而人力資源管理的系統(tǒng)性與科學(xué)性在促進(jìn)公共管理部門社會(huì)公平和服務(wù)大眾方面均發(fā)揮著重要的作用，尤其是在公共管理事業(yè)日益發(fā)展和復(fù)雜的大背景下，人力資源管理可以依托于實(shí)際需求培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才，為公共管理部門打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。同時(shí)，在公共管理部門職能發(fā)揮方面，人力資源管理可以始終與其共進(jìn)退，堅(jiān)持創(chuàng)新的服務(wù)理念，例如，通過(guò)對(duì)公共管理事務(wù)進(jìn)行成效評(píng)估與管理，可以明確公共管理部門工作開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，繼而對(duì)實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)加以完善，對(duì)管理方法加以創(chuàng)新，保證和提升公共管理部門在社會(huì)事務(wù)中的作用。③公共管理部門與一般性的企業(yè)人力資源管理存在較大的差異，尤其是在人才選拔與培育方面公共管理部門的要求更高，這決定人力資源管理無(wú)論是組織性還是實(shí)踐性均需要達(dá)到很高的水平。實(shí)踐應(yīng)用發(fā)現(xiàn)，公共管理部門通過(guò)應(yīng)用科學(xué)的人力資源管理可以讓人才招攬更加的富有針對(duì)性和科學(xué)性，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)檎袛埲瞬哦烁∮谑碌默F(xiàn)象，還可以通過(guò)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)增強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，繼而全面提升公共管理部門的工作效率與質(zhì)量。④公共管理部門在利用人力資源管理開(kāi)展人才培育規(guī)劃的過(guò)程中，可以對(duì)全社會(huì)各類人才的實(shí)際情況有詳盡的掌握，并開(kāi)展規(guī)范有效的人才選拔和培育。更為重要的一點(diǎn)是，人力資源管理可以對(duì)有可能出現(xiàn)的突發(fā)情況進(jìn)行行之有效的調(diào)控，以此確保社會(huì)人才分布的合理性，最終保證社會(huì)和諧發(fā)展。

4公共管理部門人力資源管理強(qiáng)化策略

4.1不斷完善相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系

雖然公共管理部門所開(kāi)展的人力資源管理更傾向于社會(huì)，具有較強(qiáng)的透明性和服務(wù)性，但為有效推動(dòng)公共管理部門自身發(fā)展和人力資源管理的發(fā)展，不斷完善相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系同樣尤為重要和關(guān)鍵。具體需要做好以下幾方面的工作：①在激勵(lì)制度完善方面，要始終秉承公平、公正、公開(kāi)的原則，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和平臺(tái)，激發(fā)員工的工作積極性，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在獎(jiǎng)懲制度建立時(shí)可以參考企業(yè)制度，既要營(yíng)造公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也要在組織內(nèi)部構(gòu)建完善有效的評(píng)價(jià)機(jī)制[4]。待完成組織內(nèi)部的工作成效評(píng)估后，還需要將評(píng)估結(jié)果實(shí)際運(yùn)用，以此解決人力資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞。②責(zé)任制度、監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度均是一個(gè)企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的有力抓手，同樣適用于公共管理部門。鑒于公共管理部門日常涉及的事務(wù)較多，因而將具體的工作職責(zé)落實(shí)到某個(gè)人身上十分必要，這樣可以有效避免組織內(nèi)部事務(wù)“無(wú)人管”和“多人管”的情況。同時(shí)以監(jiān)督制度進(jìn)行定期績(jī)效考核可有效激發(fā)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性，也可以很大程度上避免懶政怠政的發(fā)生，于公共管理部門人力資源管理發(fā)展十分有益。

4.2優(yōu)化與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全人力資源管理體系

人才因素是人力資源管理所倚重的核心元素，更是推動(dòng)公共管理部門良性發(fā)展的動(dòng)力，因而人力資源管理無(wú)論何時(shí)均需要將人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工作之一。總的來(lái)說(shuō)，需要做好以下幾點(diǎn)工作：①新時(shí)期人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，公共管理部門要在人才競(jìng)爭(zhēng)中占有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，就必須不斷健全人力資源培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系，從員工專業(yè)素養(yǎng)鍛煉和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)方面著手，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，重點(diǎn)樹(shù)立學(xué)習(xí)型組織，以求提升公共管理部門的工作效率；②人才培養(yǎng)模式的科學(xué)性與合理性可以很大程度上影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，因而公共管理部門在借助人力資源開(kāi)展人才培訓(xùn)時(shí)，要不斷優(yōu)化培養(yǎng)模式。例如，公共管理部門通常為了提升工作的有效性和精準(zhǔn)性，會(huì)應(yīng)用數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)方法、統(tǒng)計(jì)學(xué)方法、社會(huì)學(xué)方法及模擬方法等，因而人才培養(yǎng)時(shí)可以重點(diǎn)從這幾方面著手，開(kāi)展針對(duì)性的人才培育。

5結(jié)語(yǔ)

隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共管理部門的人力資源管理重要性日益凸顯，進(jìn)一步提升人力資源管理在公共管理部門中的適用性與實(shí)用性更為關(guān)鍵。公共管理部門在進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源管理作用時(shí)要重點(diǎn)以人才選拔、人才培訓(xùn)、考核機(jī)制完善等為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展需求和特點(diǎn)，不斷完善和創(chuàng)新人力資源管理模式，保證人力資源管理方法的有效性。

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【4】汪潔.淺析人力資源管理在企業(yè)管理中的重要性[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì),2018,2173(13):51-52.

作者：劉曉婷 單位：青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院