公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展淺談

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［摘要］要致富，先修路，公路工程是我國的基礎(chǔ)性工程，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，建設(shè)好公路工程是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和廣大人民的期盼。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，對公路和公路工程管理也提出了更高要求，本文論述了公路工程管理的重要性，探析了當(dāng)前存在的問題，并提出了相關(guān)解決措施。

［關(guān)鍵詞］公路；工程管理；創(chuàng)新

1公路工程管理創(chuàng)新的重要性

（1）公路工程管理創(chuàng)新有利于增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力。當(dāng)前建設(shè)公路逐步走向市場化，企業(yè)通過招投標(biāo)程序承建公路工程，加強(qiáng)管理創(chuàng)新是企業(yè)提高效益的關(guān)鍵措施，是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，傳統(tǒng)的粗放式管理方式，造成工程人力物力資源大量的浪費(fèi)，工程成本難以控制，造成企業(yè)效益低下，當(dāng)前，我國很多公路建設(shè)企業(yè)走出國門承建工程，如果不加速管理方式創(chuàng)新，難以應(yīng)對日益激烈的市場競爭。（2）有利于提高公路工程管理水平。公路工程管理水平的高低是公路工程質(zhì)量是否過關(guān)的關(guān)鍵性因素，創(chuàng)新公路工程管理能夠有效解決當(dāng)前公路工程中存在的諸多問題，逐步的在實(shí)踐過程中形成一套科學(xué)規(guī)范的管理制度。在工程施工中如果沒有這樣的制度就會(huì)造成工程現(xiàn)場的無序施工，給工程施工造成各種阻礙，影響工程的進(jìn)度和工程的順利進(jìn)行。

2公路工程管理存在的問題

（1）管理體制不健全。公路工程的管理中要對每個(gè)環(huán)節(jié)尤其是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，當(dāng)前我國公路管理首先缺乏制度保障，各項(xiàng)環(huán)節(jié)中人員作業(yè)沒有相應(yīng)的規(guī)定，管理人員管理責(zé)任不明晰，沒有對管理人員的管理成效和管理行為引入獎(jiǎng)懲制度，很多時(shí)候管理沒有落到實(shí)處，對于監(jiān)理人員沒有用制度或者合同的形式，明確監(jiān)管的責(zé)任和行為，使得監(jiān)理人員往往更重視事后的質(zhì)量審查，對事中質(zhì)量控制做的不到位，給施工單位造成難以挽回的損失，其次，公路工程管理觀念落后也是影響公路工程管理的一大弊病，理論指導(dǎo)實(shí)踐，我國大多數(shù)管理人員在制定公路工程管理制度的過程中，依舊是照搬照抄，造成了制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，缺乏可操作性等問題。（2）施工設(shè)備和原材料管理不到位。在公路工程施工管理的過程中設(shè)備管理和材料管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料是影響工程質(zhì)量和成本的主要因素，在公路工程中，由于沒有行之有效的材物管理辦法，造成了大量原材料變質(zhì)和浪費(fèi)，比如施工的主要材料水泥和鋼材，在材料進(jìn)入工程現(xiàn)場的過程中，缺少準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn)，使得很多難以滿足工程質(zhì)量要求的原材料進(jìn)入工程現(xiàn)場，在原材料的存儲過程中，沒有完善的措施和專人管理，水泥容易在爆曬或雨淋的環(huán)境中喪失性能，鋼材容易生銹，難以達(dá)到使用要求，在原材料使用的過程中，沒有詳細(xì)的用料出庫登記制度和用料計(jì)劃，使得原材料大量浪費(fèi)，增加了工程的成本，另一方面，在設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)方面也存在同樣的問題，缺少規(guī)范的保養(yǎng)手段和保養(yǎng)人員，使得機(jī)械過快老化，影響使用性能。（3）人員管理方式可控制性不足。人員是公路工程建設(shè)的主體因素，但也是影響公路工程管理的最大變數(shù)，當(dāng)前，人員管理方式缺乏可操作性，難以達(dá)到預(yù)定管理目標(biāo)，一是對工人的錄用程序不嚴(yán)，招收工人無固定標(biāo)準(zhǔn)，大量身體素質(zhì)不符合和技術(shù)水平不過關(guān)的工人進(jìn)入施工現(xiàn)場，二是對工人監(jiān)管不嚴(yán)，在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)，無證上崗等情況，工程經(jīng)常因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而返工，影響了工程的進(jìn)度和成本控制，三是對工人的技術(shù)培訓(xùn)不足，每個(gè)工程有其差異性，工人不了解工程的施工任務(wù)和施工流程，在施工的過程難以與工程總體目標(biāo)達(dá)到一直，在公路工程中缺乏對工人事前、事中、事后培訓(xùn)機(jī)制，另一方面，安全生產(chǎn)是每個(gè)工程的重中之重，公路工程中沒有對增強(qiáng)工人安全意識進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，往往造成了很多人為的安全事故。

3公路工程管理創(chuàng)新策略

（1）健全公路工程管理制度。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將工程的各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，把工程管理效果納入企業(yè)的績效考核制度，與管理人員的工資掛鉤，利用獎(jiǎng)懲制度促使管理人員主動(dòng)作為，做好工程的施工方案和施工流程規(guī)范，讓管理和施工行為有規(guī)可依，加強(qiáng)工程管理的信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把工程的總體規(guī)劃和形象進(jìn)度進(jìn)行展示，讓管理人員和施工人員能夠了充分了解到工程的具體情況，另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為管理人員和技術(shù)人員提供技術(shù)咨詢，幫助管理人員更新管理觀念，技術(shù)人員提升技術(shù)水平。（2）做好公路工程的施工全過程管理。在施工事前、事中、事后進(jìn)行全方位的管理，在施工前做好施工方案的優(yōu)化，明確施工流程和施工標(biāo)準(zhǔn)，制定化各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好人員分工，以保證工程順利進(jìn)行，在施工現(xiàn)場要重點(diǎn)做好人、材、物的管理，一是做好人員管理，制定公路工程施工不同工種的錄用標(biāo)準(zhǔn)，確保工人各項(xiàng)素質(zhì)達(dá)到施工要求，日常加強(qiáng)對施工人員的監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)禁工人違規(guī)作業(yè)，增強(qiáng)工人分工的科學(xué)性，充分了解工人的技術(shù)水平，在分工上采用新老搭配差異化的分工方式，讓每個(gè)工人都能夠各盡其責(zé)，各展所長。創(chuàng)新工人的培訓(xùn)方式，定期對工人進(jìn)行理論指導(dǎo)和無紙化考試，增強(qiáng)工人的理論功底，通過播放宣傳片、警示教育片等生動(dòng)的方式來引導(dǎo)工人重視安全生產(chǎn)，增強(qiáng)安全意識，降低工程的事故發(fā)生率。二是要做好現(xiàn)場材料和設(shè)備的管理，依據(jù)工程需要做好用料計(jì)劃，選擇就地存儲的方式或者原料調(diào)配的方式來保證原材料的供應(yīng)，改變材料存儲無序化的狀態(tài)，同時(shí)要制定用料登記制度，根據(jù)工程量和工程類型計(jì)算出合理的用料量范圍，避免造成原材料大量浪費(fèi)。

4結(jié)語

綜上所述，我國公路工程管理創(chuàng)新還存在觀念陳舊，技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新不足等問題，要直面問題，不斷加強(qiáng)技術(shù)改造和管理方式創(chuàng)新，助推我國公路工程建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李小勇.公路工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].中國招標(biāo)，2009.

[2]嚴(yán)酩.工程項(xiàng)目管理主要職能[J].中國電力企業(yè)管理，2006.

作者：楊炳鍇 單位：青島路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司