煤礦安全管理中控制論的應(yīng)用

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摘要：隨著煤礦事業(yè)的發(fā)展，開(kāi)采深度、速度等不斷加快，對(duì)安全管理提出更高要求。本文以控制論的概念、應(yīng)用原則等為切入點(diǎn)，分別從法律監(jiān)管、制度管理、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、人員素質(zhì)、安全宣傳等層面對(duì)其在安全管理中的應(yīng)用加以說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：控制論；煤礦；安全管理；應(yīng)用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，煤礦能源貢獻(xiàn)巨大。煤礦開(kāi)采過(guò)程，若安全管理不完善，可能導(dǎo)致各類(lèi)安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。為保證煤礦順利開(kāi)采，首要攻克的難題就是安全問(wèn)題?？刂普撌腔诳偪啬Ｊ较聦?duì)分管機(jī)構(gòu)加以控制的理論，將其應(yīng)用在煤礦安全問(wèn)題的管理方面具有指導(dǎo)作用，因此有必要就其具體應(yīng)用措施加以說(shuō)明。

1控制論介紹

1.1概念

控制論指的是一種科學(xué)理論，旨在研究整個(gè)系統(tǒng)對(duì)下屬各個(gè)分管機(jī)構(gòu)展開(kāi)的調(diào)控和管理。此理論常應(yīng)用于安全管理當(dāng)中。管理過(guò)程，由控制論指導(dǎo)管理部門(mén)將安全事故主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、安全責(zé)任人等加以明確，同時(shí)全面掌握系統(tǒng)中不同機(jī)構(gòu)的工作情況，明確控制對(duì)象。還需將參與生產(chǎn)的設(shè)備、人員等全面掌控，收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，立足于以上信息，組建安全責(zé)任質(zhì)控小組，制定出事故預(yù)防的管理制度、規(guī)范等，要求管理主體對(duì)于員工工作質(zhì)量定期評(píng)價(jià)，整個(gè)安全管理過(guò)程在控制論指導(dǎo)之下完成。

1.2應(yīng)用原則

應(yīng)用控制論過(guò)程需要注意如下幾點(diǎn)原則：第一，閉環(huán)原則，在安全管理環(huán)節(jié)，明確控制對(duì)象、控制目的等，并評(píng)價(jià)控制對(duì)象，將結(jié)果保留用作最終的績(jī)效評(píng)價(jià)。第二，分層原則，在管理過(guò)程形成階梯式的組織結(jié)構(gòu)，完成控制目的。第三，分級(jí)原則，在安全管理過(guò)程把控重點(diǎn)。明確主次，關(guān)注不同個(gè)體的控制。第四，反饋原則，通過(guò)管理系統(tǒng)收集不同部門(mén)的管理資料，向上級(jí)部門(mén)及時(shí)反饋，同時(shí)經(jīng)系統(tǒng)核實(shí)反饋信息的真實(shí)性，通過(guò)之后納入總控體系當(dāng)中。第五，動(dòng)態(tài)原則，從某種程度上來(lái)講，也可視為自動(dòng)化控制原則，即在系統(tǒng)功能允許前提下實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化監(jiān)控安全管理。第六，等同原則，要求管理過(guò)程必須遵守，將自然因素、人為因素同等，并且高于被控因素，確保內(nèi)控要素對(duì)被控要素的絕對(duì)控制。

2煤礦安全管理控制論的應(yīng)用

2.1建立法律監(jiān)管機(jī)制

應(yīng)用控制論展開(kāi)煤礦安全相關(guān)管理工作具備較高的法律基礎(chǔ)。在其指導(dǎo)下，我國(guó)政府部門(mén)高度認(rèn)識(shí)到將其應(yīng)用到煤礦管理工作當(dāng)中的重要性，進(jìn)而頒布《煤礦安全監(jiān)管辦法》，在法律層面上對(duì)控制論的應(yīng)用給予支持。與此同時(shí)，政府還進(jìn)一步成立安全監(jiān)管組，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一管理，保證煤礦整體的安全生產(chǎn)。在控制論的應(yīng)用下，逐一找出各個(gè)區(qū)域煤礦在安全管理方面還存在哪些問(wèn)題，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的安全管控措施。安全管理組在管理過(guò)程，加大監(jiān)管力度，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程違反相應(yīng)規(guī)定的，立即下達(dá)整改建議，若不執(zhí)行，則予以嚴(yán)重警告，同時(shí)對(duì)煤礦相應(yīng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)，并監(jiān)督其整改管理工作，直到和法律要求相符。在法律層面，應(yīng)用控制論，制定監(jiān)管方法，保證煤礦的生產(chǎn)安全，保證安全監(jiān)管工作有法可依。

2.2完善煤礦管理制度

在煤礦的安全工作開(kāi)展過(guò)程中，既需要外部的法律規(guī)章支持，又需要內(nèi)部的規(guī)章制度支持，因此，完善其內(nèi)部的安全管理相關(guān)制度，是提高生產(chǎn)安全的重要保障。在控制論的應(yīng)用下，需要建立安全生產(chǎn)反饋機(jī)制，分別針對(duì)基層生產(chǎn)員、安全管理員等制定差異化的反饋機(jī)制，及時(shí)反饋安全管理信息。同時(shí)，煤礦企業(yè)方面需要充分利用反饋信息，逐漸完善現(xiàn)有的安全監(jiān)管機(jī)制，保證制度的制定和實(shí)際的生產(chǎn)工作高度契合，在安全管理過(guò)程適用性較高，將具體的管理措施落到實(shí)處，不可“紙上談兵”，保證煤礦內(nèi)安全監(jiān)管措施的實(shí)效性。在控制論的應(yīng)用下，企業(yè)制定相關(guān)制度時(shí)，需要將重點(diǎn)向基層生產(chǎn)人員方向傾斜，保證其能夠按照制度要求，第一時(shí)間將井下的各類(lèi)危險(xiǎn)信息以及安全管理信息等進(jìn)行反饋，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理工作的“被動(dòng)”狀態(tài)，形成從生產(chǎn)組到管理組，自下向上的“主動(dòng)”管理模式，提高反饋效果。在控制論的應(yīng)用下，逐漸完善煤礦內(nèi)部的管理制度，在安全管理層面，基于控制論模型形成“制度”、“反饋”、“管理”、“重復(fù)反饋”的管理閉環(huán)模型，為煤礦的安全生產(chǎn)提供安全保障。

2.3制定完善的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

應(yīng)用控制論，秉承“安全為先”思想，在煤礦生產(chǎn)的安全管理當(dāng)中，需要建立完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組建安全事故應(yīng)急系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦生產(chǎn)的全方位監(jiān)督。具體可從國(guó)家層面上制定煤礦安全監(jiān)管原則，依照具體要求建立全國(guó)范圍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，保證國(guó)家能夠及時(shí)掌握不同地區(qū)煤礦開(kāi)采情況。在監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用下，重點(diǎn)對(duì)以往發(fā)生過(guò)安全事故的煤礦加以監(jiān)督，收集開(kāi)采數(shù)據(jù)，掌握安全生產(chǎn)信息。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的運(yùn)用下，輔助煤礦安全管理工作。此外，運(yùn)用安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)展開(kāi)遠(yuǎn)程控制，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)處理安全事故，降低事故造成的損失。與此同時(shí)，立足于全國(guó)范圍的煤炭安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，可全面地對(duì)煤礦安全加以管理，將控制論中的基本要求全面落實(shí)。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)，完善安全事故應(yīng)急組織的建立，將組織成員的職責(zé)、分工等加以明確，保證煤炭安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人員身上，全面提高安全事故發(fā)生時(shí)系統(tǒng)的響應(yīng)能力，高效處理安全事故。除此之外，還需制定出分級(jí)安全監(jiān)控系統(tǒng)，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等，保證煤炭安全管理過(guò)程等級(jí)分明、主次明確。按照各級(jí)管理系統(tǒng)要求，劃分管理職能，明確監(jiān)管對(duì)象，將全國(guó)各個(gè)區(qū)域的煤礦向不同級(jí)別的管理系統(tǒng)當(dāng)中劃分，形成上下聯(lián)動(dòng)、層次分明的煤炭安全監(jiān)管系統(tǒng)。

2.4提高人員素質(zhì)

煤礦安全的管理工作需要外部監(jiān)督和內(nèi)部管理同時(shí)進(jìn)行，雙管齊下，才能保證管理效果。在外部，充分發(fā)揮安全監(jiān)管系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，參與煤礦生產(chǎn)的安全指導(dǎo)工作。在內(nèi)部，需要重視“軟實(shí)力”的建設(shè)，關(guān)注人才素質(zhì)的提升。在開(kāi)采煤礦過(guò)程，一線崗位人員的技能水平、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等是導(dǎo)致安全事故重要因素之一。將控制論中分層原則應(yīng)用于煤礦安全的管理層面，即為加強(qiáng)內(nèi)外控制工作。在內(nèi)控方面，相關(guān)人員的素質(zhì)就是內(nèi)控質(zhì)量的“縮影”。對(duì)此，需要嚴(yán)格把控人才的準(zhǔn)入門(mén)檻，招聘安全管理人才時(shí)，需要保證其具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、職業(yè)道德等，保證人才質(zhì)量。在安全管理方面的專(zhuān)業(yè)技能達(dá)到國(guó)家要求，防止管理環(huán)節(jié)由于人為操作失誤，造成安全事故。人才引進(jìn)之后，需要在上崗之前展開(kāi)崗位培訓(xùn)，使其意識(shí)到煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作性質(zhì)，明確和安全管理相關(guān)的危險(xiǎn)因素，深入意識(shí)到安全管理崗位的責(zé)任。在實(shí)際工作過(guò)程應(yīng)用控制論展開(kāi)管理工作，及時(shí)對(duì)煤礦不同崗位人員展開(kāi)培訓(xùn)，使其學(xué)習(xí)安全知識(shí)，為保證安全管理效果，還需定期考核崗位人員的工作質(zhì)量，制定科學(xué)的考核指標(biāo)，保證考核結(jié)果能夠客觀、公正、全面反應(yīng)煤礦崗位人員的安全意識(shí)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及技能水平等。由于安全知識(shí)培訓(xùn)為安全管理工作的重要組成部分。完善的培訓(xùn)工作能夠提高工作人員的安全意識(shí)，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)與技能。企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程可通過(guò)多種渠道收集煤礦安全反饋信息，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容展開(kāi)精準(zhǔn)化調(diào)整，保證培訓(xùn)過(guò)程針對(duì)性更強(qiáng)，能夠提高培訓(xùn)實(shí)效。同時(shí)，在培訓(xùn)引導(dǎo)過(guò)程，讓生產(chǎn)人員對(duì)安全管理工作有全新的認(rèn)識(shí)，積極配合工作開(kāi)展，使培訓(xùn)內(nèi)容全部落到實(shí)處。在安全培訓(xùn)過(guò)程，需要遵循控制論的質(zhì)量要求，基于此項(xiàng)指導(dǎo)不斷強(qiáng)化信息反饋。可通過(guò)公眾號(hào)、意見(jiàn)箱、問(wèn)卷調(diào)查等方式，鼓勵(lì)參與培訓(xùn)人員及時(shí)反饋培訓(xùn)意見(jiàn)，以便企業(yè)結(jié)合管理需求動(dòng)態(tài)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

2.5加大安全宣傳力度

煤礦安全的管理工作需要各個(gè)參與主體共同努力才能實(shí)現(xiàn)。在具備法律支持、制度支持、網(wǎng)絡(luò)支持、人才支持之后，還需加大宣傳力度，將煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)全面覆蓋，保證參與生產(chǎn)的所有工作人員、管理人員對(duì)安全問(wèn)題有全新的認(rèn)識(shí)。不但將安全管理視為和自身安全、利益等休戚相關(guān)的問(wèn)題，還應(yīng)將其視為家庭幸福、社會(huì)和諧的影響因素，從內(nèi)心深處樹(shù)立起安全防范意識(shí)，全面規(guī)范生產(chǎn)行為和管理行為。

3結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)煤礦開(kāi)采事業(yè)的快速發(fā)展，使得煤礦的安全管理受到人們的高度重視。政府方面對(duì)管理工作提供了法律、制度等層面支持，激發(fā)煤礦安全管理主體充分意識(shí)到管理工作的重要性?；诳刂普摰囊暯?，展開(kāi)煤礦安全相關(guān)管理工作的研究，借助控制論的主要內(nèi)容，從閉環(huán)、分層、分級(jí)、反饋等原則方面對(duì)具體的安全管理措施加以說(shuō)明。建立煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)煤炭開(kāi)采過(guò)程全面監(jiān)督，提高人才素質(zhì)，加大安全宣傳力度，為煤礦事業(yè)的發(fā)展略盡綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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作者：王慶偉 單位：山西省呂梁市中陽(yáng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心