公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的研討

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一、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算存在的問題分析

當(dāng)前，公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一、公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不完整、公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表不科學(xué)、公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異化四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

（一）公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一

公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算不統(tǒng)一是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算存在的問題之一。現(xiàn)行制度下所發(fā)生的養(yǎng)路支出，在會(huì)計(jì)核算方面存在著諸多不統(tǒng)一的信息，其規(guī)定的養(yǎng)路支出通過辦理年度財(cái)務(wù)決算，全額結(jié)轉(zhuǎn)到省級(jí)公路管理部門，由省級(jí)公路管理部門統(tǒng)一計(jì)算當(dāng)年的結(jié)余或超支。而實(shí)際工作中，地市級(jí)以下公路部門所實(shí)現(xiàn)的資金結(jié)余或超支沒有合適的科目歸集和核算，隱藏在往來結(jié)算資金中。

（二）公路養(yǎng)護(hù)核算內(nèi)容不完整

公路養(yǎng)護(hù)核算內(nèi)容不完整也在一定程度上制約著公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展。在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系下，每一會(huì)計(jì)期間的收入支出表是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)來列報(bào)每期收入和支出的，因此，每期所列報(bào)的收入與當(dāng)期實(shí)際實(shí)現(xiàn)的收入往往有一定差距?，F(xiàn)行的會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不夠完整，提供的會(huì)計(jì)信息比較簡單不能充分揭示單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的成績、問題和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表不科學(xué)

公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表不科學(xué)是公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的瓶頸。公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表中的會(huì)計(jì)信息不便于利用還大量存在，就目前的公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作而言，如：資產(chǎn)負(fù)債表中包括收入、支出項(xiàng)目，不僅報(bào)表之間內(nèi)容有重復(fù)，而且使得資產(chǎn)總額、負(fù)債與凈資產(chǎn)總額虛增；收入支出表基本上采取收支總額對(duì)比方式，未能詳細(xì)提供各類資金的收支余超，不便于進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。

（四）公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異化

公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用差異化使得公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算陷入困境。公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用的差異化主要是指地域差異，由于我國南北經(jīng)濟(jì)和管理制度的差異，統(tǒng)一管理公路收支費(fèi)用的方法已不適用當(dāng)今形勢發(fā)展的需要，現(xiàn)行制度下的公路養(yǎng)護(hù)涉及的全部費(fèi)用，具有普遍性，但缺乏獨(dú)立性和特殊性，具體到公路養(yǎng)護(hù)收支費(fèi)用管理上就較為混亂，超支與結(jié)余時(shí)常會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不相符合，在一定程度上制約著公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算功能的發(fā)揮。

二、解決公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策

為進(jìn)一步提高公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算水平，在了解公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算中存在的問題的基礎(chǔ)上，探索解決公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策勢在必行。解決公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策，可以從以下幾個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析：

（一）統(tǒng)一公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)預(yù)算還是養(yǎng)護(hù)單位管理的一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)一公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算是公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算，應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算管理，確立統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。具體說來，在公路養(yǎng)護(hù)單位中，財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)單位的實(shí)際情況而酌情考慮，以當(dāng)年的總體考核目標(biāo)和支出預(yù)算為指標(biāo)，年度財(cái)務(wù)預(yù)算在管理方式上也可分為兩種，分別是自下而上編制、自上而下管理的方法。不難看出，通過統(tǒng)一公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算，健全預(yù)算管理制度，有利于規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作。

（二）優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)核算模式

優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)核算模式對(duì)公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算也至關(guān)重要。公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)有別于其他的行業(yè)，有其自身的管理特點(diǎn)和處理方法，在公路養(yǎng)護(hù)核算模式的選擇上，也應(yīng)結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的特點(diǎn)，采取適合公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的管理模式。如公路養(yǎng)護(hù)單位有關(guān)收入主要有財(cái)政部門下?lián)艿酿B(yǎng)路資金及核撥返還的通行費(fèi)收入，其支出主要是公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)支出有關(guān)的基本支出和項(xiàng)目支出。另外，在不同的生產(chǎn)項(xiàng)目過程中，需結(jié)合企業(yè)化管理要求，采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

（三）細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表

細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表是公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的重要環(huán)節(jié)。公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)報(bào)表是公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，其會(huì)計(jì)核算報(bào)表的制定應(yīng)細(xì)致而全面。公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表應(yīng)從大局著眼，把握好會(huì)計(jì)核算方方面面的內(nèi)容，詳細(xì)地制定報(bào)表內(nèi)容，有針對(duì)性地根據(jù)實(shí)際情況編制，待統(tǒng)一上報(bào)后，依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)單位的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由總財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行匯總，這樣通過細(xì)化的會(huì)計(jì)核算報(bào)表才具備實(shí)用性和可行性。

（四）調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放

調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放也是公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算行之有效的方法。由于我國的南北差異性，在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放上也應(yīng)有所區(qū)分，調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放應(yīng)根據(jù)南北地理特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素綜合考慮，如我國的北方冬季嚴(yán)寒，在公路養(yǎng)護(hù)方面，重點(diǎn)是入冬前的養(yǎng)護(hù)、入冬后的養(yǎng)護(hù)、積雪的清理等。而南方夏季多雨等，必須及時(shí)做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，以滿足南北公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的需要。

三、結(jié)語

總之，公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算、優(yōu)化公路養(yǎng)護(hù)核算模式、細(xì)化公路養(yǎng)護(hù)核算報(bào)表、調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放，不斷探索公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算水平，進(jìn)而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作又好又快地發(fā)展。

作者：張思福 單位：山東省濰坊市臨朐縣興隆東路公路局