基層事業(yè)單位績效管理體系構(gòu)建

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【摘要】文章針對新常態(tài)下基層事業(yè)單位提高職工工作積極性面臨的問題和挑戰(zhàn)，認(rèn)真總結(jié)廣西計量院建設(shè)績效管理體系提高職工工作積極性的實(shí)踐經(jīng)驗，闡述加強(qiáng)建設(shè)基層事業(yè)單位績效管理體系的構(gòu)想，為主動適應(yīng)新常態(tài)提高職工積極性，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)和保障。

【關(guān)鍵詞】基層事業(yè)單位；績效管理體系

一、新常態(tài)下基層事業(yè)單位提高職工

工作積極性面臨的挑戰(zhàn)近年來，多次就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作出重要論述，指出全黨和全國各族人民要轉(zhuǎn)變認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展中存在的情況和問題，攻堅克難、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)奪取中國特色社會主義新勝利的奮斗目標(biāo)。面對新形勢，基層事業(yè)單位如何更好地激發(fā)職工的工作積極性，為凝聚改革共識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為一項重要課題。在這一過程中，傳統(tǒng)的管理方式勢必面臨各種挑戰(zhàn)。

（一）面臨由重經(jīng)驗向重管理轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)

一些單位的工作往往以經(jīng)驗管理為主，忽視科學(xué)管理；以一般號召為主，忽視量化考核；以單項管理為主，忽視系統(tǒng)管理，職工積極性的調(diào)動與單位業(yè)務(wù)職能管理不同程度地存在“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）面臨由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)

有的單位管理方式方法籠統(tǒng)、簡單、粗放，對于激發(fā)職工積極性說起來重要、干起來次要、忙起來不要，抓抓停停，冷一陣熱一陣，效果不理想。

二、廣西計量院運(yùn)用績效管理激發(fā)職工積極性的探索實(shí)踐

廣西計量院高度重視新常態(tài)下的職工的工作積極性問題。全院以現(xiàn)代精細(xì)化管理思想為指導(dǎo)，以“三個轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)績效管理體系建設(shè)，充分調(diào)動和激發(fā)了干部職工創(chuàng)業(yè)干事的積極性，確保忠實(shí)履行各項職能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了公正、準(zhǔn)確、滿意、高效的計量檢測服務(wù)。

（一）工作任務(wù)目標(biāo)化，職工積極性由“虛”變“實(shí)”

調(diào)動職工積極性需要有好的評價系統(tǒng)，使職工明確標(biāo)準(zhǔn)，讓員工與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比照，通過對比發(fā)現(xiàn)自己的不足，不斷完善進(jìn)步，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。以目標(biāo)管理為主要方式，廣西計量院研究制定了每年度各項工作的量化考核目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行分解，明確了責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，并借助信息化的監(jiān)管手段進(jìn)行量化考核，實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)督，用“看得見，摸得著”的考核指標(biāo)規(guī)范職工行為，有效推進(jìn)了各項工作的深入開展，也讓職工在順利完成工作目標(biāo)的同時獲得了心理上的成就感和滿足感，進(jìn)一步激發(fā)了工作的積極性。

（二）工作制度長效化，職工積極性由“少”變“多”

調(diào)動職工積極性需要有穩(wěn)定的和可預(yù)見的規(guī)范和制度，才能使職工能夠安心、積極地工作，從而使員工產(chǎn)生長期的歸屬感。廣西計量院出臺了多項與績效管理有關(guān)的工作規(guī)范和精細(xì)化管理制度，堅持邊實(shí)踐邊總結(jié)，努力推動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，形成按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。

（三）思想工作專業(yè)化，職工積極性由“跟”變“領(lǐng)”

思想工作做得好，可以起到凝心聚力、感召引領(lǐng)、塑造提升的作用。廣西計量院把抓好思想工作作為基礎(chǔ)工程，堅持常規(guī)化學(xué)習(xí)制度，通過定期開展理論中心組學(xué)習(xí)、道德講堂、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)講堂、拓展培訓(xùn)等形式，不斷提高職工的管理能力和專業(yè)技能，造就一批政治思想堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)清廉、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化職工隊伍，進(jìn)而帶動更多職工的工作積極性大幅提升。

三、構(gòu)建基層事業(yè)單位績效管理體系的建議

基于上述認(rèn)識，本文認(rèn)為，基層事業(yè)單位應(yīng)從以下幾方面入手，加強(qiáng)績效管理體系建設(shè)，對傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行優(yōu)化整合。

（一）細(xì)化量化績效指標(biāo)，實(shí)施工作目標(biāo)績效管理在基層事業(yè)單位的工作績效體系中，履行職能是硬指標(biāo)，思想文化建設(shè)是軟指標(biāo)。因此，在實(shí)施績效管理中要將軟指標(biāo)和硬指標(biāo)結(jié)合起來，以“指標(biāo)量化、項目細(xì)化、流程規(guī)范化”為原則，制定詳細(xì)的考評細(xì)則，化“虛”為“實(shí)”，形成衡量職工實(shí)績的“工作標(biāo)尺”，才能有效激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

（二）抓住關(guān)鍵要素，實(shí)施過程績效管理績效管理的重要一環(huán)，是抓好過程控制。因此，各級組織應(yīng)遵循“過程創(chuàng)造結(jié)果”的原則，不局限于定期的績效考核，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)和職工保持持續(xù)不斷的溝通，以人為本，及時了解職工工作和家庭的情況，在溝通中發(fā)現(xiàn)完成績效存在的問題，并協(xié)助職工解決這樣的問題。通過在過程控制中持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到激發(fā)職工工作積極性的目標(biāo)。

（三）健全評價改進(jìn)體系，實(shí)施績效考評管理按照“計劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”的工作流程，對績效管理體系的運(yùn)行堅持定期開展檢查，對運(yùn)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制管理，努力做到執(zhí)行必記錄和考核必有效，為實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)期效果奠定基礎(chǔ)。同時要落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，針對問題制定改進(jìn)計劃，執(zhí)行整改措施，形成閉環(huán)整改過程，逐步達(dá)到良性循環(huán)。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：曾慧 單位：廣西計量檢測研究院