行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)論文
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由于國(guó)家體制改革，行業(yè)不再允許舉辦高等教育，而原屬于行業(yè)管理的江蘇行業(yè)特色高校，熟悉行業(yè)現(xiàn)狀，掌握行業(yè)最前沿知識(shí)，對(duì)各行業(yè)員工的繼續(xù)教育非學(xué)歷培訓(xùn)仍有較大吸引力。例如，據(jù)河海大學(xué)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，全國(guó)水利職工總數(shù)為100余萬(wàn)人，其中學(xué)歷為本科及以上人員比例僅為18%，具有技師及以上職業(yè)資格的人員比例僅為6%。各級(jí)水利單位一直面臨招收優(yōu)秀畢業(yè)生難、留住高層次人才難等問(wèn)題，尤其是集理論知識(shí)和實(shí)踐技能于一身的人才匱乏，具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才緊缺，亟需繼續(xù)教育提供各類培訓(xùn)。
二、江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的實(shí)踐
目前，江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)主要有以下幾種模式:
(一)政府委托式培訓(xùn)模式
以往行業(yè)特色高校的繼續(xù)教育偏重于成人高等學(xué)歷教育或中低端培訓(xùn)，對(duì)于高端培訓(xùn)較少涉及。隨著政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教育培訓(xùn)越來(lái)越重視，行業(yè)內(nèi)新技術(shù)更新速度加快，社會(huì)更多焦點(diǎn)集中在具有鮮明特色的行業(yè)高校，這對(duì)行業(yè)特色高校發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是一個(gè)機(jī)遇。江蘇行業(yè)特色高校根據(jù)政府部門的培訓(xùn)目標(biāo)，利用自身師資優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，針對(duì)性的設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程與選擇培訓(xùn)教師，提高學(xué)員業(yè)務(wù)水平。該類培訓(xùn)定位明確、生源穩(wěn)定、培訓(xùn)范圍遍及全省甚至全國(guó)，有較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。例如，2009年，中組部和教育部聯(lián)合下發(fā)通知，確定南京大學(xué)等13所高校為首批全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；?。南京大學(xué)積極響應(yīng)組織號(hào)召，在江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)處以上干部中開(kāi)展的“八項(xiàng)工程”專題培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)開(kāi)展以來(lái)，南京大學(xué)已完成了16個(gè)班次的教學(xué)工作，培訓(xùn)省級(jí)機(jī)關(guān)處及以上干部4175人次，為承訓(xùn)高校規(guī)模之首。此外，南京大學(xué)還與南京市委組織部聯(lián)合開(kāi)展了南京市市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部進(jìn)高校選學(xué)工作截止目前開(kāi)展培訓(xùn)21個(gè)班次，培訓(xùn)干部3000多人次，為江蘇及南京的社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
(二)行業(yè)學(xué)會(huì)委托培訓(xùn)模式
部分省級(jí)或國(guó)家級(jí)的行業(yè)學(xué)會(huì)在整個(gè)行業(yè)培訓(xùn)中起著主導(dǎo)作用，但這類培訓(xùn)通常受制于課程照搬學(xué)歷教育、師資不足、無(wú)實(shí)踐環(huán)節(jié)、經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題，難以形成規(guī)模。而江蘇行業(yè)特色高校加強(qiáng)與行業(yè)學(xué)會(huì)合作，可揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。首先，行業(yè)學(xué)會(huì)有廣大會(huì)員資源，高校無(wú)需承擔(dān)招生壓力;其次，高校利用行業(yè)協(xié)會(huì)聚集大量行業(yè)專家和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使培訓(xùn)工作有更強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和技術(shù)性;最后，該模式能有效完善高校繼續(xù)教育體系，提升高校服務(wù)行業(yè)的深度和廣度。例如，常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院充分發(fā)揮學(xué)院是江蘇省模具工業(yè)協(xié)會(huì)法人單位的資源優(yōu)勢(shì)，受江蘇省職業(yè)技能鑒定中心委托，先后完成了《模具設(shè)計(jì)師》國(guó)家題庫(kù)和《模具制造工》省級(jí)職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)及題庫(kù)的開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，該校及時(shí)了解長(zhǎng)三角地區(qū)中小企業(yè)的需求，借助江蘇省模具工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，構(gòu)建服務(wù)中小模具企業(yè)的需求信息平臺(tái)，同時(shí)挖掘資源，積極打造政、行、校、企聯(lián)合的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)近幾年社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展，取得了豐碩的培訓(xùn)成果。今年，該校又與常州市熱處理行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦班，進(jìn)行金屬熱處理工的高級(jí)和技師項(xiàng)目的培訓(xùn)與鑒定共計(jì)66人次，提升了專業(yè)服務(wù)行業(yè)的能力。
(三)行業(yè)龍頭企業(yè)委托培訓(xùn)模式
傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)訓(xùn)模式都是以培訓(xùn)課程為中心，以課程實(shí)施為培訓(xùn)開(kāi)始、以課程完成為培訓(xùn)結(jié)束。該培訓(xùn)模式在個(gè)性化培訓(xùn)成為主流的時(shí)代已受到挑戰(zhàn)。近幾年，江蘇行業(yè)高校主動(dòng)出擊，在充分調(diào)研的前提下，為企業(yè)不同崗位人員量身定制培訓(xùn)課程，并系統(tǒng)規(guī)劃長(zhǎng)期培訓(xùn)方案，構(gòu)建集調(diào)研、咨詢、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、反饋為一體的培訓(xùn)機(jī)制，已與不少企業(yè)結(jié)盟形成良好合作關(guān)系。行業(yè)龍頭企業(yè)有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)做保障，技術(shù)和產(chǎn)品被社會(huì)廣泛認(rèn)可，在該行業(yè)內(nèi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。江蘇行業(yè)特色高校與江蘇行業(yè)龍頭企業(yè)合作開(kāi)展繼續(xù)教育非學(xué)歷培訓(xùn)，既獲得穩(wěn)定的生源，提高高校在行業(yè)的知名度，又了解到行業(yè)最新動(dòng)向并及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容。例如，紅豆集團(tuán)是江蘇省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，國(guó)務(wù)院120家深化改革試點(diǎn)企業(yè)之一。2010年，紅豆集團(tuán)與江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合作，成立江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外示范培訓(xùn)基地。江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院根據(jù)集團(tuán)的現(xiàn)有資源和需求，推行“專業(yè)技術(shù)+通用技能，自我求知+規(guī)劃教學(xué)”的學(xué)習(xí)模式。該模式糅合一線員工的技術(shù)更新需求，又對(duì)管理層及基層人員個(gè)人綜合素質(zhì)的提高，極大滿足集團(tuán)發(fā)展要求，滿足集團(tuán)員工多方面、多層次的需求，通過(guò)合作，全力為集團(tuán)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型、市場(chǎng)型、復(fù)合型和職業(yè)化、專業(yè)化、國(guó)際化的創(chuàng)新人才，解決了集團(tuán)的難題。
(四)高校自創(chuàng)品牌模式
對(duì)于行業(yè)特色高校而言，品牌培訓(xùn)顯然是高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)最直接有效的模式。一個(gè)培訓(xùn)最為核心的內(nèi)容就是培訓(xùn)課程。不少江蘇行業(yè)高校充分利用本校豐富學(xué)科資源、雄厚師資隊(duì)伍、先進(jìn)教學(xué)條件，形成特色鮮明，系列化的品牌課程，已在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立起培訓(xùn)品牌，使江蘇行業(yè)特色高校具有更強(qiáng)的市場(chǎng)號(hào)召力。此類培訓(xùn)模式的缺點(diǎn)在于市場(chǎng)針對(duì)性、課程適用性以及生源穩(wěn)定性較差，考慮到培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本，項(xiàng)目開(kāi)展仍有一定困難。例如，南京旅游職業(yè)學(xué)院是我國(guó)最早成立的一所培養(yǎng)中國(guó)飯店管理人才的專業(yè)學(xué)院。多年來(lái)，學(xué)院始終堅(jiān)持學(xué)歷教育和行業(yè)培訓(xùn)并行的方針，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的管理，努力打造“學(xué)在金陵”的培訓(xùn)品牌。學(xué)院每年承辦全國(guó)旅游行業(yè)中高層管理人員崗位職務(wù)培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)千人次，培訓(xùn)學(xué)員遍布全國(guó)各省市。截至目前，已為全國(guó)旅游行業(yè)培訓(xùn)中高級(jí)管理人員6萬(wàn)余人次，為旅游行業(yè)培養(yǎng)了大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的高層次、實(shí)用型、復(fù)合型的管理人才，成為國(guó)內(nèi)最大的旅游人才培訓(xùn)基地，被行業(yè)譽(yù)為“中國(guó)酒店管理人才的黃埔軍校”。
三、江蘇行業(yè)特色高校非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展對(duì)策
(一)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作
隨著國(guó)家職業(yè)準(zhǔn)入制度的推廣，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，國(guó)家教育主管部門著手推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書并重的“雙證”制度，這給非學(xué)歷培訓(xùn)帶來(lái)新的活力1。面對(duì)數(shù)量日趨龐大的“考證族”，行業(yè)特色高校在辦好學(xué)歷教育同時(shí)，需積極開(kāi)展職業(yè)技能的鑒定工作，并將此作為今后一個(gè)時(shí)期繼續(xù)教育改革發(fā)展方向。行業(yè)特色高校應(yīng)根據(jù)行業(yè)和市場(chǎng)需求，在非學(xué)歷培訓(xùn)中注重學(xué)員的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)學(xué)員個(gè)性化發(fā)展，動(dòng)員學(xué)員在獲取學(xué)歷證書同時(shí)，按行業(yè)不同崗位對(duì)接需求培訓(xùn)應(yīng)用型人才，促進(jìn)學(xué)員高質(zhì)量就業(yè)，同時(shí)有效促進(jìn)學(xué)員實(shí)踐能力培養(yǎng)。如揚(yáng)州大學(xué)于2005年批準(zhǔn)為心理咨詢師國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)與鑒定基地。十年來(lái)，該校先后為全國(guó)司法系統(tǒng)、江蘇教育系統(tǒng)、揚(yáng)州綜治系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、江蘇省社區(qū)矯正局等部門培訓(xùn)國(guó)家心理咨詢師(二級(jí)、三級(jí))4000多人。行業(yè)特色高校發(fā)展職業(yè)技能鑒定，需做到以下兩點(diǎn):一是積極向各類職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)申報(bào)獲取職業(yè)技能鑒定資格;二是做好戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌兼顧和細(xì)分對(duì)象工作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)在校全日制學(xué)生和行業(yè)在職員工均可參加的職業(yè)技能的鑒定培訓(xùn)。
(二)探索項(xiàng)目管理方式與非學(xué)歷培訓(xùn)的契合點(diǎn)，提升高校在非學(xué)歷教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
項(xiàng)目管理具有較強(qiáng)客戶導(dǎo)向性，有利于資源系統(tǒng)化的整合和控制。任何一種非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，都是以“項(xiàng)目”為基本單元存在，項(xiàng)目管理方式可滿足非學(xué)歷培訓(xùn)追求最大效益的目標(biāo)。如常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院在農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)下，立足區(qū)域農(nóng)機(jī)技術(shù)現(xiàn)狀，形成了“五環(huán)四層”的項(xiàng)目管理特色，即項(xiàng)目建設(shè)管理環(huán)(調(diào)研論證、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)、資源庫(kù)建設(shè))、評(píng)價(jià)體系環(huán)(督導(dǎo)評(píng)價(jià)、學(xué)員評(píng)價(jià)、教師互評(píng)、企業(yè)評(píng)價(jià))、考核體系管理環(huán)(職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)理論、崗位技能、過(guò)程規(guī)范)、教學(xué)設(shè)施管理環(huán)(調(diào)研、采購(gòu)、開(kāi)發(fā)、建檔)和過(guò)程控制管理環(huán)(政府部門、管理團(tuán)隊(duì)、兩級(jí)督導(dǎo)、班主任)。行業(yè)特色高校要發(fā)揮項(xiàng)目管理方法在非學(xué)歷培訓(xùn)中的應(yīng)用，需注意以下三點(diǎn):第一，以自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基礎(chǔ)，開(kāi)展培訓(xùn)項(xiàng)目，是高校發(fā)展非學(xué)歷培訓(xùn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在;第二，以精品非學(xué)歷項(xiàng)目為核心，以可持續(xù)發(fā)展為長(zhǎng)期目標(biāo)，構(gòu)建“寬基礎(chǔ)、活模塊”的系統(tǒng)化培訓(xùn)項(xiàng)目群?！皩捇A(chǔ)”指基礎(chǔ)理論、知識(shí)與技能。“活模塊”指針對(duì)特定崗位的知識(shí)和技能。第三，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要避免以追求短期利益的商業(yè)化行為，在兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，著重非學(xué)歷可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建立。
(三)建立和完善非學(xué)歷教育師資管理隊(duì)伍，凸顯行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)
非學(xué)歷培訓(xùn)的市場(chǎng)需求、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法與學(xué)歷教育有很多區(qū)別，它具有時(shí)間短、內(nèi)容新、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，照搬普教是不現(xiàn)實(shí)的2。因此非學(xué)歷教育師資管理隊(duì)伍應(yīng)包括市場(chǎng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍、項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍和授課師資隊(duì)伍。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍應(yīng)了解和掌握非學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)行特點(diǎn)以及運(yùn)作方式，具有較強(qiáng)的培訓(xùn)市場(chǎng)需求調(diào)研能力，招生渠道開(kāi)拓能力，組織統(tǒng)籌其他教育資源能力和溝通客戶、解決方案、商務(wù)合同談判等能力。項(xiàng)目研發(fā)隊(duì)伍的構(gòu)成既要來(lái)自學(xué)科、專業(yè)的專家，實(shí)踐在行業(yè)第一線的工程師，還要來(lái)自成人教育學(xué)，心理學(xué)的課程設(shè)計(jì)專家。授課教師隊(duì)伍質(zhì)量是制約非學(xué)歷培訓(xùn)改革發(fā)展的關(guān)鍵因素，培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是師資隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)秀的授課教師不僅在專業(yè)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)水平，還能針對(duì)實(shí)際實(shí)踐中遇到的問(wèn)題組織教學(xué)。如南京師范大學(xué)在“江蘇省高職高專院校專業(yè)教師省級(jí)培訓(xùn)人文社科類科研方法培訓(xùn)班”中，組建了一支理論與實(shí)踐結(jié)合，大學(xué)教授、社科處長(zhǎng)和學(xué)報(bào)主編組成的培訓(xùn)教師隊(duì)伍。不少參培老師反映:“南京師范大學(xué)依托自身的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)影響，聚集了一大批全國(guó)優(yōu)質(zhì)專家資源。聆聽(tīng)每一位專家的講座是我們夢(mèng)寐以求的”。
(四)堅(jiān)持與服務(wù)地方、服務(wù)社區(qū)相結(jié)合，提升高校經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
行業(yè)特色高校需樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的理念，加強(qiáng)本校與地方政府部門合作，由地方政府提供政策支持，行業(yè)特色高校承擔(dān)非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。如2007年，泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，與泰州軍分區(qū)、泰州市民政局聯(lián)合成立泰州市退役士兵教育培訓(xùn)中心，在全省率先啟動(dòng)退役士兵“學(xué)歷+技能+就業(yè)”三位一體教育培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)7年的實(shí)踐探索，學(xué)院形成了“以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)、技能培訓(xùn)為核心、高質(zhì)就業(yè)為目標(biāo)”的教育培訓(xùn)模式，迄今已培訓(xùn)退役士兵3700余人。2012年學(xué)院被省民政廳、省教育廳等六部門核準(zhǔn)為江蘇省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)學(xué)院?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、人民網(wǎng)、中央政府網(wǎng)站、江蘇教育電視臺(tái)等多家媒體先后對(duì)此報(bào)道。此外，行業(yè)特色高校也需加強(qiáng)與社區(qū)合作，開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)。如2013年，南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院在南通市人社局的支持下，作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與14個(gè)街道達(dá)成了“四位一體”服務(wù)意向，在16個(gè)社區(qū)開(kāi)展了社區(qū)繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)規(guī)模達(dá)1000多人次，為學(xué)校輻射社區(qū)服務(wù)進(jìn)行了有益的嘗試。培訓(xùn)對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)登記人員、進(jìn)城登記求職農(nóng)民工、有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員等等。這批學(xué)員可根據(jù)自身的條件和將來(lái)的就業(yè)意向，選擇不同的培訓(xùn)工種。對(duì)于40－50歲的女同志，多會(huì)選擇家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理員、營(yíng)業(yè)員等培訓(xùn)工作;有創(chuàng)業(yè)意愿的年輕人，多會(huì)選擇插花、創(chuàng)業(yè)意識(shí)(GYB)等培訓(xùn);對(duì)于有進(jìn)一步獲得其他專業(yè)技能的社區(qū)學(xué)員，高校推薦其參加學(xué)校舉辦的其它各類專項(xiàng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了找工作的自信，對(duì)將來(lái)的工作和生活充滿了信心。
四、結(jié)語(yǔ)
行業(yè)特色高校作為人才、教育與科技培養(yǎng)的集聚地，擁有豐富的師資和硬件資源。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對(duì)行業(yè)各類技能人才廣泛需求的背景下，行業(yè)特色高校應(yīng)利用自身在行業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，更好結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的需求，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，盡早實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)揮出應(yīng)有的中堅(jiān)作用。
作者：林明燈 儲(chǔ)楊 單位：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 南京信息工程大學(xué)
