權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度

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摘要：伴隨我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用也逐漸步入發(fā)展的軌道?！皺?quán)責(zé)”，這個(gè)字眼代表的便是權(quán)利與責(zé)任，“發(fā)生制”則是指在本階段已經(jīng)發(fā)生的支付或流出。因此，所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，其實(shí)就是指無論資金是否已經(jīng)收取或支出，都已產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)該加入本階段對(duì)資金的統(tǒng)籌中。其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中運(yùn)用，能夠清楚的確定資金的流動(dòng)，了解每個(gè)階段的盈虧，讓行政事業(yè)單位的財(cái)政情況更加明朗，便于會(huì)計(jì)工作的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)制度

權(quán)責(zé)發(fā)生制是財(cái)政管理的重要手段，大大提升了資金流動(dòng)的統(tǒng)籌效率，讓各個(gè)階段資金的流入或流出更加清晰明了。便于會(huì)計(jì)對(duì)每個(gè)階段的效益做出總結(jié)，更好的對(duì)下一階段所獲的收益進(jìn)行預(yù)算，降低資金虧損的風(fēng)險(xiǎn)，其在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的應(yīng)用更是如此。

一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的重要性

(一)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中具有先決性

我國(guó)行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重大的意義，不僅順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而且對(duì)行政事業(yè)單位改革制度的要求也是有其積極的影響。行政事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制具有先決性的意義，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是持續(xù)經(jīng)營(yíng)與會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本假設(shè)，并在此基礎(chǔ)上歸屬不同期間的資產(chǎn)、收入、支出等會(huì)計(jì)要素。權(quán)責(zé)發(fā)生制能在借助付款、收款、預(yù)支等項(xiàng)目進(jìn)行具體的記錄。雖然行政事業(yè)單位與企業(yè)有所不同，但是會(huì)計(jì)分期與持續(xù)經(jīng)營(yíng)也存在其實(shí)質(zhì)中。這就為權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入提供了先決條件。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于相關(guān)單位及會(huì)計(jì)者行為具有一致性

首先從行政事業(yè)單位的資金來源方面來看，我國(guó)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于保證行政事業(yè)單位與各方利益相關(guān)者的會(huì)計(jì)行為具有一致性。事業(yè)單位因?yàn)樾枰\(yùn)營(yíng)，所以其必須與銀行等其他金融機(jī)構(gòu)互相溝通聯(lián)系，而這些相關(guān)機(jī)構(gòu)基本上都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的。這樣不僅有利于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確性的提高，同時(shí)，也有助于完善財(cái)務(wù)管理制度以及為社會(huì)提供公共服務(wù)。所以，實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制具有重要的實(shí)踐意義，值得廣大行政事業(yè)單位繼續(xù)探討并推廣權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的有效運(yùn)用。

(三)權(quán)責(zé)發(fā)生制比收付實(shí)現(xiàn)制更加完善

收付實(shí)現(xiàn)制跟權(quán)責(zé)發(fā)生制比起來，其在資產(chǎn)會(huì)計(jì)科目上是有紕漏的，例如收付實(shí)現(xiàn)制在固定資產(chǎn)方面始終以固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)的原始價(jià)值為計(jì)入值，在使用過程中是存在損耗的，當(dāng)然就會(huì)出現(xiàn)賬目?jī)r(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符合的現(xiàn)象。這就不利于相關(guān)單位部門對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)估。而權(quán)責(zé)發(fā)生制則是根據(jù)實(shí)際情況在固定資產(chǎn)中進(jìn)行計(jì)提折舊，而在負(fù)債方面則是確認(rèn)所有已經(jīng)形成的負(fù)債并且按期計(jì)息。因此，根據(jù)實(shí)踐證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制在累計(jì)賬目和首付款等方面更有準(zhǔn)確性和依據(jù)性。所以不得不說權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的運(yùn)用中是如此的強(qiáng)大。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中運(yùn)用的有效措施

(一)完善行政管理相關(guān)制度

目前，權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的相關(guān)制度還不算完善，例如現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)低下、滯后，相關(guān)單位對(duì)資產(chǎn)的處置沒有做到規(guī)范性的實(shí)施、賬單與實(shí)際情況不符等現(xiàn)象，這些都對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)施產(chǎn)生了極大地影響。因此，在權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)施過程中必須完善相應(yīng)法規(guī)體系，明確規(guī)定會(huì)計(jì)工作具體操作內(nèi)容，遵循行政事業(yè)單位的實(shí)施方案，這樣才能有序進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中的有效運(yùn)用。當(dāng)然，只有單方面的操作是行不通的，還需要行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的積極配合，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解相關(guān)的制度規(guī)則，充分認(rèn)識(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制實(shí)施的價(jià)值，摒棄不良思想，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極投入到行政事業(yè)單位中去，為完善行政管理制度的實(shí)施打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

(二)全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制

權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的運(yùn)用尚未成熟，仍有很多問題需要解決，因此全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制尤為重要。行政事業(yè)單位對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的認(rèn)知十分模糊，在發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時(shí)，首先要明確其所代表的含義，才能讓其按照預(yù)定的方向穩(wěn)定發(fā)展。如今在權(quán)責(zé)發(fā)生制發(fā)展的路上還具有很多阻礙，如相關(guān)法規(guī)不完善，會(huì)計(jì)人員不嚴(yán)謹(jǐn)，賬目流入流出不符等。因此要想全面發(fā)展權(quán)責(zé)發(fā)生制，還要完善相關(guān)制度，只有這樣才能促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制全面發(fā)展。

(三)建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系

建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系是對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位中成功運(yùn)用的有效手段。權(quán)責(zé)發(fā)生制的存在是為了讓資金的流動(dòng)更加透明化，使相關(guān)從業(yè)人員清楚地明白每一季度的盈利或虧損。針對(duì)每一階段工作完成，進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)是相當(dāng)重要的。通過評(píng)價(jià)總結(jié)，行政事業(yè)單位可以對(duì)下一階段資金的流動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)算，合理的支配資金，做到可持續(xù)發(fā)展。建立評(píng)價(jià)總結(jié)體系的另一目的是對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)人員在實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制時(shí)，要對(duì)很多方面的資金流入或流出進(jìn)行統(tǒng)籌。單位應(yīng)該定期對(duì)會(huì)計(jì)人員工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì)，這是對(duì)其工作的認(rèn)可，有效的增強(qiáng)了其工作動(dòng)力。會(huì)計(jì)人員工作激情飽滿，更有利于權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面實(shí)行。

三、結(jié)束語

權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的運(yùn)用已經(jīng)得到了社會(huì)的認(rèn)可。其有效的加強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)資金流動(dòng)的了解，讓資金的流入和流出更加準(zhǔn)確。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效施行下，相關(guān)會(huì)計(jì)人員能夠詳細(xì)對(duì)每一階段的資金進(jìn)行總結(jié)，清楚的明白本階段的盈虧情況。這樣會(huì)計(jì)人員才能對(duì)下一階段資金的流動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，做到心中有數(shù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制順應(yīng)了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基本方針，對(duì)提高行政事業(yè)單位業(yè)績(jī)做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，要注重權(quán)責(zé)發(fā)生制的全面發(fā)展，并將其有效的推廣到其他相關(guān)部門。

作者:余新華 單位:福建省建寧縣里心鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院