我國基層預算單位會計核算研究
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了我國基層預算單位會計核算研究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
一、基層預算單位會計核算工作中存在的問題分析
隨著現(xiàn)代財政預算改革工作的逐漸進行，預算單位財務(wù)管理工作投入了更多的精力和時間在預算工作編制之上，會計核算工作在整個管理系統(tǒng)中被逐漸淡化和削弱，還出現(xiàn)了預算單位主體現(xiàn)象受到撤銷的問題，造成這種現(xiàn)象的主要原因是預算單位會計核算工作難以實現(xiàn)與制度改革的同步進行。
(一)預算單位難以實現(xiàn)會計監(jiān)督
根據(jù)《會計法》相關(guān)規(guī)定來分析，基層預算單位會計工作的主要職能就是對單位所開展的各項經(jīng)濟活動給予一定的監(jiān)督和核算，會計核算的目的就是搜集、儲存、處理、輸送相關(guān)的會計信息。會計單位可以通過調(diào)節(jié)、控制和指導等有效的工作制方式來對各項經(jīng)濟活動進行合法、合理、有效的評價和考核，并采取相應(yīng)的措施對其加以影響，從根本上達到前期制定的工作目標。目前，很多基層預算單位所開展的會計工作大都是把核算作為主要方法，受到不規(guī)范基礎(chǔ)工作、不健全內(nèi)部控制制度以及虛假會計信息的影響，導致會計核算地位受到影響，嚴重阻礙監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(二)基層預算單位會計科目設(shè)置不合理
隨著現(xiàn)代基層預算單位體制改革工作的逐漸深入，其各項收支預算、決算已經(jīng)開始實現(xiàn)逐步公開，因為預算單位所設(shè)置的會計核算科目較為簡單，預算編制口徑和核算口徑難以實現(xiàn)一致，有的預算單位的會計核算難以發(fā)揮相應(yīng)的作用，難以給管理工作提供有價值的信息，還有的單位領(lǐng)導僅僅把預算數(shù)據(jù)看成會計核算數(shù)據(jù)，從而導致預算單位管理階層難以對其信任。
(三)會計核算信息難以實現(xiàn)共享
為了能夠保證會計結(jié)算相關(guān)信息達到安全性的標準要求，預算單位的會計核算系統(tǒng)很少能夠與其他管理系統(tǒng)進行有效的信息共享。信息系統(tǒng)作為一個較為孤立的部分，會計工作人員只有花費更多的精力和時間來對相關(guān)信息進行收集，因為有的信息較為滯后，很難在預算決策或者管理工作中發(fā)揮出更多有效的作用和價值。
二、提升基層預算單位會計核算工作水平的相關(guān)措施
在基層預算改革工作的逐步推行影響下，有關(guān)部門已經(jīng)開始對預算單位的財務(wù)管理以及會計核算工作地位給予規(guī)定，要想從根本上提升基層預算單位會計核算工作水平，可以從以下幾個方面逐步開展。
(一)明確會計核算工作重點
基層預算單位在對用款額度進行申請之前，需要根據(jù)國庫集中支付制度的相關(guān)要求以及用款的具體性質(zhì)、用途來申請財政授權(quán)和財政直接支付用款額度。會計核算工作重點需要進一步轉(zhuǎn)移到核算預算資金之上，還要對實際運行成本加以核算。在全面預算工作逐步開展的影響下，基層預算單位需要按照相關(guān)規(guī)定把行政事業(yè)性收費、各項稅收、罰沒收入以及國有資產(chǎn)管理都納入到“應(yīng)繳財政專戶”以及“應(yīng)繳預算款”體系中給予核算。對于預算單位各項沒有實際控制的收入則需要交由財政部門進行統(tǒng)一的安排，所以，預算單位會計核算的工作重點就是需要能夠全面、準確地對預算單位的運行成本進行反映。在執(zhí)行相應(yīng)的會計核算工作過程中，還需要能夠把核算工作重點進一步轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、核算共同實施的層面之上。在預算單位收支預算工作進一步開展的影響下，社會有關(guān)部門開始注重預算單位各項財政資金的實際支出績效。會計核算工作在提供相關(guān)核算信息的基礎(chǔ)之上，需要對績效評價指標體系加以建立，充分發(fā)揮出會計監(jiān)督工作的實際職能，通過指導、調(diào)節(jié)以及控制等有效的工作方式來對相關(guān)的經(jīng)濟活動給予合法、合理的評價和考核，并采取實際的措施加以干涉，從而保證實現(xiàn)財政性資金支出的實際預期目標。
(二)擴大權(quán)責發(fā)生制使用范圍、明細會計核算工作職責
我國現(xiàn)階段基層預算單位會計核算所使用的權(quán)責發(fā)生制明確指出財政應(yīng)返還額，并將其限制在正常公用經(jīng)費和人員經(jīng)費范圍之內(nèi)。在政府采購范圍逐漸擴大、國庫集中支付工作逐漸深入的影響下，預算單位因為接受勞務(wù)、商品形成了更多的債務(wù)，為了能夠更好地對預算單位實際支出情況進行反映，只有擴大全責發(fā)生制的會計事項范圍，才能夠保證會計核算工作的順利進行。在預算管理改革工作逐漸深入的印象下，預算單位會計工作執(zhí)行過程中要想充分發(fā)揮出會計監(jiān)督和會計核算工作的職能，就需要立足于《事業(yè)單位會計準則》和《行政單位會計制度》的基礎(chǔ)之上，盡可能滿足預算執(zhí)行和預算編制的實際需求，從而合理、科學地對預算單位實際收支預算的執(zhí)行進行全面反應(yīng)，給預算編制工作提供更多的有力依據(jù)，預算單位會計核算工作還需要結(jié)合財政批復的實際收支預算來對各個明細科目加以核算，從而為預算單位管理工作提供更多的有力信息和數(shù)據(jù)支持。
(三)基層預算單位實施信息公開和共享
在基層預算工作進一步發(fā)展和實施的影響下，為了能夠滿足財務(wù)公開和財政預決算提出的相關(guān)工作需求，預算單位的會計信息可以他通過多種不同的渠道和形式實現(xiàn)社會公開，會計信息也不再作為預算單位的獨有秘密，會計信息的公開化也對核算工作提出了較高的需求，只有保證科目核算、設(shè)置內(nèi)容達到統(tǒng)一、規(guī)范的需求，并將不需要保密的信息及時陽光公開，才能夠為其他部門所制定的發(fā)展計劃以及發(fā)展需求提供更多的信息和數(shù)據(jù)。會計核算信息系統(tǒng)并非孤立的個體，需要與其他管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效的信息共享。在計算機信息技術(shù)不斷深化發(fā)展的影響下，會計信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中要求的安全性也得到了保證，并改變孤立系統(tǒng)的角色和地位，成為預算單位信息管理系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素，會計核算系統(tǒng)盡可能與其他管理系統(tǒng)進行信息共享，會計核算系統(tǒng)利用其他管理系統(tǒng)的信息自動形成相關(guān)數(shù)據(jù)和會計憑證。其他的管理系統(tǒng)可以利用、查詢會計核算系統(tǒng)的有力信息，充分發(fā)揮出會計信息在管理決策的價值和作用，從而進一步提升會計核算信息的運用和使用效率。
(四)做好會計核算工作人員的培訓工作
會計人員作為基層預算單位會計核算工作的主要參與者和影響者，其綜合素質(zhì)將會對整個會計工作的順利進行產(chǎn)生直接影響，所以，有關(guān)部門需要強化會計工作人員專業(yè)技能培訓工作，引導他們對先進的核算知識進行學習和掌握，并安排專職工作人員進行財政授權(quán)支付和直接支付，利用原有的信息平臺，融入新的管理工作方法，有效結(jié)合集中支付和會計核算兩種不同工作方法，從而提升財務(wù)會計管理工作水平。
三、結(jié)束語
新時期環(huán)境下的基層預算單位會計核算工作作為一項系統(tǒng)的工程，只有從根本上重視會計核算工作中存在的問題，并采取相關(guān)措施加以解決，提升基層單位會計核算工作水平，加大計算機信息技術(shù)的投入，保證會計核算工作更加順利、穩(wěn)步的進行，從而獲得更多的經(jīng)濟和社會效益。
作者：李艷 單位：北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站