安全目標(biāo)管理在煤礦安全管理中應(yīng)用

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摘要：煤炭是我國(guó)的主要能源，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生產(chǎn)生活的重要能源支柱?，F(xiàn)階段我國(guó)在煤礦安全生產(chǎn)方面仍然存在一些問(wèn)題，煤礦事故時(shí)有發(fā)生給工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。探究其原因，主要是因?yàn)槊旱V生產(chǎn)在安全管理方面仍然存在缺失，本文將對(duì)煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題展開分析，討論安全目標(biāo)管理，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的有效應(yīng)用措施。

關(guān)鍵詞：安全目標(biāo)管理；煤礦；安全管理

引言

煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)領(lǐng)域始終占據(jù)著70%左右的比重，是我國(guó)最基礎(chǔ)最重要的能源。雖然我國(guó)對(duì)煤炭能源需求很大，但在安全生產(chǎn)方面仍然存在許多問(wèn)題，近年來(lái)惡性礦難事件時(shí)有發(fā)生，不僅給工作人員人身安全和財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅，也給社會(huì)輿論造成許多負(fù)面影響。分析其根本原因，主要是因?yàn)槊旱V企業(yè)缺乏安全管理理念、職工缺乏安全意識(shí)，在安全生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)法做到提前預(yù)知危險(xiǎn)，也無(wú)法準(zhǔn)確對(duì)可能發(fā)生的事故作出預(yù)測(cè)。本文將基于此，提出超前行管理為主的安全目標(biāo)管理，探究預(yù)防事故發(fā)生的具體措施，希望對(duì)避免礦難事故、保障煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有所幫助。

1.煤礦安全管理中存在的問(wèn)題

顧名思義，安全管理就是通過(guò)管理方法避免或減少礦難事故發(fā)生，提高煤礦工作的安全性，保障采礦工作順利進(jìn)行。煤礦開采是一項(xiàng)高危職業(yè)，礦難事故多具有突發(fā)性強(qiáng)、災(zāi)難性大、社會(huì)影響惡劣等諸多特點(diǎn)，一直以來(lái)都是煤炭開采行業(yè)的復(fù)雜難題。但總的來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要有兩個(gè)方面，一是由于工作人員缺乏安全意識(shí)，從而做出不安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生；二是相關(guān)設(shè)備或開采場(chǎng)所存在威脅安全的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致事故發(fā)生。因此加強(qiáng)煤礦安全目標(biāo)管理必須從人和物兩方面入手，從根本上減少人和物的不安全狀態(tài)。

(1)開采環(huán)境因素

由于我國(guó)煤層分布較為分散，煤層賦存不穩(wěn)定，煤層瓦斯含量大，很容易爆發(fā)煤層自燃等安全事故。如果從環(huán)境因素入手，可以將客觀環(huán)境造成的安全事故劃分為7個(gè)方面，包括用水不當(dāng)造成的安全事故、用火不當(dāng)造成的安全事故、瓦斯爆炸自燃安全事故、粉塵自燃或爆炸引起的安全事故、噪音事故、頂?shù)装迨鹿屎蜔岷?。除此之外開采規(guī)模越大采掘深度越深，生產(chǎn)安全問(wèn)題也就越多。具體而言，采礦工人通常需要在數(shù)百米深的井下進(jìn)行作業(yè)，半封閉的空間很容易帶來(lái)高溫、高濕、噪音、粉塵和有害氣體等危害。再加上采礦工人的工作時(shí)間長(zhǎng)、照明條件不足、工作環(huán)境較差，情緒很容易出現(xiàn)波動(dòng)，從而造成操作失誤引發(fā)安全事故。

(2)設(shè)備因素

設(shè)備的不安全狀態(tài)也是影響安全生產(chǎn)的因素之一。設(shè)備的不安全狀態(tài)是客觀存在的，尤其是老化、螺絲松動(dòng)、帶病作業(yè)等情況，由于這些情況具有隱蔽性，因此很難被輕易察覺(jué)。設(shè)備出現(xiàn)不安全狀態(tài)通常是導(dǎo)致事故發(fā)生的最直接原因，檢修設(shè)備，排查設(shè)備故障，及時(shí)更新設(shè)備配置是正確判斷設(shè)備狀態(tài)的主要途徑，對(duì)減少設(shè)備帶來(lái)的安全事故具有重要意義。

(3)人為因素

在煤礦安全事故統(tǒng)計(jì)中明確指出，人的不安全行為是造成煤礦事故的主要因素。與環(huán)境和設(shè)備等物的因素相比，人為因素更難以控制，很容易受到生理心理等多方面因素的影響，行為存在偶然性、突發(fā)性和不規(guī)律性，難以預(yù)測(cè)和監(jiān)控。尤其是在采掘作業(yè)過(guò)程中，由于工作環(huán)境復(fù)雜多變、工作時(shí)間較長(zhǎng)，很容易使工人出現(xiàn)煩躁等情緒，對(duì)工人的正常操作產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。與此同時(shí)，如果工人們?nèi)狈?duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力、缺乏處理不安全因素的能力、缺乏預(yù)防事故的安全意識(shí)，也會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生及事故影響進(jìn)一步擴(kuò)大。從實(shí)際情況來(lái)看，不少工人在生產(chǎn)過(guò)程中缺乏對(duì)安全事故的敬畏之心，將經(jīng)濟(jì)利益放在人身安全之前，對(duì)施工操作抱有僥幸心理，選擇違規(guī)作業(yè)或是忽視安全保障。

(4)安全管理缺失

安全管理主要分為人的管理和物的管理兩個(gè)方面，而安全技術(shù)和裝備的保障是安全管理最基礎(chǔ)的部分，煤礦企業(yè)的安全管理制度，安全管理理念是安全管理中的上層建筑。我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)一直處于管理意識(shí)缺失的情況下，許多安全監(jiān)管和檢查制度并沒(méi)有落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中，既缺乏對(duì)安全技術(shù)和安全設(shè)備的監(jiān)督管理，也缺乏對(duì)員工安全意識(shí)的監(jiān)督培訓(xùn)，無(wú)論是考核力度還是懲罰力度都十分微弱。除此之外，許多煤礦企業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)自身就缺乏安全管理意識(shí)，無(wú)法正確看待安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系，過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)利益和生產(chǎn)效益，缺乏對(duì)安全管理的投入和指導(dǎo)。在這樣領(lǐng)導(dǎo)的管理下，員工們普遍缺乏自我保護(hù)意識(shí)和事故處理能力，違規(guī)操作和安全事故時(shí)有發(fā)生。

2.安全項(xiàng)標(biāo)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

隨著煤礦企業(yè)市場(chǎng)化改革，安全生產(chǎn)問(wèn)題得到越來(lái)越多的重視，許多煤礦企業(yè)越來(lái)越關(guān)注煤礦工人的生產(chǎn)生活條件，更加重視煤礦生產(chǎn)的安全管理。在這樣的大背景下，安全目標(biāo)管理應(yīng)運(yùn)而生，成為煤礦企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

(1)作業(yè)環(huán)境安全化

作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)中最基礎(chǔ)的因素之一。安全目標(biāo)管理體現(xiàn)為對(duì)礦址、采礦工藝的合理選擇以及對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、施工布局和安全設(shè)備的科學(xué)決策。只有生產(chǎn)設(shè)備更新和安全生產(chǎn)需要相匹配，施工布局科學(xué)合理，通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵和防冒頂?shù)劝踩O(shè)備符合國(guó)家與行業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更新老化損壞的施工設(shè)備，提前做好事故預(yù)防措施和事故處理方案，才能最大限度保障環(huán)境安全，減少事故發(fā)生。除此之外還要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和前期的勘探工作，合理對(duì)地理環(huán)境數(shù)據(jù)和勘探數(shù)據(jù)進(jìn)行整合研究，制定符合實(shí)際情況的施工路線和施工方案，減少因?yàn)閿?shù)據(jù)失誤等問(wèn)題導(dǎo)致的作業(yè)環(huán)境不安全問(wèn)題。

(2)創(chuàng)新安全技術(shù)

為了減少物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，煤礦企業(yè)首先要對(duì)生產(chǎn)條件進(jìn)行優(yōu)化，減少作業(yè)環(huán)境中不安全和不穩(wěn)定的危險(xiǎn)因素，其次，煤礦企業(yè)還要注重操作對(duì)象的本質(zhì)安全化，使生產(chǎn)設(shè)備、施工布局和安全防護(hù)措施科學(xué)合理，將不安全的環(huán)境因素控制在合理范圍之內(nèi)，減少事故發(fā)生的可能性。除此之外，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理，通過(guò)施工監(jiān)督及時(shí)辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)和控制危險(xiǎn)源頭，清理不安全狀態(tài)的設(shè)備和環(huán)境因素，降低事故發(fā)生的概率。同時(shí)煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)通過(guò)管理和控制手段。對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的不安全狀態(tài)進(jìn)行整改，例如及時(shí)更新和替換老化損壞的設(shè)備，提前制定事故預(yù)防和處理方案，做好員工安全意識(shí)和安全事故處理技巧培訓(xùn)，從多個(gè)方面減少員工的操作失誤，保障工作人員的人身安全。尤其是在現(xiàn)代煤礦安全管理中，生產(chǎn)技術(shù)是防止安全事故發(fā)生的鑰匙，科學(xué)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，能夠極大的減少失誤的可能性，降低事故發(fā)生的概率。提高安全生產(chǎn)技術(shù)，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行。一是要加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家煤礦生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。二是要提高自主研發(fā)能力，提高煤礦專業(yè)招生的比例和煤礦企業(yè)的待遇，通過(guò)人才途徑提高施工技術(shù)和管理技術(shù)。

(3)加強(qiáng)安全監(jiān)管

煤礦生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作除了強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程的安全性和有效性之外，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)施工過(guò)程和施工安全的科學(xué)監(jiān)管。在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，越來(lái)越多的高新科技被運(yùn)用于煤礦采掘和生產(chǎn)過(guò)程中，尤其是在安全工作領(lǐng)域，通過(guò)可視化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)結(jié)合，能夠有效確保工程安全實(shí)施。高新技術(shù)在煤礦安全工作監(jiān)督方面起到的作用包括以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集分析。通過(guò)信息技術(shù)可以對(duì)煤礦采掘設(shè)備和施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析、整合，能夠?yàn)槭┕し桨负驮O(shè)備運(yùn)行方案以及采掘工藝的可行性研究提供參考數(shù)據(jù)，幫助了解施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀和施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)。信息技術(shù)對(duì)施工監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集和反饋是實(shí)時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的故障和問(wèn)題，幫助變更采掘工藝和施工方案，建立更加具有實(shí)效性的監(jiān)管機(jī)制。需要注意的是，監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)收集越全面，監(jiān)督管理性能越強(qiáng)大，因此在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，以便于信息采集設(shè)備能夠有效有序的對(duì)施工進(jìn)度和施工方案進(jìn)行科學(xué)性分析，并為維護(hù)和安全管理提出有效準(zhǔn)確的管理意見(jiàn)。這能夠在很大程度上提高施工設(shè)備和施工工藝的安全運(yùn)行。除此之外，相關(guān)管理人員和設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)，要盡量實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和設(shè)備的優(yōu)化使用，做到上傳下達(dá)的科學(xué)化管理和雙向互動(dòng)系統(tǒng)，提高信息傳遞的準(zhǔn)確性和效率。第二，加強(qiáng)設(shè)備安全管理。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管可以應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)和進(jìn)度的管理以及施工設(shè)備管理兩大方面。從施工設(shè)備網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管來(lái)說(shuō)，依靠信息技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，能夠?qū)υO(shè)備設(shè)施的定期維護(hù)結(jié)果進(jìn)行檢查，減少因設(shè)備問(wèn)題導(dǎo)致的安全后果。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系還能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工數(shù)據(jù)的雙向傳遞，讓設(shè)備企業(yè)相關(guān)部門更好的開展監(jiān)督工作，讓施工部門更好的接收施工安排。隨著21世紀(jì)新一輪的科技大爆發(fā)。信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。就設(shè)備領(lǐng)域而言，在科技進(jìn)步的大背景下，設(shè)備的故障檢測(cè)也有了更高的要求，除了要求其檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性之外，還對(duì)檢測(cè)速度、檢測(cè)是否全面也提出了新要求。隨著信息技術(shù)在設(shè)備檢測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，更智能化的檢測(cè)系統(tǒng)正在不斷投入應(yīng)用，除了能夠做到自動(dòng)化檢測(cè)之外，智能化現(xiàn)代化的檢測(cè)系統(tǒng)，在檢測(cè)數(shù)據(jù)上也越來(lái)越精密準(zhǔn)確，更具實(shí)效性。同時(shí)，信息化智能化的檢測(cè)系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)超遠(yuǎn)程故障診斷，可以在進(jìn)行全面故障監(jiān)控的同時(shí)對(duì)某個(gè)單位的設(shè)備故障數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。除此之外，智能故障檢測(cè)系統(tǒng)還能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接更先進(jìn)、更高效的研究室，這些研究是通過(guò)強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋技術(shù)，能夠迅速全面的采集設(shè)備的運(yùn)行狀況，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將采集到的數(shù)據(jù)可視化，幫助專業(yè)人員制定解決故障的策略。與此同時(shí)當(dāng)前智能化故障檢測(cè)系統(tǒng)還有了更新的發(fā)展，能夠?qū)⒅悄芄收献R(shí)別系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)運(yùn)算系統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)采集大數(shù)據(jù)故障樣本和處理方式形成數(shù)據(jù)庫(kù)，將已經(jīng)處理過(guò)或收集到的故障數(shù)據(jù)形成資料參考，使得之后的相同類型的故障可以得到輕松診斷，也能為之后的故障提供解決參考方案。這種故障排除方式，除了具有高層次的準(zhǔn)確性和時(shí)效性之外，還能大幅節(jié)約人力成本，在提高診斷效率的同時(shí)，節(jié)約物力人力資源。但是由于技術(shù)尚未成熟和普及，這樣的智能技術(shù)也還在研究和探討之中。

(4)樹立安全觀念

需要樹立安全觀念的主體有兩個(gè)，其一是煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要樹立安全管理的觀念，其二是煤礦職工需要樹立安全生產(chǎn)的觀念。在煤礦企業(yè)安全管理過(guò)程中，必須要將安全生產(chǎn)放在第1位，堅(jiān)持以預(yù)防為主的安全管理理念，以超前行管理為主要的管理方針，通過(guò)監(jiān)管盡早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，從根本上減少安全事故發(fā)生的可能性。除了對(duì)物的管理之外，也要注重對(duì)管理層干部和廣大職工的安全管理工作，不僅要做好安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，還要明確權(quán)責(zé)制度，加強(qiáng)工程開展過(guò)程中和人員配置過(guò)程中的安全管理。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)層還要加強(qiáng)對(duì)安全管理觀念和方式的創(chuàng)新，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式提高干部安全管理意識(shí)和水平，從管理層干部開始貫徹安全生產(chǎn)的理念和方針。與此同時(shí)還要對(duì)前期安全管理建設(shè)做一定投入，充分考慮安全建設(shè)的長(zhǎng)期效益。從職工層面來(lái)說(shuō)，煤礦企業(yè)的廣大職工不僅是施工現(xiàn)場(chǎng)的操作者，也是發(fā)現(xiàn)安全隱患，排除安全隱患和處理安全隱患的主體，因此職工不僅要養(yǎng)成安全意識(shí)，也要掌握一定的安全技術(shù)。企業(yè)員工在組織安全教育時(shí)，要根據(jù)職工的實(shí)際情況開展科學(xué)合理，實(shí)用性強(qiáng)的安全教育，通過(guò)安全培訓(xùn)，法律法規(guī)普及和安全技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，將安全教育滲透到廣大職工的生產(chǎn)生活當(dāng)中，在潛移默化中完成生產(chǎn)價(jià)值和安全價(jià)值的統(tǒng)一。

3.總結(jié)

安全管理關(guān)系到廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。安全管理不到位是煤礦事故發(fā)生的主要原因。通過(guò)分析可以得出，當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中還存在各種各樣的問(wèn)題，需要采取安全目標(biāo)管理減少礦難發(fā)生，推動(dòng)煤礦企業(yè)發(fā)展。

作者:時(shí)小軍 單位:山西古縣蘭花寶欣煤業(yè)有限公司