新政府會計制度在高校財務(wù)管理的落實(shí)

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摘要:隨著新政府會計制度的推出，對高校財務(wù)管理的具體實(shí)施也產(chǎn)生了較大的改變，尤其是對資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理等方面的優(yōu)化有較為明顯的推動作用。本文通過對新頒布的政府會計制度的自身優(yōu)勢進(jìn)行闡述，分析了新頒布的政府會計制度對當(dāng)今高校內(nèi)部財務(wù)管理工作落實(shí)意義，研究了新頒布的政府會計制度在高校內(nèi)部財務(wù)管理工作里面落實(shí)影響，最后論述了新頒布政府會計制度在高校內(nèi)部財務(wù)管理工作里面落實(shí)的方式。

關(guān)鍵詞:政府會計制度;高校財務(wù);管理落實(shí)

一、新頒布的政府會計制度的自身優(yōu)勢

我國最近頒布的政府會計制度通過采取雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報告的具體形式進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)目前傳統(tǒng)高校內(nèi)部會計制度的不斷創(chuàng)新和改革發(fā)展。高校內(nèi)部充分利用政府會計制度實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)高校財務(wù)會計管理工作的實(shí)際質(zhì)量，進(jìn)一步提升高校內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù)水平，可以看出，新頒布的政府會計制度對加強(qiáng)高校內(nèi)部的預(yù)算績效考核方面的具體優(yōu)化有著關(guān)鍵意義。

(一)統(tǒng)一高校內(nèi)部會計制度

新頒布的政府會計制度進(jìn)一步統(tǒng)一了當(dāng)今各大行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理制度，促進(jìn)各大高校不斷加強(qiáng)內(nèi)部會計報告的實(shí)際質(zhì)量。新頒布的政府會計制度可以在內(nèi)部會計科目、財務(wù)報表、財務(wù)核算內(nèi)容等相關(guān)方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的財務(wù)工作規(guī)范。高校內(nèi)部會計管理核算工作必須根據(jù)現(xiàn)有的政府會計制度的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推進(jìn)，不再進(jìn)一步區(qū)分相關(guān)行業(yè)內(nèi)部會計制度。

(二)優(yōu)化高校內(nèi)部財務(wù)會計核算工作

新頒布的政府會計制度通過引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際方式，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制對高校內(nèi)部財務(wù)會計開展核算和收付工作，實(shí)現(xiàn)新頒布制度對高校內(nèi)部預(yù)算會計進(jìn)行核算工作。將高校內(nèi)部存在應(yīng)收應(yīng)付、具體壞賬、學(xué)校固定資產(chǎn)、校園基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)概念進(jìn)一步引入到對應(yīng)的會計核算工作里面，將系列的會計理論概念深入融進(jìn)高校內(nèi)部會計核算工作里面，能夠真正反映出相關(guān)單位內(nèi)部財務(wù)的具體狀況。

(三)推進(jìn)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作精細(xì)化發(fā)展

新頒布的政府會計制度要求各大高校內(nèi)部在一樣的會計管理核算系統(tǒng)里面實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計工作和財務(wù)會計工作開展統(tǒng)一核算業(yè)務(wù)，這種有效的雙功能作用，能夠充分將高校內(nèi)部預(yù)算會計工作與財務(wù)會計工作實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一融合，完成對高校內(nèi)部財務(wù)管理情況進(jìn)行全面反映。此外，我國內(nèi)部預(yù)算會計工作在開展核算工作的過程里面能夠通過采用收付實(shí)現(xiàn)制的方式，開展高校內(nèi)部財務(wù)采用收入、財務(wù)支出以及財務(wù)結(jié)余等三個方面實(shí)現(xiàn)積極的核算。

(四)促進(jìn)高校內(nèi)部財務(wù)工作報告體系更加健全

我國傳統(tǒng)的高校內(nèi)部會計制度背景下的各大高校自身財務(wù)工作通常只在每年的年末開展財務(wù)報告的相關(guān)編制與實(shí)際上報，為了實(shí)現(xiàn)一年的財務(wù)收支工作推進(jìn)積極有效的財務(wù)管理決算。新頒布的政府會計制度里面，高校內(nèi)部每年年末需要開展兩套報表的編制工作，主要包括財務(wù)工作報告報表與決算工作報表報表，其中預(yù)算會計工作能夠在開展財務(wù)核算過程里面通過財務(wù)決算報告里面的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)反映，一般涵蓋高校內(nèi)部預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余部分變動表、高校內(nèi)部預(yù)算收入表等方面。高校內(nèi)部財務(wù)報告主要體現(xiàn)高校內(nèi)部財務(wù)工作成本管理方面，一般涵蓋高校內(nèi)部財務(wù)收入費(fèi)用表、高校內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表以及財務(wù)現(xiàn)金流量表等方面，這能夠進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部財務(wù)工作報告體系科學(xué)化合理化。

二、新頒布的政府會計制度對當(dāng)今高校內(nèi)部財務(wù)管理工作落實(shí)意義

(一)有利于加強(qiáng)高校內(nèi)部會計工作的信息質(zhì)量

高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作按照相關(guān)的權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠進(jìn)一步促進(jìn)財務(wù)管理系統(tǒng)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部會計信息的真實(shí)性客觀性。新頒布的政府會計制度能夠進(jìn)一步促進(jìn)目前高校內(nèi)部基本建設(shè)的相關(guān)項(xiàng)目工程順利實(shí)施，充分明確規(guī)定了高校內(nèi)部從此不再開展賬目的單獨(dú)設(shè)立工作，真正保證了當(dāng)今高校內(nèi)部會計管理相關(guān)信息的有效統(tǒng)一和真實(shí)完整。

(二)有利于促進(jìn)科學(xué)合理開展高校內(nèi)部財務(wù)工作的績效價

在高校內(nèi)部財務(wù)工作里面必須加強(qiáng)推行政府內(nèi)部成本會計制度的實(shí)時，這一推行的財務(wù)管理制度表明高校內(nèi)部對于新頒布的政府會計制度將進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)，高校內(nèi)部財務(wù)管理的主要發(fā)展方向必然是屬于成本核算工作。這次財務(wù)管理改革將真正全部實(shí)現(xiàn)費(fèi)用化改革，使高校內(nèi)部的相關(guān)固定資產(chǎn)和部分無形資產(chǎn)為各大高校能夠帶來經(jīng)濟(jì)方面的豐富利益，能夠幫助各大高校自身的教育成本進(jìn)行準(zhǔn)確體現(xiàn)。而高校內(nèi)部相關(guān)的教育成本能夠根據(jù)相關(guān)對象開展更及時準(zhǔn)確的資源分配，將高校內(nèi)部教育成本情況以及單位內(nèi)部教育成本情況開展計算工作。因此，能夠?yàn)楦咝?nèi)部的財務(wù)管理工作提供了豐富的科學(xué)合理的決策依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)了高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、新頒布的政府會計制度在高校內(nèi)部財務(wù)管理工作里面落實(shí)影響

(一)對高校內(nèi)部財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力有更高的專業(yè)要求

高校內(nèi)部財務(wù)管理工作的推進(jìn)進(jìn)度完全取決于高校內(nèi)部財務(wù)管理工作人員自身的財務(wù)工作水平和相關(guān)業(yè)務(wù)能力。高校內(nèi)部的財務(wù)工作絕對不是簡單單一的會計核算工作，因此，將高校內(nèi)部財務(wù)管理相關(guān)的會計工作實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮出高校內(nèi)部財務(wù)管理工作人員自身在各大高校決策、規(guī)劃過程里面的積極引導(dǎo)作用，并進(jìn)一步提升高校內(nèi)部財務(wù)管理工作人員的實(shí)際地位。新頒布的政府會計制度里面要求，高校內(nèi)部財務(wù)管理的工作人員自身必須擁有相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和財務(wù)理論。因此高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員自身必須具備較高的財務(wù)業(yè)務(wù)水平。

(二)對高校內(nèi)部財務(wù)管理過程里決算工作存在影響

在高校內(nèi)部年終開展結(jié)轉(zhuǎn)工作的時候，按照資金的實(shí)際來源確定預(yù)算跨級內(nèi)容和相關(guān)財務(wù)科目，開展高校內(nèi)部收支結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余工作，按照財務(wù)需要的有用信息，在高校內(nèi)部決算報表里面開展預(yù)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，能夠?yàn)樨攧?wù)相關(guān)的報告內(nèi)部提供有效的依據(jù)。這樣，高校內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)的工作困難程度和結(jié)轉(zhuǎn)過程里面的實(shí)際工作量都會大幅度上升。新頒布的政府會計制度在高校內(nèi)部決算報表的基礎(chǔ)內(nèi)容上增添相關(guān)的財務(wù)報告內(nèi)容，同時要求高校內(nèi)部針對本年的實(shí)際盈余情況與財務(wù)預(yù)算剩余情況之間出現(xiàn)的差距開展詳細(xì)的說明工作。

(三)對高校內(nèi)部預(yù)算管理出現(xiàn)的影響

高校內(nèi)部預(yù)算編制工作在新頒布的政府會計制度正式開始實(shí)施以前，更加關(guān)注的是高校內(nèi)部資金管理，而在新頒布的政府會計制度貫徹落實(shí)以后，針對高校內(nèi)部的財務(wù)工作預(yù)算編制情況出現(xiàn)了進(jìn)一步更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。新頒布的制度里面要求高校必須關(guān)注資金的具體往來情況和實(shí)際使用情況，開展高校內(nèi)部各項(xiàng)的具體資金流動和相關(guān)使用情況進(jìn)行有效的要求規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部財務(wù)相關(guān)信息對外進(jìn)行提供的真實(shí)有效。各大高校在新頒布的政府會計制度正式開始貫徹落實(shí)以后，應(yīng)該根據(jù)不同核算工作的基礎(chǔ)上按照財務(wù)會計工作和核算工作的具體要求進(jìn)行編寫制作出相關(guān)的預(yù)算報表，由于新頒布的政府會計制度在具體高校內(nèi)部收支預(yù)算方面的實(shí)際資金收入和支出情況和以前編制的財務(wù)預(yù)算內(nèi)容存在很多差異。

四、新頒布政府會計制度在高校內(nèi)部財務(wù)管理工作里面落實(shí)的方式

(一)培訓(xùn)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作人員自身的業(yè)務(wù)水平

高校內(nèi)部當(dāng)前的財務(wù)工作人員自身知識儲備和個人年齡都存在不同程度老化的情況，這些以前的財務(wù)人員學(xué)習(xí)的精力十分有限，而新來的財務(wù)工作人員本身缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。按照這些實(shí)際問題，必須不斷加強(qiáng)財務(wù)管理工作人員的教育培訓(xùn)力度，積極開展新頒布的會計制度的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，盡快的處理財務(wù)工作里面存在的知識結(jié)構(gòu)不科學(xué)不合理的情況。與此同時，隨著各大高校的自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來更加頻繁復(fù)雜，高校內(nèi)部的財務(wù)管理人員必須按照自己的實(shí)際判斷力和財務(wù)形勢的具體分析能力。而相關(guān)的政府會計要求準(zhǔn)則存在內(nèi)容廣泛的實(shí)際情況，因此，對當(dāng)前高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員自身有了明確要求。

(二)進(jìn)一步落實(shí)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作里面的預(yù)算工作

新頒布的政府會計制度的產(chǎn)生給各大高校內(nèi)部財務(wù)管理工作的進(jìn)一步開展提供了動力，并且，目前新頒布的政府會計制度針對相關(guān)的高校內(nèi)部預(yù)算會計科目里面的具體核算內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整理，改進(jìn)完善了高校內(nèi)部預(yù)算會計的實(shí)際功能。新頒布的政府會計制度在高校內(nèi)部核算的范圍里面，按照相應(yīng)的財務(wù)管理法律規(guī)章制度，將相關(guān)的預(yù)算管理工作里面現(xiàn)金收支項(xiàng)目納入到具體的高校內(nèi)部預(yù)算會計工作的核算范圍里面。新頒布的政府會計制度能夠?qū)?shí)際的高校支出項(xiàng)目開展有效的的劃分工作，按照當(dāng)前高校內(nèi)部的財務(wù)工作實(shí)際情況開展分層設(shè)置項(xiàng)目，能夠有效將高校內(nèi)部的具體資金往來情況準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來，充分滿足當(dāng)前社會實(shí)際發(fā)展的具體需求，進(jìn)一步滿足高校內(nèi)部預(yù)算的具體目標(biāo)。

(三)推進(jìn)高校內(nèi)部財務(wù)管理信息化

按照新頒布的政府會計制度的有效貫徹落實(shí)為基本前提，將高校內(nèi)部的財務(wù)管理方面的新系統(tǒng)和具體部門的相關(guān)的預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行有效的結(jié)合，進(jìn)一步防止高校財務(wù)管理內(nèi)部情況產(chǎn)生各類風(fēng)險因素，減少高校內(nèi)部的財務(wù)工作運(yùn)行成本，真正實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作的信息化發(fā)展。

結(jié)束語

在新頒布的政府會計制度正式開始實(shí)施之后，高校內(nèi)部的財務(wù)管理工作在實(shí)際開展過程里面受到了部分影響，因此需要針對這些影響情況進(jìn)行有效的分析研究，從高校內(nèi)部現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行探討，將目前高校內(nèi)部的具體財務(wù)管理工作方式進(jìn)行不斷完善改進(jìn)，真正加強(qiáng)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作人員自身的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步促進(jìn)高校內(nèi)部財務(wù)管理工作能夠有序健康發(fā)展。

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作者：鄒吟 單位：西北政法大學(xué)