談事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度適應(yīng)財(cái)政改革

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摘要：在中國(guó)特色社會(huì)主義制度全面深化改革中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，與此同時(shí)我國(guó)的財(cái)稅制度也緊跟時(shí)代潮流進(jìn)行全面改革，在財(cái)稅制度改革的同時(shí)事業(yè)單位的自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因?yàn)橹挥惺聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與當(dāng)時(shí)的財(cái)稅制度互相適應(yīng)的基礎(chǔ)上才能使得企業(yè)的管理制度得到更好的完善，進(jìn)而幫助企業(yè)在當(dāng)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里面得到快速平穩(wěn)的發(fā)展。在下文就對(duì)如何進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的完善進(jìn)行了具體的描述，與此同時(shí)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度如何進(jìn)行調(diào)整也進(jìn)行了相應(yīng)的分析。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；主要措施；財(cái)政改革

引言

我國(guó)財(cái)政制度的改革不是一蹶而就的，在國(guó)家公共財(cái)政體制內(nèi)，我國(guó)的事業(yè)單位是我國(guó)公共管理的一個(gè)重要組成部分，所以事業(yè)單位制度也要緊跟財(cái)稅制度的改革進(jìn)行完善，從而更好的促進(jìn)財(cái)政改革的發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

一、關(guān)于財(cái)稅制度改革的主要內(nèi)容

（一）部門預(yù)算

在我國(guó)的財(cái)稅體制制度中一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容就是部門預(yù)算，部門預(yù)算做好的話在很大程度上能夠反應(yīng)出國(guó)家財(cái)政的支出水平，通過對(duì)于支出水平的了解并隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整可以有效的幫助我國(guó)財(cái)稅部門構(gòu)建合理的預(yù)算管理制度，也可以使財(cái)稅部門根據(jù)收支狀況來更加合理的制定下一季度發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，所以部門預(yù)算的工作能否做好對(duì)于我國(guó)的財(cái)稅制度有相當(dāng)重大的意義，部門預(yù)算做的好也可以在一定程度上促進(jìn)財(cái)政體制的完善與改革。而且部門預(yù)算具有其特有的優(yōu)勢(shì)，如決策性、計(jì)劃性、發(fā)展性、預(yù)見性等優(yōu)點(diǎn)與特性，所以將部門預(yù)算納入財(cái)稅體制的改革是有意義有必要的，不僅僅在于部門預(yù)算工作的做好可以是財(cái)政的支出更加合理，更加在于可以有效的加速財(cái)政資金的整合，可以將國(guó)家財(cái)稅資金的作用更加充分的使用，使國(guó)家的社會(huì)主義深化改革減少阻力。

（二）有關(guān)國(guó)庫(kù)集中收支制度分析

國(guó)庫(kù)集中制作為我國(guó)財(cái)稅體制改革中重要的一環(huán)，國(guó)庫(kù)集中制的改革具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，其改革可以有效的調(diào)節(jié)我國(guó)集中收付制度的分配關(guān)系，并在對(duì)于國(guó)庫(kù)資金收支進(jìn)行管理的時(shí)候更加的專業(yè)性與規(guī)范性。而國(guó)庫(kù)集中制改革的具體內(nèi)容就是在國(guó)庫(kù)有資金需要的時(shí)候有完備的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，從而對(duì)政府資金的收支進(jìn)行更加科學(xué)合理的分析與管理。

（三）關(guān)于收支分類改革分析

由于在我國(guó)政府的收支內(nèi)收支種類眾多。分類繁雜，整理復(fù)雜，所以在我國(guó)進(jìn)行財(cái)政體制改革的同時(shí)必須考慮如何對(duì)于政府的收支進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理，進(jìn)行專業(yè)的分類管理，使政府資金流向更加明晰，增加相關(guān)部門對(duì)于資金流向的了解，提高資金流向的透明度，更能夠運(yùn)用在防止政府官員腐敗的工作中。

二、關(guān)于健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有何意義

（一）當(dāng)前財(cái)政改革發(fā)展對(duì)于會(huì)計(jì)制度提出了更高要求

在國(guó)內(nèi)的不斷深化改革發(fā)展過程中，我國(guó)的財(cái)政制度不斷得到發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展提供了良好的保證，然而現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施的過程中暴露出來了一些弊端，無法適應(yīng)財(cái)稅制度改革推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要。這就需要深化財(cái)稅制度改革，不斷對(duì)于現(xiàn)行的財(cái)稅制度進(jìn)行完善與發(fā)展，這樣才能為財(cái)政制度的改革發(fā)展提供更加良好的保障。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度達(dá)不到當(dāng)今國(guó)際化的發(fā)展需要

作為現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度重要組成部分的財(cái)務(wù)核算，投資和財(cái)務(wù)報(bào)告雖然在之前的改革發(fā)展中得到了一定程度的更新和完善，但是和國(guó)際社會(huì)上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的施行情況相對(duì)比下國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度仍有著許多不足，尤其是當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化，世界多級(jí)化的進(jìn)程不斷加快的背景下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益加深，所以現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的深化改革勢(shì)在必行。

三、關(guān)于現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問題分析

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度施行過程中的問題

對(duì)于當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與中國(guó)全面深化改革的背景下，一個(gè)健全良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是對(duì)國(guó)家健康平穩(wěn)發(fā)展的有力保障。然而從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度施行的情況來看卻并不樂觀，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不夠完善，運(yùn)行時(shí)存在各種問題，導(dǎo)致了最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在各種矛盾，對(duì)于相關(guān)企業(yè)造成了不良的影響，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受損。比如，在企業(yè)的發(fā)展過程中，為了各種預(yù)算能夠得到更加充分的落實(shí)，資金能夠得到合理的運(yùn)用，往往在財(cái)務(wù)部門里下分三個(gè)附屬部門，分別是財(cái)務(wù)科、會(huì)計(jì)科與審計(jì)科。三個(gè)部門的分工不同，權(quán)責(zé)明確，例如財(cái)務(wù)科主管資金的籌備與出納，會(huì)計(jì)科主管賬單的制作與記錄，審計(jì)科主管資金調(diào)用前的預(yù)算落實(shí)后的審核。關(guān)于這種模式是否合理我們還需要進(jìn)行更加深入的研究調(diào)查。

（二）財(cái)務(wù)管理模式不夠完善

在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大背景下，政府的財(cái)政部門對(duì)于相應(yīng)事業(yè)單位的資金審批與下劃力度逐漸提高，而政府單位的員工補(bǔ)貼不斷得到提高與政府財(cái)政部門的補(bǔ)助是密不可分的。但是，在國(guó)內(nèi)卻有一些投機(jī)取巧分子將目光投在了這些政府財(cái)政補(bǔ)助上，為了得到這些補(bǔ)助，部分企業(yè)將房子補(bǔ)助的申請(qǐng)獲取工作做得十分完善，然而在補(bǔ)助落實(shí)到位后對(duì)于工程的建設(shè)則能省則省，全力提高經(jīng)濟(jì)效益。這樣就導(dǎo)致了資金的管理問題越來越嚴(yán)峻，資金下劃后得不到充分的利用，這樣使得財(cái)務(wù)管理制度的弊端不斷暴露，導(dǎo)致資金審批越來越困難，而對(duì)于相關(guān)企業(yè)的發(fā)展也有著消極的影響。

四、關(guān)于事業(yè)單位財(cái)稅改革的措施分析

從實(shí)際上講，要想使得事業(yè)單位得到更加良好穩(wěn)定的發(fā)展，資金審批的難度越來越小，就需要我們必須對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革加快進(jìn)度，以確保對(duì)于財(cái)政體制改革提出的越來越高的要求，對(duì)于如何加快事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革，下文從兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）對(duì)于事業(yè)單位的職能和地位要明確規(guī)定

如果在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革中不明確財(cái)務(wù)管理的地位，那么事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革便無法進(jìn)行，只有財(cái)務(wù)管理的地位得到承認(rèn)與重視，賦予其科學(xué)的具體的管理項(xiàng)目，才能在事業(yè)單位財(cái)稅制度改革的過程中避免各個(gè)部門權(quán)利重疊狀況的出現(xiàn)。并且同時(shí)對(duì)于財(cái)政管理職能的弊端與不足也要有充分的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)不足要及時(shí)的進(jìn)行改正與完善，這樣才能更好的促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的良好實(shí)現(xiàn)。

（二）完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立相當(dāng)重要

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革中，具有相當(dāng)重要地位的就是建立完善的內(nèi)部控制制度。因?yàn)閺膬?nèi)部控制制度來說具有著其它制度所不具有的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性，有利于促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革更良好的發(fā)展，并且在具體的操作中，無論是管理還是監(jiān)督工作都對(duì)于內(nèi)部控制制度提出了相當(dāng)高的要求。所以，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革過程中要明確各個(gè)單位的責(zé)任與權(quán)力，對(duì)于必要的相應(yīng)手續(xù)進(jìn)行審批的時(shí)候要分批次，分層次的進(jìn)行，從而對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行更加科學(xué)的監(jiān)督與管理工作。

（三）建立相應(yīng)的員工激勵(lì)機(jī)制

在任何制度改革中，最重要的是人的思想的改變，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革也不例外，只有員工的態(tài)度轉(zhuǎn)變，才會(huì)使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)行更加順利。因此，建立相應(yīng)的員工激勵(lì)機(jī)制相當(dāng)有必要，良好的員工激勵(lì)機(jī)制可以極大的促進(jìn)員工工作的積極性，從而使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革更有成效。

（四）對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行素質(zhì)教育，強(qiáng)化單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的中心，并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也是內(nèi)部控制職責(zé)的承擔(dān)者，所以對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行素質(zhì)教育是相當(dāng)有意義的，通過系統(tǒng)的素質(zhì)教育，可以及時(shí)的強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)知識(shí)，提高相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平與操作能力，因此對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育工作開展的越早越好。而在事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的同時(shí)，內(nèi)部也要強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制改革，使審計(jì)機(jī)制跟上財(cái)稅制度改革的步伐，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)制有效清算內(nèi)部相應(yīng)情況的作用，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度內(nèi)部的審計(jì)機(jī)制更加的合理與完善。

五、結(jié)束語

總而言之，隨著我國(guó)深化改革步伐不斷的擴(kuò)大，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革也要緊跟國(guó)家的改革大潮。對(duì)于存在的問題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決，并提出相對(duì)應(yīng)的改革措施使問題的解決得到落實(shí)，一切以適應(yīng)財(cái)政體制的改革為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的水平，從而更好的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李翠松.如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革[J].中國(guó)商論,2017,(02):71-72.

作者:王曉霞 單位:新疆維吾爾自治區(qū)塔里木河流域巴音郭楞管理局