農(nóng)業(yè)建設(shè)的可行性分析和對策

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一、松原市推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的可行性分析

⒈品牌農(nóng)業(yè)對松原市經(jīng)濟社會發(fā)展的作用明顯

首先，品牌效應可以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，擴大市場占有率。糧食產(chǎn)區(qū)的主要特征是缺少具有市場競爭力和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)有利于松原市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。其次，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)民增收。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)采用“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋基地”等運作模式，通過生產(chǎn)、加工、包裝、研發(fā)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)可以吸納農(nóng)村剩余勞動力。第三，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以推動農(nóng)業(yè)組織形式創(chuàng)新，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，把農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當中，并能充獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤，通過農(nóng)業(yè)組織形式的創(chuàng)新，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和科技含量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。四是品牌農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的利潤，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)外食品市場供需情況表明，品牌食品比一般食品價格高5％—20％以上，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發(fā)品牌農(nóng)產(chǎn)品可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。

⒉松原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率較低的需要

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化效率分為生物轉(zhuǎn)化效率和經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效率。生物轉(zhuǎn)化率通常用單位面積的糧食產(chǎn)量、勞動生產(chǎn)率、化肥使用率來衡量；經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率通常用人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入、單位面積農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來衡量。松原市的4縣1區(qū)均是國家商品糧基地，糧食年產(chǎn)量約占吉林省糧食年產(chǎn)量的1／4；糧食人均產(chǎn)量和商品率連續(xù)多年位居全省第一位；玉米和小麥的單產(chǎn)量高于全省的平均水平。然而，松原市農(nóng)民的人均收入?yún)s低于全省平均水平（2010年松原市農(nóng)民人均收入是6167元，吉林省農(nóng)民人均收入是6237元；2011年松原市農(nóng)民人均收入是6580元，吉林省農(nóng)民人均收入是7509元）；農(nóng)業(yè)增加值占全省的比重只有18％。松原市農(nóng)業(yè)的生物轉(zhuǎn)化率在全省較高，說明松原市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的氣候、土壤等自然條件相對較好。但是，松原市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化率卻低于全省平均水平，說明松原市以出售農(nóng)產(chǎn)品的初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品加工和市場化程度低，經(jīng)濟效益不高，影響了農(nóng)民收入水平的提高。而品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)正是以市場為導向，通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)化效率，提高農(nóng)民收入。

⒊松原市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越

松原地區(qū)屬于溫帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)。一方面，這種氣候雨熱同季、日照充足、晝夜溫差大、植物生長期長，因此農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上乘。另外，漫長冬季有利于土壤有機質(zhì)的積累。另一方面，松原市新開墾的耕地面積大、污染小，土壤深厚肥沃，施用化肥的量低于南方和其它地區(qū)?？梢?，松原市具有生產(chǎn)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的天然優(yōu)勢。

⒋松原市品牌農(nóng)業(yè)已初見成效，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

首先，農(nóng)業(yè)基地已經(jīng)形成了一定的特色和規(guī)模，帶動農(nóng)戶的能力也日益增強。截止2011年末，全市建設(shè)無公害、綠色、有機“三品”農(nóng)業(yè)基地已達到78個，認證產(chǎn)品數(shù)量235個。并形成了以大米為主的綠色食品基地、以查干湖胖頭魚和雜糧為主的有機產(chǎn)品基地、以蔬菜為主的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。有的基地已經(jīng)初具規(guī)模，有的已經(jīng)獲得了國家農(nóng)業(yè)部的認可。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)日趨增多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有所提升。截止2011年末，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到600戶，其中省級重點龍頭企業(yè)34戶，市級重點龍頭企業(yè)120戶，農(nóng)產(chǎn)品加工量達到400萬噸。第三，擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技資源，為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了保障。松原市建市以來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了一定的成就。普及了大量適用技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，形成了比較合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。第四，注重市場營銷，形成了多個影響力較大的品牌農(nóng)產(chǎn)品。當前，松原市已經(jīng)擁有國家名牌產(chǎn)品“查干湖胖頭魚”、“二馬泡有機大米”、“北顯雜糧雜豆”、“天天樂大米”等省級品牌21個；“前郭爾羅斯大米”、“乾安小米”、“扶余老醋”等獲國家地理標志保護的產(chǎn)品5個，這就為整合品牌，打造松原市的區(qū)域品牌奠定了基礎(chǔ)。

二、加快推進松原市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策

⒈加強農(nóng)產(chǎn)品基地標準化建設(shè)，夯實品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)

首先，松原市應采取三個結(jié)合的方式建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。一是與保護環(huán)境相結(jié)合建設(shè)基地。要求基地農(nóng)戶樹立環(huán)保意識，抓好基地農(nóng)藥、化肥的監(jiān)控和無污染農(nóng)藥、化肥的使用與研究。積極建設(shè)基地良性生物圈，改善土壤，恢復生態(tài)環(huán)境。對工業(yè)煙塵、污水、廢渣進行治理和改造，使污染達到最低限度；二是與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合建設(shè)基地。引導基地農(nóng)民換腦筋、變思路，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，擴大特色產(chǎn)品生產(chǎn)，突出有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，發(fā)揮品牌效應，提高比較優(yōu)勢；三是與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合建設(shè)基地。無污染地區(qū)大部分為較邊遠的地區(qū)，應幫助群眾更新觀念，改變落后的生活、生產(chǎn)習慣，調(diào)整發(fā)展思路，變劣勢為優(yōu)勢，加快當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富步伐。其次，加快土地流轉(zhuǎn)，擴大基地規(guī)模。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是建設(shè)基地的前提；新增耕地是“三品”認證的最佳土壤，是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品最好的生長環(huán)境。為此，要探索推廣“龍頭企業(yè)＋經(jīng)濟合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，加大承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度和覆蓋面，認真實施西部土地開發(fā)整理項目。第三，加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督管理力度。把對禁用品的監(jiān)督管理作為重點，對生產(chǎn)基地和批發(fā)市場無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況經(jīng)常進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

⒉培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使其產(chǎn)生規(guī)模集聚效應

首先，加快組建松原糧食集團公司，提高農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化水平。其次，完善龍頭企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)的競爭力。廣開融資渠道，加大資金投入力度。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行以及各商業(yè)銀行要積極探索長期信貸合作的有效機制，把支持品牌農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展擺在突出位置。通過召開座談會及現(xiàn)場會等形式，在省、市級部分重點龍頭企業(yè)與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、吉林銀行等金融部門之間搭建平臺。通過增加貸款規(guī)模，滿足企業(yè)需求。加強服務(wù)，為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。一是深入貫徹國家和省政府支持品牌農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項政策，落實好扶持措施。二是組織企業(yè)合作。在松原市已有招商農(nóng)業(yè)項目的基礎(chǔ)上，利用例會交流、項目補助等不同形式，促進國內(nèi)外大企業(yè)、知名品牌與本地企業(yè)合作。三是市直各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，制定并落實貸款、用電、用地、用水、農(nóng)業(yè)保險及出口等各項支持品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營的具體政策措施，真正形成完善的政策保障體系。

⒊加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，強化農(nóng)業(yè)科技對品牌價值的增值能力

首先，要建立以政府為主導的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是形成適合本地自然條件和作物特點的科技創(chuàng)新模式；二是積極籌建松原農(nóng)牧學院和農(nóng)科院，培養(yǎng)本地研發(fā)人員，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及力度；三是引進先進技術(shù)、先進成果，助推松原農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。積極啟動國務(wù)院發(fā)展研究中心松原調(diào)研基地，建立清華大學、松原“三農(nóng)”實踐基地。其次，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一是建立完備的農(nóng)業(yè)科技推廣組織結(jié)構(gòu)體系，二是積極探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的模式，三是提高農(nóng)業(yè)科技工作者的素質(zhì)和能力，四是加強對農(nóng)民的教育和培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。第三，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技投入新機制。一是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府投入主體地位，二是逐步形成政府主導的農(nóng)業(yè)科技投入多元化格局，三是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長。第四，增強品牌意識，優(yōu)化品牌農(nóng)業(yè)營銷策略。一是樹立品牌意識，選準品牌定位。樹立強烈的品牌意識是實施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)者要通過對市場消費趨勢和競爭態(tài)勢的分析，選擇能發(fā)揮自身優(yōu)勢的策略，為自己的品牌在市場上選擇一個明確的、符合消費需求的、有別于競爭對手的定位。二是依托優(yōu)勢資源，豐富品牌內(nèi)涵。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌時，要挖掘、利用地方的自然、歷史、文化、旅游等資源，把地方特色文化注入其中，豐富農(nóng)產(chǎn)品的文化底蘊，提升品牌的文化品位，使消費者在獲得物質(zhì)享受的同時，也獲得精神上的享受。三是拓寬農(nóng)產(chǎn)品品牌傳播渠道，強化品牌營銷策略。品牌傳播和產(chǎn)品銷售在方向、目標、渠道等方面存在著高度的一致性。開拓建立新的農(nóng)產(chǎn)品分銷傳播渠道?？梢酝ㄟ^“農(nóng)———超”對接、直銷專賣、定單營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)產(chǎn)品會展、觀光農(nóng)業(yè)和知識營銷等渠道，強化品牌營銷策略。四是建立品牌農(nóng)業(yè)激勵機制，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌。引導和支持農(nóng)產(chǎn)品商標注冊；強化農(nóng)業(yè)品牌認證的權(quán)威性，深入開展品牌產(chǎn)品評定工作，避免評定過程中的多頭領(lǐng)導；加快品牌整合和傳播。在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進行規(guī)范化、公益性的產(chǎn)品宣傳，提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，為做大、做強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打好基礎(chǔ)。

作者：孟范晶 單位：中共松原市委黨校