探析水利工程建設(shè)的問題及改善

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建設(shè)周期長在水庫建設(shè)中，因為參建的單位眾多，涉及到的因素比較復(fù)雜，在部門的管理方面也比較復(fù)雜，又是水工建筑物，所以在施工中會遇到很多的困難，建設(shè)的周期就會很長。在長周期的建設(shè)活動中，會有種種因素影響到水庫的建設(shè)質(zhì)量，所以在水庫建設(shè)過程中，要合理的協(xié)調(diào)各項工作的有序進行，保證工程順利的進行。

1水庫工程建設(shè)存在的問題

1.1勘察設(shè)計不嚴謹規(guī)范

因為水庫工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及對水資源的調(diào)節(jié)，所以在前期修建之前，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行充分的調(diào)查，在施工的可行性方面進行調(diào)查了解。在有些建設(shè)項目中，對于建設(shè)項目的施工環(huán)境沒有進行詳細的調(diào)查了解，在勘察設(shè)計方面不夠規(guī)范，對于施工場地的地質(zhì)調(diào)查不深，為施工的安全留下隱患。對于水庫周圍的社會環(huán)境沒有充分的考慮周全，致使在工程施工的過程中，影響到居民的日常生活或者是和周圍的環(huán)境發(fā)生沖突，進而影響到施工的進度和質(zhì)量。

1.2監(jiān)理過程的混亂無序

監(jiān)理在工程建設(shè)中負責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量問題，理應(yīng)起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。但由于很多水庫工程建設(shè)及其監(jiān)理人員大都來自不同的單位，各種利益關(guān)系復(fù)雜交錯，人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊。特別是當(dāng)工程建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺的情況時，工程建設(shè)更是得不到科學(xué)的監(jiān)理。因此，很多水庫工程建設(shè)過程中出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題也就不足為奇了。

1.3工程管理體制不完善

由于水庫工程的建設(shè)，所涉及的建設(shè)和管理部門非常龐大，所以應(yīng)該有一套完善的管理體制去約束和管理。但現(xiàn)實卻是很多工程建設(shè)管理體制不健全，各單位的權(quán)責(zé)不明確清晰。當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時，各部門相互爭取，而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，各部門卻相互推諉，推卸責(zé)任。管理體制的不完善，權(quán)責(zé)的不明確，導(dǎo)致了工程建設(shè)問題頻頻出現(xiàn)，嚴重阻礙了水庫工程建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的建設(shè)。

2應(yīng)對措施和方法

建立健全工程管理體制，落實各部門權(quán)責(zé)。隨著改革開放的深入，水利部門的管理體制也應(yīng)該適應(yīng)時代潮流進行改革，以適應(yīng)當(dāng)前可持續(xù)水利、現(xiàn)代水利的需求。具體到水庫工程建設(shè)就是：

2.1加強人員控制與培訓(xùn)

對參與項目建設(shè)的各建設(shè)單位與人員，要嚴格審查，實現(xiàn)持證上崗。對于特別重要的崗位，要保證上崗人員經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練并獲得相應(yīng)的專業(yè)資格證書。對項目負責(zé)人，更是要嚴格把關(guān)，層層篩選出具有豐富工程建設(shè)經(jīng)驗的管理者。

2.2改進水利工程施工管理技術(shù)

要形成一整套完善合理的管理制度。圖紙審核、材料檢驗、技術(shù)復(fù)、技術(shù)檔案與工程驗收等一系列制度的各個環(huán)節(jié)都要仔細完善改進，確保每一個環(huán)節(jié)正確。每個技術(shù)人員都要明確自己在各個流程環(huán)節(jié)的權(quán)限和職責(zé)，做的有人可查，有責(zé)可究。另外，在平時的施工管理過程中，各技術(shù)人員應(yīng)該將當(dāng)日的工作情況以及出現(xiàn)的問題等詳細完整的記錄到當(dāng)天的施工日志當(dāng)中，以便做到后續(xù)的查驗工作。在圖紙繪制過程中，要嚴格繪制審核，復(fù)核人員和施工員要對圖紙進行仔細的查驗，以便及早發(fā)現(xiàn)問題進行修改，避免施工出錯。當(dāng)施工項目結(jié)束之后，要將各圖紙和技術(shù)資料數(shù)據(jù)妥善保存，形成檔案入庫，以便日后查驗。

2.3完善規(guī)章制度，規(guī)范管理

一方面，我們要建立健全合理的規(guī)章制度。對實際施工過程中存在的問題重點解決，同時又要注意規(guī)章制度的可操作性。另一方面，要完善各機構(gòu)和行政部門之間的監(jiān)督機制。做到上下級之間的基督和被監(jiān)督，同級部門之間的監(jiān)督與被監(jiān)督。

2.4加大資金投入

水庫工程建設(shè)是一項宏大的工程，由于工程的施工環(huán)境復(fù)雜，施工周期長，對于工程的質(zhì)量要求高，所以充足的資金是工程能夠順利進行的基礎(chǔ)保證，這就需要大規(guī)模的資金投入。在施工的過程中，如果因為資金不能及時到位的話，就可能會影響到施工材料的供應(yīng)，管理維護也不能全面展開，施工進度和施工質(zhì)量就不能得到保障，這嚴重阻礙了水利工程建設(shè)的發(fā)展。

3結(jié)束語

水庫工程是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及對于水資源合理調(diào)整的重要基礎(chǔ)，對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，所以在水庫工程建設(shè)的過程中，應(yīng)該充分的保障工程的質(zhì)量。由于水庫工程一般都興建在偏遠的山區(qū)，施工環(huán)境比較艱苦，在交通運輸以及各方面的工序調(diào)配方面都比較困難，所以在工程進行中，應(yīng)該在建設(shè)方面加強管理，確保工程的順利進行。在施工的過程中，在管理方面要健全各項體制內(nèi)容，完善各項規(guī)章制度，對施工人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技能以及個人素質(zhì)，加強監(jiān)督管理，確保工程的質(zhì)量。只有建造質(zhì)量合格的水庫工程，才能夠為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，從而對社會和人民群眾發(fā)揮出其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益。

作者：張志敏 單位：黑龍江省海員總醫(yī)院