集體土地使用權中地籍數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運用

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0引言

農村集體建設用地使用權及宅基地使用權調查發(fā)證工作在外業(yè)調查和地籍圖測繪工作完成后下一步就是集體土地使用權數(shù)據(jù)庫的建設工作。由于地籍資料內容相當龐大，建立城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)已是廣大土地管理者的共識。經過數(shù)年努力，國內開發(fā)了一批城鎮(zhèn)地籍管理軟件，且日益接近成熟。在第二次全國土地調查工作中河北省廊坊市城鎮(zhèn)地籍調查工作的數(shù)據(jù)庫建設采用國土部門指定的軟件平臺武漢瑞德城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，為了使已有的地籍數(shù)據(jù)庫成果得到方便快捷的應用，在這次廊坊農村集體建設用地使用權及宅基地使用權調查發(fā)證工作中將繼續(xù)沿用這一系統(tǒng)。

1廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的組成和數(shù)據(jù)格式的轉換

廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是在Oracle數(shù)據(jù)庫平臺上開發(fā)的應用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分為空間庫、屬性庫和文檔庫三個部分，廊坊市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)通過ArcGIS平臺構建。系統(tǒng)采用標準的三層結構體系。專業(yè)圖形操作如空間數(shù)據(jù)建庫、空間數(shù)據(jù)變更、空間分析、專業(yè)查詢等通過SDE直接訪問數(shù)據(jù)庫;業(yè)務辦公如各類土地登記、業(yè)務處理等通過自動流程控制引擎進行業(yè)務流控制，之后通過SDE和ADO方式訪問數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)交換格式包括屬性和空間兩個大類。其中屬性以MDB格式保存，空間以SHP的格式保存。在數(shù)據(jù)庫建設之前由專業(yè)測繪軟件清華山維EPS2008或南方CASS7．1完成對地籍圖的編輯工作，編輯工作包括對地籍圖的修飾和地籍屬性的錄入。要素分層、空間要素結構、屬性要素結構和字典項信息要完全參照于國土資源部《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》和TD/T1001—2012地籍調查規(guī)程。

2地籍數(shù)據(jù)導入數(shù)據(jù)庫前的注意事項

2012年新的地籍調查規(guī)程出臺，宗地代碼命名規(guī)則發(fā)生了改變，由原來的十六位替換為十九位;取消了原來街道、街坊的概念，新增了地籍區(qū)、地籍子區(qū)的概念;分幅地籍圖和宗地圖的樣式發(fā)生了改變。由于這些改變，廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進行了升級，由原來的RDcis6．0升級為RDcis6．5。地籍圖的編輯工作由專業(yè)的測繪軟件完成，以地籍子區(qū)為單元進行地籍圖的編輯和各項屬性的錄入，最終輸出滿足廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)要求的SHP和MDB格式文件。由于將地籍數(shù)據(jù)全部錄入數(shù)據(jù)庫后數(shù)據(jù)量太大，檢查工作就會相對緩慢，因此數(shù)據(jù)輸出之前應由相應的測繪軟件按地籍子區(qū)完成數(shù)據(jù)的各項檢查工作。空間數(shù)據(jù)的檢查包括地籍要素的完整性檢查、拓撲關系的檢查等。屬性數(shù)據(jù)的檢查主要包括屬性的非空性檢查，檢查必填屬性的非空性;屬性的合法性檢查，檢查屬性字段類型、字段內容的合法性;屬性的邏輯一致性檢查，檢查同一實體不同屬性之間，以及不同實體相關屬性之間的邏輯一致性。檢查工作是數(shù)據(jù)庫建設順利完成的關鍵步驟。將SHP和MDB導入廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)出現(xiàn)空間數(shù)據(jù)或屬性數(shù)據(jù)遺漏、出現(xiàn)錯誤使用測繪軟件提供的改錯工具更為方便時或不修正無法導入建庫平臺(致命錯誤)時，必須返回相應的測繪軟件進行修改。出現(xiàn)錯誤但錯誤不影響導入(非致命錯誤)，并且建庫平臺提供了較好的錯誤修正功能時，可以在正常導入后，利用建庫平臺提供的查錯改錯功能對錯誤進行修正。文檔庫的建設主要是將地籍調查資料的掃描件調入廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，導入之前應注意掃描件的命名規(guī)則和文件夾的分層原則應符合系統(tǒng)要求;在不影響掃描件清晰度的前提下對掃描件進行適當?shù)膲嚎s，減小空間。

3已有的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的更新

為了滿足廊坊“三權”數(shù)據(jù)庫建設工作、滿足全國宗地統(tǒng)一編碼應用、“三權”登記發(fā)證工作、與土地登記信息動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的銜接的需要，需將二調經過驗收的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫進行升級。升級工作主要包括以下幾項:

1)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的準備。各區(qū)縣已經建成的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫，并通過了省廳的預檢和驗收工作。

2)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作。各區(qū)縣需完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作，形成地籍區(qū)、地籍子區(qū)對照表。

3)地籍區(qū)、地籍子區(qū)矢量數(shù)據(jù)。各區(qū)縣在完成地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分工作后，形成地籍區(qū)、地籍子區(qū)矢量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)格式為ArcGIS支持的shp或mdb格式。

4)完成新舊地籍號對照表。通過劃分的地籍區(qū)、地籍子區(qū)完成新舊地籍號轉換工作，形成新舊地籍號對照表。

5)在完成以上的準備工作基礎上利用RDcis6．5進行數(shù)據(jù)庫的升級。

4結語

廊坊市城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)對廊坊市農村集體建設用地使用權及宅基地使用權調查發(fā)證工作的數(shù)據(jù)庫建設起到了重大的作用。數(shù)據(jù)庫建設前地籍數(shù)據(jù)的檢查工作(主要是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù))對數(shù)據(jù)庫的質量和成果好壞起著最為關鍵的作用。利用RDcis6．5對二調時完成的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫進行升級最大限度的利用了已有的地籍成果，節(jié)省了資本，提高了效率。

作者：朱會保 單位：河北省地質測繪院