煤礦安全管理評價指標(biāo)體系構(gòu)建

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安全管理工作是評判一家煤礦管理工作水平高低的重要內(nèi)容之一，可以說安全管理工作關(guān)系到煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的全局，具有極其重要的意義。提升煤礦企業(yè)安全管理水平，就要本著科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，從煤礦企業(yè)自身實際入手，在改進中完善，在完善中提升。煤礦企業(yè)安全管理不斷完善的動態(tài)過程，需要用量化、可見的指標(biāo)明確和固化，煤礦企業(yè)通過建立安全管理指標(biāo)體系可以有效的了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企業(yè)的安全管理水平，在安全生產(chǎn)的大好形勢下實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟效益的增長。

1煤礦企業(yè)安全管理評價的具體內(nèi)涵

煤礦企業(yè)是事故風(fēng)險較大的企業(yè)，一直以來被安全事故所困擾，提升安全管理水平是煤礦企業(yè)共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實處，是煤礦企業(yè)急于完成的事情。安全評價的實質(zhì)是充分利用科學(xué)合理的方法和相關(guān)理論，對煤礦企業(yè)安全管理工作進行綜合性評估和積極的預(yù)測。通過科學(xué)評估和評價的結(jié)果，采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒☉?yīng)對潛在的事故風(fēng)險，并根據(jù)實際情況提出積極有效的安全對策、措施和解決方案，有效促成相關(guān)工程體系和系統(tǒng)的安全。建立科學(xué)、有效的評價體系可以對企業(yè)現(xiàn)行安全管理措施評價，對企業(yè)自身的安全現(xiàn)狀有較為詳實、全面的了解。

2安全管理評價指標(biāo)體系確定的原則和方法

2.1相關(guān)指標(biāo)選取的具體原則

任何時候安全都是煤礦企業(yè)的大事，可以說安全管理的實際水平在某種程度上也反映了一個煤礦企業(yè)的整體管理水平。安全管理評價指標(biāo)體系建設(shè)并非一蹴而就的事情，它是一個復(fù)雜的綜合性強的系統(tǒng)，科學(xué)、合理的建立這一體系，不僅有利于企業(yè)的安全管理，同時也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題幫助煤礦企業(yè)強化生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理。

①尊重科學(xué)，不背離客觀規(guī)律。煤礦企業(yè)在設(shè)定評價指標(biāo)時應(yīng)該貼近實際，符合客觀規(guī)律，能夠經(jīng)得起推敲，有明確合理的內(nèi)容和評價指向。

②系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則。任何指標(biāo)的設(shè)立都不能脫離實際和具體的環(huán)境，同樣的安全指標(biāo)體系選取指標(biāo)要以煤礦安全管理為中心內(nèi)容建立相關(guān)的評價體系，系統(tǒng)本身要具有嚴謹?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各模塊之間的有機統(tǒng)一，增強關(guān)聯(lián)性。

③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評價指標(biāo)系統(tǒng)的過程中，評價指標(biāo)的普遍性要充分體現(xiàn)同時也要兼顧特殊性，兩者不能割裂和對立。

④保持獨立性原則。指標(biāo)的選擇必須可以說明或反映被評價對象自身某一方面的特征，相互之間不能混淆。

2.2指標(biāo)體系的確定

評價指標(biāo)的選擇原則確定后，結(jié)合我國現(xiàn)行的各項政策法律和法規(guī)，通過大量實地調(diào)查和有針對性的研究，進行對應(yīng)分析和相關(guān)歸類總結(jié)，以煤礦安全管理為核心要素和總體目標(biāo)來確定一級評價指標(biāo)：煤礦企業(yè)的環(huán)境要素、設(shè)備、人員、和信息的安全管理,每個一級指標(biāo)下面又分別設(shè)二級指標(biāo),共23個可量化和細化的二級評價指標(biāo)。

3系統(tǒng)中評價指標(biāo)的權(quán)重情況

煤礦企業(yè)的安全管理系統(tǒng)在建設(shè)時在結(jié)合自身情況的同時應(yīng)充分采納合理化建議和專家意見，通過各種指標(biāo)選取來設(shè)計和安排判斷矩陣開展權(quán)重計算工作，通常而言，層次分析法的計算理論、方法和步驟可以較好的分析和計算相關(guān)指標(biāo)因素的權(quán)重。

3.1分析和判斷中運用層次分析法的理論和方法

先把復(fù)雜問題分解成各個組成因素進行分析，這是層次分析法的基本思路和方法，然后厘清各個要素的關(guān)系，根據(jù)相互關(guān)系的判斷來形成要素之間的層次結(jié)構(gòu)。各要素在比較和分析中判斷其重要性，在進行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評價指標(biāo)體系中的位置排序。對系統(tǒng)進行分析和設(shè)計以及決策時要充分運用層次分析法，一般要先建立好層次結(jié)構(gòu)的相關(guān)的模型，然后構(gòu)造組成對比較陣，再通過計算權(quán)向量并做好一致性檢驗，最后計算組合權(quán)向量再做好組合一致性檢驗。

3.2指標(biāo)權(quán)重結(jié)果

各個評價指標(biāo)的重要性可以通過層次分析法逐一進行排序，進而通過排序來確定出相對的權(quán)重。煤礦企業(yè)運用層次分析法各種指標(biāo)進行排序的過程中，要本著尊重事實，廣泛采納意見的原則，充分考慮到實際工作，做到評價指標(biāo)不脫離實際，不脫離具體工作，立足實際工作，指導(dǎo)實際工作。

4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評價模型

采用哪種模型，要看對象系統(tǒng)的具體情況，對象系統(tǒng)如果需要進行評價的要素繁多且其中模糊因素不在少數(shù)，那么就應(yīng)該考慮選用模糊綜合評價法。對于包含要素多，模糊要素所占比例高的系統(tǒng)采用模糊評價法可以準(zhǔn)確的反映實際情況，評價結(jié)果也更貼近實際工作兼具科學(xué)性和可操作性。權(quán)值通過計算和分析得以確定后，可以結(jié)合實際工作狀況用模糊綜合評價的方法，通過相關(guān)的評價和分析可以較為清晰的得出煤礦企業(yè)實際需要的評估值，應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。

4.1建立合理適用的模型

①通過適當(dāng)?shù)难芯亢头治龃_定因素集和評語集。

②通過評語進行結(jié)果標(biāo)記。通過計算和分析后，為了對最后的結(jié)果進行清晰的區(qū)分最后的結(jié)果要易于區(qū)分，使結(jié)果在充分量化的情況下得以確認。通?？梢栽趯嶋H工作中對相關(guān)結(jié)果按5級標(biāo)準(zhǔn)給出對應(yīng)的評判結(jié)果。

③有合理恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定隸屬度。以上工作技術(shù)后，還要通過專家的綜合評判，主要方式就是針對對象集中所有的指標(biāo)進行對應(yīng)等級的綜合評判，最終隸屬度可以用該指標(biāo)屬于專家的人數(shù)與專家總數(shù)比值計算方法予以確定。

④通過相關(guān)指標(biāo)評分科學(xué)建立模糊矩陣。煤礦企業(yè)可以邀請相關(guān)專家按照等級評分標(biāo)準(zhǔn)來對各項指標(biāo)進行打分，將相關(guān)指標(biāo)以數(shù)值的形式實現(xiàn)定量化。做好各位專家在各評價因素細項評分的統(tǒng)計工作，就可以通過分析和計算得出各項指標(biāo)或因素的模糊評價矩陣。

4.2單因素評價

該項評價需要兩個重要條件，一個是系統(tǒng)各主要因素的模糊評價矩陣，另一個是主要指標(biāo)相對于該因素的權(quán)重，兩者的乘積即為單因素評價。

4.3通過綜合分析和評價得到最終結(jié)果

①各指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要評價結(jié)果。通過單因素評價的相關(guān)評估工作之后，各指標(biāo)在指標(biāo)層上相關(guān)的評價結(jié)果就可以得到了。

②各因素在準(zhǔn)則層上的評價結(jié)果。通過以上工作后，對于通過一系列評估和測算工作獲得的指標(biāo)層上各指標(biāo)的評價結(jié)果構(gòu)成的模糊評價矩陣，通過與指標(biāo)層各指標(biāo)權(quán)重向量的乘積，即為準(zhǔn)則層上各因素的評價結(jié)果。

4.4最終評價結(jié)果

煤礦企業(yè)安全管理水平的最終評分是一個代數(shù)值。它是用目標(biāo)層的綜合評價結(jié)果與評價等級量化向量的乘積。評價分值越高，該煤礦企業(yè)的安全管理水平綜合表現(xiàn)就越佳，也表明該企業(yè)有較高的安全管理水平；反之，則該企業(yè)的綜合實力越低。

作者：段威鋒 單位：陜煤集團