農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式及啟示

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一、世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式

（一）非政府性質(zhì)的農(nóng)民組織參與類型

很多國(guó)家出現(xiàn)了一些隸屬于協(xié)會(huì)或者宗教的農(nóng)民組織。英國(guó)、法國(guó)、丹麥、冰島、塞內(nèi)加爾等都存在負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的農(nóng)民組織。這些農(nóng)民組織與政府無直接關(guān)系，不需接受來自政府的任務(wù)，其推廣內(nèi)容和推廣項(xiàng)目自行決定，而這些推廣的信息更加貼近農(nóng)民的興趣，推廣的技術(shù)可以更容易地被農(nóng)民掌握。

（二）以大型農(nóng)業(yè)企業(yè)為依托類型

很多國(guó)家的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)非常重視農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的工作中做出了很多貢獻(xiàn)。例如，美國(guó)的孟山都公司一直在從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，并且收購(gòu)了許多種子公司，美國(guó)的種子公司已經(jīng)逐步取代了科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院所在育種方面的科研和推廣工作。以大型農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的模式正在全世界范圍內(nèi)涌動(dòng)出現(xiàn)。這些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)有科研部門，企業(yè)投入科研資金，引導(dǎo)科研項(xiàng)目，控制科研進(jìn)度和科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，將科研成果產(chǎn)業(yè)化并從中獲取收益。這樣，農(nóng)業(yè)科技成果的供給方和需求方重合，避免了從科研到產(chǎn)業(yè)化中一系列人為因素造成的損失，投資風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)變小，是理想的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。

（三）農(nóng)業(yè)高科技園帶動(dòng)類型

農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)在農(nóng)業(yè)發(fā)展較先進(jìn)的國(guó)家出現(xiàn)較多，它以先進(jìn)的高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)施向人們展示創(chuàng)新性的生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)主要包括示范農(nóng)場(chǎng)、假日農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)是由政府劃出一定區(qū)域，由政府推動(dòng)完成的。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通常坐落于農(nóng)業(yè)科研力量較強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行集中研發(fā)，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、試驗(yàn)和生產(chǎn)基地，加速農(nóng)業(yè)科技成果的科研效率，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化、資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，甚至國(guó)際化。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)通常會(huì)有政府的優(yōu)惠政策，會(huì)吸引企業(yè)和金融業(yè)與之建立合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果真正走入市場(chǎng)和實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

二、世界農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式的啟示

世界各國(guó)國(guó)情不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有很大差異，導(dǎo)致各國(guó)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中采用了不同的模式。每一種模式兼具優(yōu)勢(shì)和適用條件，但都旨在提高農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。我們可以借鑒其他國(guó)家的轉(zhuǎn)化模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，進(jìn)而提高和完善我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。

（一）以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)科技成果的研發(fā)項(xiàng)目需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化需要根據(jù)市場(chǎng)來判斷產(chǎn)業(yè)化的方向、時(shí)機(jī)、進(jìn)度和規(guī)模。美國(guó)和日本就是抓住了市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，給本國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展。美國(guó)是一個(gè)市場(chǎng)化程度極高的國(guó)家，強(qiáng)大的市場(chǎng)意識(shí)使得農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)過程都精準(zhǔn)地抓住了市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)揮了巨大的市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。日本在第二次世界大戰(zhàn)之后的崛起就是得益于高新技術(shù)。在農(nóng)業(yè)方面，對(duì)具有市場(chǎng)價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行遴選，使得農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值得到充分發(fā)揮，整個(gè)國(guó)家也被科技改變了命運(yùn)。

（二）政府需采取措施積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化

政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的積極措施主要有資金支持和政策支持兩個(gè)方面。在資金支持方面，農(nóng)業(yè)科技成果的投資數(shù)額高風(fēng)險(xiǎn)大，直接影響了私人投資的積極性。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化具有很高的社會(huì)效益，政府應(yīng)積極加大投資力度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金鏈條。美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有較大的資金投入，也帶來了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。在政策支持方面，政府需要利用經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度。美國(guó)和德國(guó)都通過法律導(dǎo)向和政策導(dǎo)向等措施促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）把科研、教育和推廣結(jié)合起來

科研、教育和推廣三者需要緊密結(jié)合起來，才能提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效率。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)部管理部屬的科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，省政府的農(nóng)業(yè)部門管理省屬的科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，農(nóng)業(yè)行政部門管理農(nóng)業(yè)科技成果的推廣工作。這種狀況不利于科研、教育和推廣工作的工作銜接，加大了整個(gè)過程的人力資本、時(shí)間成本和成功風(fēng)險(xiǎn)。政府需要將科研、教育和推廣部門緊密銜接起來，將會(huì)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的步伐。

（四）提高推廣人員素質(zhì)，鼓勵(lì)人才擴(kuò)散

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的研究開發(fā)主要來源于科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，研究人員均具有較高的學(xué)術(shù)水平但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而農(nóng)業(yè)科技成果的推廣工作主要由推廣機(jī)構(gòu)的推廣人員負(fù)責(zé)，推廣人員具有較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但無法對(duì)科技成果的技術(shù)精通。政府需鼓勵(lì)人才擴(kuò)散，支持科研人員和高校教師親身指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，并且對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的掌握程度。英國(guó)、美國(guó)和德國(guó)在這方面都做了很好的示范。

（五）拓寬融資渠道，完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)

農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)到投入生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的過程需要大量的資金，除了政府投入外，還需拓寬融資渠道，保障資金供給。嘗試從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等渠道進(jìn)行融資，推廣機(jī)構(gòu)也可以通過有償服務(wù)來解決資金難題。農(nóng)業(yè)科技成果是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性極高的技術(shù)資產(chǎn)，若能從風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)融資，不僅解決了資金困難，還會(huì)帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的發(fā)展。

（六）完善中介機(jī)構(gòu)，多元化組織推廣

科技中介機(jī)構(gòu)是連接農(nóng)業(yè)科技成果供給方和需求方的橋梁，發(fā)揮著重要的作用。科技中介的基礎(chǔ)是專業(yè)知識(shí)和技能，為科技創(chuàng)新研究提供支撐性服務(wù)，為科技研究主體和生產(chǎn)要素市場(chǎng)建立緊密聯(lián)系，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程中起著不可替代的作用。不僅要完善實(shí)體的中介機(jī)構(gòu)，更要多元化中介形式，比如網(wǎng)絡(luò)中介平臺(tái)，等等。通過中介，完成對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的價(jià)值評(píng)估和指導(dǎo)推廣工作。

作者：周寧 尉京紅 單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)