科技期刊審稿委員會構(gòu)建管理辦法

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摘要:審稿人是稿件科學(xué)性和創(chuàng)新性的評價者，在控制期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國的期刊審稿人主要扮演“外”審專家的角色，不是期刊的“編內(nèi)”人員。為了解決這一問題，許多國外期刊成立了審稿委員會，使得期刊審稿人成為期刊編委會的一部分。本文首先提出審稿委員會的概念并介紹了一些期刊的具體做法，接著分析了科技期刊成立審稿委員會的必要性和可行性，并對審稿委員會的運(yùn)作提出了一些設(shè)想和建議。

關(guān)鍵詞:審稿委員會;科技期刊;審稿人;期刊質(zhì)量;管理模式

根據(jù)《中國科技期刊發(fā)展報告(2019)》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2018年底我國共有科技期刊4973種(不含軍隊系統(tǒng)期刊)，其中中文4477種，英文333種，剩余為其他語種。無論中文、英文還是其他語種，每本期刊都建立了完整的編輯委員會，其中包括一名主編或多名聯(lián)合主編，副主編數(shù)人，編委會幾十人甚至上百人，還有編輯部成員數(shù)人。為了保證期刊質(zhì)量，多數(shù)科技期刊都采用了嚴(yán)格的同行評議制度，審稿人既是學(xué)術(shù)論文科學(xué)性的把關(guān)者、創(chuàng)新性的鑒定者，又是稿件取舍的決策者，更是刊物質(zhì)量的支撐者［1］，在把控期刊質(zhì)量方面發(fā)揮了不可替代的作用。為了進(jìn)一步提升期刊質(zhì)量，不少期刊還建立了審稿專家?guī)欤⒕痛颂岢隽嗽S多卓有成效的做法［2－8］。通過研究國外科技期刊的一些做法，發(fā)現(xiàn)與國內(nèi)最大的區(qū)別是許多期刊成立了正式的審稿委員會。例如，由偉大發(fā)明家愛迪生創(chuàng)辦的百年美國名刊《Science》，運(yùn)籌與管理領(lǐng)域連續(xù)多年蟬聯(lián)影響因子第一的《JournalofOperationsManage-ment》(JOM)，最初由瑞士洛桑大學(xué)的HenryMarkram創(chuàng)辦的優(yōu)質(zhì)OA期刊Frontiers系列，醫(yī)學(xué)期刊《Gastro-intestinalEndoscopy》(GE)、《RadiologyManagement》(RM)等許多期刊都建立了自己的審稿委員會，與期刊編委會一起公布在期刊網(wǎng)站。

1審稿委員會的概念及主要職責(zé)

審稿委員會是許多國際期刊編委會的重要組成部分，除了正副主編和編委會，另外設(shè)立一個審稿委員會，主要職責(zé)是為期刊提供高質(zhì)量的審稿，加強(qiáng)審稿過程并使其更加公正合理。其成員應(yīng)涵蓋期刊所涉及的各個分支，可以精準(zhǔn)而專業(yè)地分析各類稿件，從而引導(dǎo)和幫助期刊朝著既定的方向發(fā)展。審稿委員會的英文表達(dá)方式主要有2種，有些期刊稱為“EditorialReviewBoard”或者“BoardofRevie-wingEditors”。審稿委員會成員的英文表達(dá)也有2種:“ReviewEditor(審稿編輯)”和“EditorialReviewer(編委審稿人)”，本文統(tǒng)稱為審稿編輯。其主要作用是擔(dān)任期刊核心審稿人，他們的工作可能是期刊同行評議的一部分，也可能在其他環(huán)節(jié)擔(dān)任重要審稿人，總之是期刊質(zhì)量的重要把關(guān)人，期刊質(zhì)量的“守門員”，發(fā)揮著舉足輕重的作用。審稿編輯與外審專家的最大區(qū)別是前者是期刊編委會的成員，屬于固定的審稿團(tuán)隊，而后者則是期刊根據(jù)稿件內(nèi)容聘用的審稿人，具有一定的隨機(jī)性。審稿委員會與審稿專家?guī)斓母拍钣泻艽蟮牟煌?。審稿專家?guī)焓前褲撛诘膶徃迦怂鸭饋斫⒌囊粋€數(shù)據(jù)庫，需要時從中搜索審稿人，審稿專家?guī)炜梢苑浅｝嫶?，幾百甚至幾千人，他們與期刊之間沒有明確的隸屬關(guān)系，并不屬于期刊編委會成員，只是期刊的同行評議外審專家。而審稿委員會是精選數(shù)十至數(shù)百人作為期刊的核心審稿人，承擔(dān)期刊的主要審稿工作。對于一本期刊來說，審稿委員會與審稿專家?guī)炜梢圆⒋?，除了審稿委員會中的專家，期刊還需要從范圍更廣的審稿專家?guī)熘醒埰胀ǖ耐性u議外審專家，兩者一起共同完成審稿工作。審稿委員會中的專家有義務(wù)完成一定的審稿工作，對期刊的質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任，是期刊編委會的一部分，是期刊的“自己人”，辦刊人員的一部分。

2審稿委員會工作介紹

由于每本期刊的運(yùn)作模式各有特點，不同期刊的審稿委員會工作內(nèi)容也會稍有不同，下面重點介紹幾本有代表性的期刊的審稿委員會的工作。Frontiers系列期刊均設(shè)有審稿委員會，由主編負(fù)責(zé)指定。所有成員的名字公布在編委會名單中，負(fù)責(zé)在稿件同行評議過程中提供獨立而高效的評審報告。審稿編輯的所有工作都是公開透明的，直接與作者互動并幫助提高稿件的質(zhì)量。為了對審稿委員會的工作表示感謝，同時避免潛在的利益沖突，F(xiàn)rontiers系列期刊在出版論文時都會同時刊登具體負(fù)責(zé)的審稿編輯的名字。《Science》審稿委員會目前共有176名成員，其中105名來自美國，71名來自美國以外的世界各地。編輯部收到稿件后，首先按照專業(yè)分配給相應(yīng)的學(xué)科編輯，然后由學(xué)科編輯將稿件分配給審稿編輯。審稿編輯每周需要完成5～6次審稿工作，而且需要在收到稿件的48h內(nèi)完成，大多數(shù)稿件在這個環(huán)節(jié)被拒絕。學(xué)科編輯根據(jù)審稿編輯的意見決定稿件是否需要進(jìn)行同行評議，對于需要同行評議的稿件，審稿編輯通常還會推薦適當(dāng)?shù)耐鈱弻＜?。JOM的審稿委員會成員主要是作為期刊的核心審稿人參加審稿工作，為期刊提供高質(zhì)量的審稿報告，每名審稿編輯每年至少要完成4次以上的審稿工作。編委在邀請審稿人時一般會邀請一名審稿編輯作為核心審稿人，一名外審?fù)性u議專家。同時，為了培養(yǎng)年輕人，編委有時還會再選擇一名相關(guān)專業(yè)的年輕學(xué)者作為臨時審稿人，在邀請時就告訴他只是作為第三方獨立試審人，他的審稿結(jié)果有可能不會告訴作者。副主編和編委會對3名審稿人的審稿質(zhì)量進(jìn)行評估，如果審稿質(zhì)量過關(guān)，年輕的第三方試審人有可能晉級為正式的外審專家，優(yōu)秀的外審專家則有可能會晉級加入期刊審稿委員會，成為正式的期刊審稿編輯。GE2000年前的審稿工作與大多數(shù)期刊一樣，通過邀請外審專家進(jìn)行同行評議。期刊編委會對審稿工作非常重視，除了記錄每個審稿人的工作數(shù)量和完成時間，對審稿質(zhì)量也會進(jìn)行詳細(xì)評估，許多審稿人花費了大量的時間和精力來研究稿件質(zhì)量。為了表達(dá)對外審專家工作的高度認(rèn)可，同時也為了讓他們更好地為期刊服務(wù)，編委會于2000年決定成立審稿委員會，50名成員均是根據(jù)他們在GE的審稿紀(jì)錄挑選出來的優(yōu)秀審稿人。作為審稿編輯既是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任，他們在服務(wù)期內(nèi)每年至少要提供10次以上的高質(zhì)量審稿。RM審稿委員會的審稿編輯都是其主辦單位美國醫(yī)學(xué)影像管理協(xié)會的常務(wù)理事，由主編根據(jù)期刊的不同分支方向指定相應(yīng)的人員擔(dān)任。他們的工作包括學(xué)會和期刊2方面，在RM的主要工作包括:1)提供發(fā)展指導(dǎo)建議和執(zhí)行編委會計劃;2)提供高質(zhì)量的同行評議，審查文章是否合適在RM出版、專業(yè)水平和時效性等;3)組稿;4)寫稿，每位審稿編輯在任期內(nèi)至少要寫一篇專業(yè)論文或者2篇編者按;5)對編委會和審稿政策給出意見和建議;6)每年至少參加一次會議，形式可能是現(xiàn)場會議、電話會議或網(wǎng)絡(luò)會議。

3設(shè)立審稿委員會的必要性

隨著近代科學(xué)的興起，同行評議已經(jīng)成為科技期刊審稿的主流方式［9］。目前我國的科技期刊在同行評議中主要存在2個問題，一是審稿時效有待提高，二是審稿質(zhì)量不盡如人意。雖然原因是多方面的，但審稿人的積極性無疑在審稿過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在筆者看來，成立審稿委員會是調(diào)動審稿人積極性和解決各種審稿問題行之有效的辦法之一，可以為期刊發(fā)展提供有力的支撐。

3．1審稿委員會是期刊編委會的有效補(bǔ)充和完善

中國科協(xié)等五部門于2015年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中的作用的若干意見》指出:“發(fā)揮同行專家特別是小同行專家的質(zhì)量控制作用，切實提升審稿質(zhì)量和審稿效率。倡導(dǎo)專家學(xué)者參與辦刊和出版工作，努力引進(jìn)、吸收一批既精通學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、又熟悉科技期刊發(fā)展規(guī)律的科學(xué)家，進(jìn)入期刊編委會和審稿隊伍，參與辦刊方向的確定、主題策劃、內(nèi)容審議等重大辦刊活動［10］?！蹦壳拔覈目萍计诳瘜χ骶幒途幬瘯冀o予了足夠的重視，在辦刊中發(fā)揮著重要的作用。但小同行審稿專家卻始終站在期刊的外面，作為“外”審專家而存在于期刊的“邊緣”地帶，在發(fā)揮辦刊作用方面始終沒能進(jìn)入核心層面。主編是期刊的靈魂，編委會是期刊的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，而審稿委員會則是期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量把關(guān)人。如果能夠成立審稿委員會，那么期刊的辦刊隊伍就會更加完善，結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，更加嚴(yán)謹(jǐn)，從源頭上解決期刊的質(zhì)量問題。

3．2審稿委員會是對審稿人“定編”的一種方式

審稿人在把握和控制稿件質(zhì)量方面發(fā)揮著重要作用，需要花費大量的時間和精力，有的甚至長年累月為期刊服務(wù)，但始終還是期刊的“編外人”，并沒有真正屬于期刊的“編制”。如果能夠成立正式的審稿委員會，這就是對審稿人工作的肯定，同時，也能增加審稿人的歸屬感和榮譽(yù)感，更好地為期刊服務(wù)。GE的編委會充分意識到了這一點，于2000年成立了審稿委員會。目前英文科技期刊對審稿人的致謝主要有2種方式［11］:1)編輯部在期刊上集中列出參加審稿的專家名單，一并致謝;2)作者在期刊上(論文后)對匿名專家致謝。雖然這2種致謝方式都發(fā)揮了一定的作用，但由于多數(shù)期刊實行雙盲評審，至少是單盲評審，對于作者來說，審稿人基本都是“不知名的幕后英雄”。雖然審稿人往往對文章的修改提出關(guān)鍵性的意見，甚至需要花費大量的時間和精力去驗證科技論文中涉及的數(shù)據(jù)處理和實驗過程，但作者也無法表達(dá)他們心中的感激，只能在文章末尾加上一句感謝“Anonymousreview-ers(匿名審稿人)”話語。多數(shù)作者不知道感謝的究竟是誰，而審稿人也不知道曾有人感謝過自己，可以說盲審的致謝也是“盲謝”。目前我國的中文期刊多數(shù)會發(fā)給審稿人一筆審稿費，而英文科技期刊則遵從國際慣例，除了一封致謝信，沒有任何酬謝。因此，英文科技期刊成立審稿委員會更加必要和具有實際意義。近年來，隨著同行評議記錄平臺Publons的開通，審稿人的工作得到系統(tǒng)記錄與展示［12］。然而，非常遺憾的是，他們的工作并沒有真正得到官方認(rèn)可和補(bǔ)償，對審稿人的認(rèn)可還是僅僅停留在Publons的記錄。有研究指出，編輯部在改變不了國內(nèi)科研評定機(jī)制的背景下，只能著重從精神層面滿足審稿人的需求［13］。成立審稿委員會，讓審稿人的身份由幕后走向前臺就是對審稿人的精神鼓勵，可以增加他們的身份認(rèn)同感和對期刊的歸屬感，成為辦刊團(tuán)隊的一部分。

3．3精準(zhǔn)專業(yè)匹配，提高審稿質(zhì)量

我國的英文科技期刊同行評議組織形式主要分為2種［14］:1)由編委負(fù)責(zé)邀請審稿人，編輯部負(fù)責(zé)催審或提醒編委等。2)由編輯部組織實施審稿過程，包括邀請審稿人和催審等一系列與審稿相關(guān)的工作，實在找不到時向編委求助推薦審稿人。第一種方式是國際上的主流方式，多數(shù)編委有自己的研究團(tuán)隊和相近專業(yè)的朋友圈，相對來說尋找審稿人更容易一些，但拒審和拖延審稿的現(xiàn)象還是時有發(fā)生。第二種方式是我國期刊采用較多的方式，由于編輯部的寥寥數(shù)名工作人員不可能對期刊的所有分支了如指掌，尋找小專業(yè)相同的審稿人成為重點工作。如果期刊有專業(yè)的審稿團(tuán)隊，編輯就可以精準(zhǔn)送審，同時，由于資質(zhì)和專業(yè)范疇的事先確認(rèn)，可以快速精準(zhǔn)匹配，對提高期刊質(zhì)量也會產(chǎn)生巨大影響，有利于盡快成長一批高質(zhì)量的國際期刊。

3．4縮短審稿周期，減少審稿資源浪費

2007—2016年我國學(xué)者共發(fā)表高被引論文18947篇，其中發(fā)表在國內(nèi)期刊的僅有208篇，占同期我國作者高被引論文數(shù)的1.10%［15］。雖然造成科技論文外流的原因是多方面的，但同行評議的時效和質(zhì)量是作者選擇投稿的重要考慮之一［16］?！吨袊R床藥理學(xué)與治療學(xué)》編輯部對148名藥學(xué)領(lǐng)域作者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70.27%的作者認(rèn)為目前同行評議最大的問題是評審周期過長［17］。提高同行評議客觀性、公正性、時效性成為我國科技期刊刻不容緩的任務(wù)，成立審稿委員會就是有效的途徑之一。如果科技期刊能夠根據(jù)每個學(xué)科分支聘請相應(yīng)的審稿編輯，那么精準(zhǔn)送審就不再是問題，審稿時效性和質(zhì)量可以得到很大提高。相反，如果沒有專職的審稿人，期刊編輯為了盡快找到審稿人，往往會同時送審多名專家，有時完全沒人接受審稿邀請，有時一篇文章又會同時有3～4人接受審稿。對于前者，編輯只能繼續(xù)送審，耗費大量時間。對于后者，為了表示對審稿人的尊敬，一般送審編輯會等待所有審稿人的意見提交后再做出決定，這樣既浪費了評審時間又造成審稿資源的極大浪費。《Science》文章從投稿到發(fā)表一般只需要2～3個月，審稿編輯高效的工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，大大減少了外審文章的數(shù)量，從而也縮短了發(fā)表周期。綜上所述，成立審稿委員會對期刊發(fā)展有百利而無一害，既可以縮短期刊評審周期，提高審稿質(zhì)量，節(jié)約審稿資源，又可以提高審稿人的工作積極性。

4審稿委員會成立和運(yùn)行的幾點建議

期刊主編和編委會要在思想上認(rèn)同審稿委員會是期刊不可或缺的部分，審稿編輯是辦刊人的一部分，在把握期刊質(zhì)量上發(fā)揮著重要的作用。期刊要在期刊網(wǎng)站和紙質(zhì)印刷版同時公布審稿委員會名單，同時還要頒發(fā)具有主編簽名和公章的紙質(zhì)或電子證書。

4．1根據(jù)學(xué)科細(xì)分，通過自我申請，擇優(yōu)錄用

隨著學(xué)科分類越來越細(xì)，每本期刊都會有許多細(xì)化的研究方向，為了各類稿件都能夠有專業(yè)的審稿人，建議在成立審稿委員會時根據(jù)不同的學(xué)科方向選擇審稿編輯。Frontiers系列期刊在選擇審稿編輯時必須同時滿足以下幾個條件:1)具有博士學(xué)位且有博士后經(jīng)歷，或者有過相關(guān)的科研工作經(jīng)驗;2)具有正式工作單位;3)在相關(guān)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表過論文。不同的期刊有不同的要求，F(xiàn)rontiers系列期刊的做法可以提供一些參考。選拔程序可以先在專門的期刊網(wǎng)站或微信、微博等廣泛宣傳，通過編委推薦和審稿人自薦的形式，編輯部核驗專家信息，最后由編委會確定審稿委員會，一般規(guī)模以50～100人為宜，太少不便細(xì)分專業(yè)，太多則不易管理。當(dāng)然，僅憑簡單的資料對審稿人很難有深入的了解，審稿委員會需經(jīng)過長時間的磨合才能正常運(yùn)作。

4．2明確責(zé)任，加強(qiáng)管理

對審稿委員會的培育和服務(wù)，體現(xiàn)了期刊管理能力與服務(wù)意識的提高。審稿委員會成員是期刊的核心審稿人，對期刊的質(zhì)量起著“守門員”的責(zé)任，每年要完成一定的審稿工作量。成立由編輯和編委共同組成的審稿人評價團(tuán)隊，根據(jù)評審質(zhì)量、效率、作者反饋等信息對審稿編輯進(jìn)行評分，并通過一定的方式對優(yōu)秀審稿編輯進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動其積極性。期刊每年至少應(yīng)該組織一次審稿委員會會議，交流審稿過程中出現(xiàn)的問題，對期刊工作提出建議和意見。同時，通過建立微信群或QQ群等，加強(qiáng)日常管理，并對審稿編輯提供一定的服務(wù)。

4．3動態(tài)管理，建立良好的晉級機(jī)制

正如期刊編委會一樣，審稿委員會是一個相對固定但又不是絕對固定的團(tuán)體，應(yīng)該建立良好的動態(tài)機(jī)制。JOM在這方面提供了一個良好的典范，優(yōu)秀的同行外審專家可以晉升為審稿編輯，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的審稿編輯則有可能晉升為期刊編委。審稿委員會的任期一般為2年或3年，上一任期的表現(xiàn)是聘任下一任期的重要參考。同時，由于現(xiàn)代科技日新月異，新的分支與方向不斷出現(xiàn)，每次換屆時還要非常關(guān)注行業(yè)內(nèi)的新趨勢并增加相應(yīng)的審稿編輯。

4．4充分發(fā)揮作用，成為宣傳期刊的外圍編委

RM的審稿委員會不僅提供專業(yè)的審稿工作，還在期刊運(yùn)行方面提供了不少意見和建議?？梢哉f，審稿委員會就是期刊的外圍編委，發(fā)揮他們在期刊宣傳方面的作用意義重大。讓審稿專家以主人翁的精神對待期刊出版中的事務(wù)，為期刊工作提出方方面面的意見和建議。審稿委員會除實施審稿職能之外，還要幫助期刊消除運(yùn)作中的盲區(qū)，擔(dān)負(fù)起幫助期刊進(jìn)行論文打假和懲治學(xué)術(shù)腐敗等工作。運(yùn)作到一定時期后，審稿委員會還可對期刊的選題、策劃等工作給予指導(dǎo)，使得期刊辦出自己的特色，擁有更廣泛的讀者群。

5結(jié)束語

審稿委員會是對編委會的合理補(bǔ)充和有效完善，是對審稿人工作認(rèn)可和肯定的一種方式。審稿委員會可以讓審稿人變成辦刊人員的一部分，是審稿專家?guī)斓纳A和進(jìn)一步加強(qiáng)。成立審稿委員會是期刊機(jī)構(gòu)完善的有效途徑，也是我國科技期刊與國際接軌的方式之一，將對提高科技期刊質(zhì)量和效率發(fā)揮一定的作用。

作者：張濟(jì)明 單位：上海大學(xué)期刊社《中國運(yùn)籌學(xué)會會刊》編輯部