農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用現(xiàn)狀與對策建議

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摘要:農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源。通過分析遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的對策建議。包括要開展種質(zhì)資源普查收集，提升保護能力;強化鑒定評價，提高利用效率;完善政策支持等為政府制定相關(guān)決策提供參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);種質(zhì)資源;保護;利用;遼寧

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是新品種選育和農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性資源。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性、長期性定位，確立了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的基本原則、責(zé)任主體和核心任務(wù)［1］。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻率達45%以上。因此，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用，對促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障國家糧食安全和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。遼寧省地處東北地區(qū)南部，地形地貌種類多，水系豐富，海域廣闊，自然生態(tài)、氣候條件差異較大。遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類繁多、類型豐富，涉及糧食、經(jīng)濟、蔬菜、果樹、牧草等栽培作物以及農(nóng)業(yè)食用菌、柞蠶、水產(chǎn)種質(zhì)資源，但受氣候、環(huán)境、自然災(zāi)害等變化的影響，地方種質(zhì)資源逐年減少，部分資源正瀕臨滅絕，亟須搶救保護。因此，本文通過分析遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的對策建議，以期為政府制定相關(guān)決策提供參考。

1遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用現(xiàn)狀主要情況

新中國成立以來，遼寧省政府在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新利用方面做了大量工作，取得了長足進步，成效顯著。

1.1作物種質(zhì)資源

早在20世紀50年代就進行過一次大規(guī)模的品種資源收集工作，搜集到27種大田作物12506份材料［2］。90年代，遼寧省科技廳組建了第一家省級品種資源研究所———遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物品種資源研究所，建設(shè)了中期種質(zhì)資源基因庫。2009年，為加強農(nóng)作物種質(zhì)資源保護，遼寧省科技廳投資建設(shè)遼寧省種質(zhì)資源庫，分為保存區(qū)和前處理區(qū)，總庫容25萬份，其中長期庫10萬份、中期庫10萬份、短期庫5萬份。目前，遼寧省種質(zhì)資源庫保存資源3萬余份，其中“十二五”期間收集、保存和評價農(nóng)作物種質(zhì)資源2萬余份，主要包括玉米、水稻、大豆、花生、高粱、小麥等。2010年，遼寧省搭建了種質(zhì)資源信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)種質(zhì)資源共享服務(wù)。遼寧省先后開展了3次全國性農(nóng)作物種質(zhì)資源征集及調(diào)查收集，第3次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作于2020年5月啟動，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門也在制定加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施意見和中長期發(fā)展規(guī)劃。因此，遼寧省已初步構(gòu)建起農(nóng)作物種質(zhì)資源保護體系，建立了作物種質(zhì)資源庫、資源圃和原生境保護區(qū)，這些資源將為種質(zhì)創(chuàng)新提供有力支撐。

1.2畜禽種質(zhì)資源

從計劃經(jīng)濟時期開始，遼寧省主要由國家投資建設(shè)的國有種畜禽場承擔(dān)保種任務(wù)，20世紀70年代末遼寧省有120個種畜禽場;從1986年開始，遼寧省每年將300萬元保種資金列入省級財政預(yù)算，對最具優(yōu)良遺傳性狀和畜牧業(yè)發(fā)展作用較大的10個品種進行重點保護;2000年，成立了“遼寧省畜禽品種資源保護領(lǐng)導(dǎo)小組”和“遼寧省畜禽品種資源保護委員會”，負責(zé)全省畜禽品種保護管理的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作;2003年，組建了遼寧省家畜家禽遺傳資源保護利用中心，建成了荷包豬、大骨雞和昌圖豁眼鵝等保種場［4］。2020年，遼育白牛、遼寧絨山羊、大骨雞、西豐梅花鹿、清原馬鹿等13個畜禽培育品種和地方品種納入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》。這些地方良種的培育、推廣和利用為遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力種源保障。2019年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1479．5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別位居全國第11位、第4位、第9位，約有1/3以上的生豬、一半以上的禽蛋、2/3以上的禽肉銷售到省外、境外［5］。

1.3水產(chǎn)種質(zhì)資源

遼寧省始終堅持保護優(yōu)先，嚴格執(zhí)法的原則，積極選建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)［6］。到2017年，我省已建有9個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，面積達100．07萬hm2，其中國家級保護區(qū)8個，主要保護對象為刺參、皺紋盤鮑、光棘球海膽等海洋物種和細鱗魚、中華鱉、瓦氏雅羅魚等淡水物種［7］。

1.4農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源

遼寧省農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護主要依托于遼寧省微生物科學(xué)研究院，早在20世紀70年代就開展菌種的收集、積累和保藏。2005年，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)組建東北三省唯一的微生物菌種專業(yè)保藏管理機構(gòu)———遼寧省微生物菌種保藏中心。該中心擁有可容納5萬菌種的低溫保藏庫和可保藏1200種大型真菌標(biāo)本庫，目前擁有用于環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、檢測、食藥用真菌等行業(yè)的各種菌種2000余株，有大量高性能的優(yōu)良生產(chǎn)菌株［8］。

2遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護步伐有待加快

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，受新品種的育成推廣、氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞等因素影響，一些重要的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源特別是珍稀資源和野生資源正在逐漸減少、處于瀕危狀態(tài)或滅絕，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源多樣性消失加快。如20世紀90年代末，遼寧省未被有效保護的新金豬、沈花豬、錦州白雞、本地綿羊已經(jīng)滅絕［4］。

2.2農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)利用程度較低

目前，種質(zhì)資源研究所等保護機構(gòu)對收集的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的鑒定評價以表型鑒定為主，精準(zhǔn)鑒定和優(yōu)異基因的深度挖掘不夠［9］，致使優(yōu)異新種質(zhì)和新基因不明，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的利用價值未能得到充分挖掘。同時，受資源保護單位對資源共享的社會價值認識不夠、信息不對稱和共享機制不完善等影響，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源征集未能實現(xiàn)應(yīng)征盡征、共享利用，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源資源利用率相對較低。

2.3農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用的投入不足

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用的投入不足主要體現(xiàn)在人員和資金上。一方面，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護人才隊伍發(fā)展并不穩(wěn)定，骨干人才面臨斷層現(xiàn)象，尚未建立起跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團隊;另一方面，政府對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護投入的資金相對不足，保護設(shè)施不完善、保護容量不足、保護主體的動力不足，一定程度上限制了種質(zhì)資源保護與利用。

3加強遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用對策建議

3.1開展種質(zhì)資源普查收集，提升保護能力

結(jié)合遼寧省的實際情況，全面推進農(nóng)業(yè)種植資源普查與收集工作，進一步建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度，在堅持產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)上，將企業(yè)、個人等主體保存的資源納入統(tǒng)一管理體系。在原有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上，改擴建遼寧省種質(zhì)資源庫，提升貯藏庫容量及保存水平。充分整合利用現(xiàn)有資源，推動將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息納入統(tǒng)一管理，建設(shè)遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用平臺，實現(xiàn)交流共享，為新品種選育、科學(xué)技術(shù)研究、政府決策、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種業(yè)發(fā)展提供公益性服務(wù)。

3.2強化鑒定評價，提高利用效率

科學(xué)的鑒定與評價是農(nóng)作物種質(zhì)資源得到有效開發(fā)利用的前提條件［10］。以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等優(yōu)勢科研院所高校為依托，搭建種質(zhì)資源鑒定評價與基因發(fā)掘平臺，建立完善的種質(zhì)資源鑒定評價體系。通過利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)、育種技術(shù)等技術(shù)手段，開展種質(zhì)資源基因型精準(zhǔn)鑒定評價，對所保存的種質(zhì)資源的基本農(nóng)藝性狀、抗病蟲和抗逆性、營養(yǎng)品質(zhì)等進行鑒定評價。

3.3完善政策支持，強化基礎(chǔ)保障

通過設(shè)立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的專項資金并納入財政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作經(jīng)費來源穩(wěn)定。建立以政府為主導(dǎo)，社會資金廣泛參與的多元化投入機制，加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護投入力度。政府有關(guān)部門要加強監(jiān)督管理，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源績效考核和人才分類評價制度，對種質(zhì)資源保護科技人員實行同行評價作為職稱評聘的依據(jù)，充分調(diào)動保護主體的積極性和創(chuàng)造性。同時，政府有關(guān)部門要通過建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團隊，形成資源保護合力。

參考文獻:

［1］新華網(wǎng)．保護利用好傳承農(nóng)耕文明的種質(zhì)資源———農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)人解讀《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見》［EB/OL］．［2020-02-11］(2020-02-11)．

［2］李桂芹，白景?。|寧省農(nóng)作物品種資源工作回顧［J］．作物品種資源，1993(3):24～25．

［3］路明祥，孟未來．遼寧省農(nóng)作物種質(zhì)資源庫的建成與利用［J］．園藝與種苗，2013(4):57～58，65．

［4］張喜凡．遼寧省地方畜禽遺傳資源保護與管理［J］．中國牧業(yè)通訊，2005(13):8～12．

［5］遼寧日報．大骨雞，豁眼鵝，遼寧13種家畜禽入選國家遺傳資源名錄［EB/OL］．［2020-07-23］(2020-07-23)．

［6］遼寧省海洋與漁業(yè)廳．遼寧省積極開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展［J］．漁業(yè)致富指南，2015(1):8～10．

［7］李江天．遼寧已有8個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)［EB/OL］．［2017-12-07］(2017-12-07)．

［8］遼寧省微生物菌種保藏中心．遼寧省微生物菌種保藏中心［J］．微生物學(xué)雜志，2020(3):2．

［9］徐振萍．浙江省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護利用水平的若干思考［J］．中國種業(yè)，2016(12):25～26．

［10］穆德智．青海高原農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用現(xiàn)狀分析［J］．中國中冶，2012(8):10～11．

作者：張淼 單位：遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理部