淺談阻礙企業(yè)發(fā)展的原因及解決措施

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摘要：隨著改革開放地不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地持續(xù)發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力有了顯著的提高，人均收入增加了，人均消費(fèi)能力也大大增強(qiáng)，許多國(guó)企、私企、外企通過融資、吸納人才、創(chuàng)新技術(shù)等手段已經(jīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)家的稅收、出口創(chuàng)匯、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也有很大一批企業(yè)因不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或不愿適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步被市場(chǎng)淘汰出局或即將淘汰出局，給國(guó)家、社會(huì)帶來沉重的負(fù)債、大量的失業(yè)人員、稅收的減少等負(fù)面影響。本文詳細(xì)闡述了阻礙企業(yè)發(fā)展的原因以及解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展;解決對(duì)策建業(yè)難，守業(yè)更難

從六、七十年代建廠到九十年代中期，我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期優(yōu)秀企業(yè)的杰出代表，我們的管理模式適應(yīng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；但當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到來時(shí)，我們?nèi)匀怀两谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的喜悅中，不論是企業(yè)的發(fā)展思維還是員工的意識(shí)都沒有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，由于外因和內(nèi)因的侵蝕，我們不斷被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重拳擊中要害，最終導(dǎo)致我們?nèi)缤恢≡诖蠛Ｉ系墓轮垡粯?，?dāng)巨浪來臨的時(shí)候，很容易被其掀翻。

一、阻礙企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)外因

1.嚴(yán)重的政府行為，使企業(yè)背上沉重的包裹。納稅是企業(yè)的義務(wù)，可地方政府為增加地方財(cái)政收入，不論企業(yè)效益好壞不斷要求企業(yè)支持政府的稅收任務(wù)，而企業(yè)自身為支持地方發(fā)展，即使在連年虧損嚴(yán)重、職工工資發(fā)放困難等情況下，仍然在完成應(yīng)納稅的基礎(chǔ)上多交甚至成倍多交各項(xiàng)賦稅。并且，有些政府部門從不同方面向企業(yè)攤派任務(wù)、要求贊助，以保證其權(quán)威性和“政企親如一家”。2.高額的銀行信貸利息，也使企業(yè)不堪重負(fù)。

二、阻礙企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)內(nèi)因

1.投資的盲目性和無效性。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好時(shí)，花錢如流水，大量購置與生產(chǎn)無關(guān)的物資；即使投資上項(xiàng)目，也未經(jīng)有關(guān)專家科學(xué)論證，花高價(jià)上項(xiàng)目，甚至有的項(xiàng)目剛建完就成一堆廢物，且事后不去追究相關(guān)責(zé)任。2.管理工作缺乏協(xié)調(diào)與溝通，管理效率低下。當(dāng)前我們企業(yè)的管理方式、方法仍大量沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，部門管理、車間管理各自為政，規(guī)章制度形同虛設(shè)。市場(chǎng)在變，企業(yè)機(jī)制在變，而現(xiàn)代管理的理念卻只停留在口頭上，實(shí)際工作以前怎么干現(xiàn)在還怎么干。3.人才作用的忽視，造成大量人才的流失或變形。無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們企業(yè)的管理層一向認(rèn)為“有飯大家吃、有粥大家喝、向一線傾斜”，什么是一線，現(xiàn)代企業(yè)管理不分一線二線三線，每一個(gè)崗位都是企業(yè)發(fā)展的前沿陣地，只是分工不同、作用方向不同而已；“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”中也提到不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；體力勞動(dòng)者中有人才，腦力勞動(dòng)者中更有人才，所謂人才就是有能力創(chuàng)造出比周圍人更多財(cái)富的人。然而有部分企業(yè)房子分給有門路的員工、漲工資論資排輩、獎(jiǎng)懲評(píng)關(guān)系等等原因，致使人才流失。4.研發(fā)工作的忽視，使企業(yè)失去發(fā)展的動(dòng)力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，科研發(fā)展工作也就是圍繞著科技進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新來進(jìn)行的。但是，由于我們過于依賴現(xiàn)有產(chǎn)品及缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，不斷減少對(duì)研發(fā)工作的經(jīng)費(fèi)支持，不斷弱化研發(fā)工作的重要性，疏于對(duì)其管理，導(dǎo)致研發(fā)工作流于形式，使企業(yè)失去創(chuàng)新動(dòng)力，也失去持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和正式加入世貿(mào)組織的有利時(shí)機(jī)，一方面，既要爭(zhēng)取地方政府的政策性支持，還要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作以吸取大量資金、尖端技術(shù)及高級(jí)管理人才；另一方面，不斷整合企業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，從現(xiàn)有的人、財(cái)、物上深入挖潛，采用新的管理模式以提高管理效率。在這里，僅將自己對(duì)未來企業(yè)方向提出幾點(diǎn)見解。

三、實(shí)行體系管理，使企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致

1.明確方針和目標(biāo)。企業(yè)方針是由最高管理者正式的組織總的意圖和方向，企業(yè)目標(biāo)是建立在企業(yè)方針基礎(chǔ)上所追求的或作為目的的事物，每個(gè)管理體系可根據(jù)體系管理的需要圍繞企業(yè)方針在企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立本體系的方針和目標(biāo)，以便能有目的、有方向地完成各項(xiàng)工作。2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，以部門為單位建立相應(yīng)管理體系，實(shí)現(xiàn)集約化管理。2.1建立、實(shí)施相應(yīng)的管理體系。（1）文件要求。①根據(jù)體系管理要求，將相應(yīng)管理程序形成文件；②文件前得到批準(zhǔn)，以確保文件是充分與適宜的；③必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次批準(zhǔn)；④確保在使用處可獲得適用文件的有效版本；⑤確保外來文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；⑥應(yīng)建立并保持相應(yīng)的臺(tái)帳、記錄，以提供符合要求和管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。（2）權(quán)限與溝通。①權(quán)限界定。a.職能部門的權(quán)限應(yīng)得到適當(dāng)規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)后形成文件；b.職能部門之間發(fā)生權(quán)限糾紛或管理區(qū)域出現(xiàn)空白時(shí)，相關(guān)部門及時(shí)向工廠匯報(bào)，并經(jīng)批準(zhǔn)后形成文件加以界定；c.必要時(shí)根據(jù)權(quán)限范圍規(guī)定職能部門的職責(zé)②內(nèi)部溝通。在組織內(nèi)建立適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^程，并確保對(duì)管理體系的有效性進(jìn)行溝通。a.部門之間可依據(jù)管理程序及其它有效性文件進(jìn)行適當(dāng)溝通；b.部門內(nèi)部應(yīng)形成必要的請(qǐng)示、匯報(bào)制度，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本部門關(guān)鍵工作直接負(fù)責(zé)，部門其他成員應(yīng)對(duì)本人工作的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；c.合理利用有效的溝通工具。（3）內(nèi)部體系審核。為使部門工作能夠滿足有關(guān)職能部門的管理要求，保證持續(xù)改進(jìn)本部門各項(xiàng)工作，相關(guān)職能部門根據(jù)體系管理需要對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部體系審核。①編制審核計(jì)劃。審核計(jì)劃給出審核工作的日程安排和分工協(xié)作的情況，它包括：a.審核的目的；b.審核準(zhǔn)則和引用文件；c.審核的日期和地點(diǎn)；d.審核范圍；e.審核組成員的職責(zé)說明；f.審核報(bào)告的格式、結(jié)構(gòu)。②編制檢查表。a.對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和其它指導(dǎo)性文件的要求；b.結(jié)合受審核部門特點(diǎn)；c.采取隨機(jī)抽樣的方法確定檢查內(nèi)容。③現(xiàn)場(chǎng)審核。a.可依據(jù)檢查表中的檢查內(nèi)容，要求受審核方提供有關(guān)的客觀證據(jù)；b.對(duì)被訪問的、被審核的活動(dòng)負(fù)有責(zé)任的人的談話作為審核的客觀證據(jù)；c.審核中發(fā)現(xiàn)的問題導(dǎo)致不合格時(shí)，應(yīng)追溯真正原因，并在檢查中詳細(xì)記載；d.與被審核方共同確認(rèn)審核事實(shí)。④編制審核報(bào)告。a.審核部門、受審部門及負(fù)責(zé)人姓名；b.管理體系在審核范圍內(nèi)是否符合審核準(zhǔn)則；c.管理體系在審核范圍內(nèi)是否得到有效實(shí)施；d.若有不合格項(xiàng)，應(yīng)對(duì)不合格事實(shí)進(jìn)行描述，并確定建議采取的糾正措施計(jì)劃及完成日期；e.審核報(bào)告形成后應(yīng)得到批準(zhǔn)，并是適當(dāng)分發(fā)。（4）改進(jìn)。①糾正措施。a.針對(duì)審核報(bào)告中提出的不合格項(xiàng)，受審部門結(jié)合本單位實(shí)際情況采取可行、有效的措施；b.對(duì)糾正措施實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施期限一般規(guī)定為15天，即發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即在15天內(nèi)完成。若有特殊情況需延長(zhǎng)期限時(shí)，應(yīng)經(jīng)審核部門同意，雙方重新確定期限；c.受審部門將糾正措施以書面形式報(bào)審核部門，經(jīng)確認(rèn)有效后可作為下次體系審核的復(fù)檢事項(xiàng)。②預(yù)防措施。部門通過自我評(píng)價(jià)機(jī)制發(fā)現(xiàn)存在可能影響正常工作的潛在不合格事項(xiàng)，可采取適當(dāng)措施。2.2自我評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)的目的是為了組織提供以事實(shí)為基礎(chǔ)的指南，指導(dǎo)組織向何處投入改進(jìn)資源。（1）明確自我評(píng)價(jià)的時(shí)間范疇，如季度、半年、一年、二年等。（2）自我評(píng)價(jià)內(nèi)容：①與其他相關(guān)部門的工作是否有效溝通、協(xié)調(diào)一致；②在評(píng)價(jià)期間的工作目標(biāo)是否已經(jīng)分解落實(shí)；③是否適合企業(yè)規(guī)章制度的要求；④管理過程是否得到最大限度的優(yōu)化；⑤是否調(diào)動(dòng)所有員工積極參與企業(yè)各項(xiàng)工作并有實(shí)效；⑥是否能夠保證每個(gè)人的能力水平滿足當(dāng)前工作需要；⑦部門基礎(chǔ)實(shí)施是否得到有效利用；⑧部門工作環(huán)境是否有助于提高其員工的能動(dòng)性、滿意度、發(fā)展和業(yè)績(jī)；⑨是否能夠通過獲取外部信息來促進(jìn)本部門工作；⑩是否能不斷地創(chuàng)新改進(jìn)本部門工作。

四、結(jié)語

企業(yè)要想在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去，只有把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，努力爭(zhēng)取外部支持，同時(shí)更要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化管理、降低成本等手段使企業(yè)再次恢復(fù)生機(jī)和活力，真正做到有所為、有所不為。

作者:緒金國(guó) 王淳 吳丹 單位:吉林聯(lián)力工貿(mào)有限責(zé)任公司 中國(guó)石油吉林石化公司 中國(guó)廣核新能源控股有限公司