海外留學生黨員教育管理原則及路徑探析

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【摘要】本文從黨支部建設(shè)、地理位置、組織生活、教育延續(xù)四個方面分析了海外大學生黨員教育管理的主要特征，提出了海外黨員教育的三大原則，最后提出將黨性教育始終貫穿于學生黨員出國前、中、后三個階段的途徑和措施，對發(fā)揮海外學生黨員的先鋒模范作用，牢固樹立共產(chǎn)主義偉大理想起到一定的促進作用。

【關(guān)鍵詞】海外黨員；黨員教育；黨員管理；路徑

隨著全球化的不斷加深，教育呈現(xiàn)出多種多樣的方式與途徑，其開放性與自由化的進程越來越深入，出國留學的學生規(guī)模進一步擴大。2017年3月1日，教育部對十八大以來我國的留學工作情況有一個介紹。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國出國留學人員總數(shù)為54.45萬人，其中七成攻讀本科以上學歷。在這些留學人員中，不乏高校學生黨員，尤其是非通用語種的學生黨員。他們綜合素質(zhì)強，專業(yè)成績優(yōu)秀，在國內(nèi)學習時，常常是學生中的佼佼者，具有良好的群眾基礎(chǔ)，能夠起到一定的模范帶頭作用。引導他們堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固宗旨意識，注重黨性修養(yǎng)，有利于提高高校海外學生黨員的教育管理效率，有利于提升高校學生黨員的純潔性，有利于豐富黨建思想，創(chuàng)新黨員管理模式。

一、海外大學生黨員教育管理模式的特征

1、支部建設(shè)的簡略單純性

學生黨員出國留學之后，與國內(nèi)黨組織存在空間距離、時間差距，與國內(nèi)支部建設(shè)相比，海外學生黨組織一般存在“組織不重視”“機構(gòu)不健全”“紀律不嚴格”的“三不”特點。部分高校在學生出國之前，只是為學生辦理了保留黨籍手續(xù)，在出國之后，國外黨員與國內(nèi)黨員的發(fā)展完全不能協(xié)調(diào)同步，海外大學生黨員成為了組織管理的“盲區(qū)”。雖然也有一些高校會在國外成立“臨時黨支部”，但其發(fā)揮的作用卻微乎其微，無法起到具體的指導作用。組織上的不重視，直接造成了機構(gòu)設(shè)置的休眠狀態(tài)，難以發(fā)揮其應有的感召力和凝聚力，學生黨員成了無人管理、無人問津的“棄兒”，所以在自我黨性修養(yǎng)上逐漸變得漠不關(guān)心，在組織紀律觀念上逐漸變得置身事外。

2、地理位置的分散復雜性

非通用語種的學生赴海外留學，其地理位置一般呈“派往國家分離”“留學學校分散”“居住獨立分布”的“三分”特點。比如，西班牙語專業(yè)的學生，一般會派往西班牙、墨西哥、古巴等國；葡萄牙語專業(yè)的學生，一般會派往葡萄牙、巴西兩國；法語專業(yè)的學生，一般會派往法國、加拿大（魁北克省）地區(qū)。派往國家的不同，使得學生黨員遇到問題只能求助于身邊的其他同學，無法及時、順暢地與其他黨員交流思想，大大削弱了黨組織的人文關(guān)懷和切實指導作用。即使在同一國家，由于學校的分散，學生黨員“散落”在不同地區(qū)，很少見面，即使見面，可能也只是課堂上的短暫交流，課下只能依靠各類網(wǎng)絡(luò)媒介保持聯(lián)系。無法見面溝通的現(xiàn)實，制約著學生黨員之間互幫互助、共同學習，牢固共產(chǎn)主義信仰的意識和信心。

3、組織生活的單一枯燥性

由于非通用語種的學生黨員出國留學之后，所處的地理位置極為分散，組織生活的開展缺乏基礎(chǔ)保障，基本呈現(xiàn)出“形式簡易”“內(nèi)容簡單”“匯報簡略”的“三簡”特點。由于居住分散，學生黨員在進行組織生活時，不太愿意考慮學習的內(nèi)容是否緊跟黨的發(fā)展形勢、學習的形式是否能夠調(diào)動大家的學習積極性、活動的方式是否具有創(chuàng)新意識，更多的是抱著一種“完成任務”“趕快交差”的心態(tài)，希望越簡單越好。因此，組織生活大多是自學報告、觀看視頻等形式，大大降低了學生黨員學習的自覺性和積極性。

4、教育延續(xù)的匱乏空泛性

由于出國留學，學生黨員的教育過程出現(xiàn)了兩段分裂、僅有首尾的情況，在教育的延續(xù)性上來說，往往呈現(xiàn)出“出國前支部預建設(shè)空缺”“留學時管理監(jiān)督空白”“回國后思想報告空泛”的“三空”特點。非通用語種的學生出國，基本集中在本科三年級或四年級，他們黨齡較短（本科三年級出國的學生黨員一般還處于預備黨員階段），面對多元的文化沖擊，有些黨員無法正確辨識各類錯誤。再加上出國之前未建立起符合海外留學黨員特點的支部機構(gòu)，學生黨員赴海外留學之后，就只能處于“群龍無首”“不知所措”的狀態(tài)之中，個人言行缺乏管理監(jiān)督。回國后，反而難以適應國內(nèi)的組織生活模式和管理監(jiān)督模式，無法和國內(nèi)黨員同步學習，極大的影響了海外大學生黨員的教育延續(xù)性。

二、海外大學生黨員教育管理的原則

1、分類工作，合理構(gòu)建

鑒于非通用語種學生黨員赴海外留學時，所處的地理位置較為分散，只能依靠網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)系，因此，以年級為單位建立臨時黨支部的做法是不現(xiàn)實的，應以語種為單位，打破年級框架成立海外臨時黨支部或黨小組。同時，選派有責任意識、有良好群眾基礎(chǔ)的學生黨員擔任支部委員或小組組長，鼓勵學生黨員以支部或小組為單位，結(jié)合派往國家的文化氛圍，開展符合實際要求的黨建活動，增強支部的凝聚力。

2、完善機制，網(wǎng)絡(luò)黨建

對于海外大學生黨員的教育管理，應形成一套合理、有效的教育機制，使得學生黨員在出國留學之后，對組織有歸屬感、對組織有貢獻力、對群眾有奉獻心，這樣才能真正提高海外學生黨員的教育培養(yǎng)水平。因此，海外大學生黨員的教育管理機制，應有一套涵蓋教育管理制度、教育管理內(nèi)容、教育管理方式的完整機制。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了學生學習、生活方面所必不可少的一部分,他們在網(wǎng)絡(luò)中提升個人知識儲備，在網(wǎng)絡(luò)中交流思想、探討問題，因此，黨建工作也應與時俱進，采用新媒體等網(wǎng)絡(luò)機制，將黨員教育保證在網(wǎng)絡(luò)黨建的新形勢之下，打破學生赴海外留學的時間差異、空間限制，增強學生黨員的凝聚力和創(chuàng)新意識。

3、夯實基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新

由于非通用語種學生黨員黨齡較短，黨性修養(yǎng)本身不夠牢固，其身在海外留學的過程中，教育應以黨性提升為主要目標，以黨性錘煉為主要方式，深入進行黨員先進性教育，培養(yǎng)學生黨員的愛國情懷和創(chuàng)新能力。而在教育管理方式上，要勇于創(chuàng)新，結(jié)合時代特色，創(chuàng)造性地將黨性錘煉與各類社會實踐相結(jié)合，讓學生黨員在與社會的接觸中，增長個人才干、提升個人素質(zhì)，以個人實際行動抵制各種不正確的價值觀、思想潮流，并影響身邊的每位同學，傳播中華文化，弘揚民族精神。

三、海外大學生黨員教育管理的路徑

1、努力營造教育管理的“全”“新”“穩(wěn)”環(huán)境

在學生黨員出國留學之前，國內(nèi)黨支部要高度重視海外黨支部的前期構(gòu)建，并對海外黨支部各委員進行系統(tǒng)培訓，不斷提高學生黨員的向心力與凝聚力。（1）支部結(jié)構(gòu)，以全為根本。海外黨支部的構(gòu)建，需要考慮到非通用語種學生留學地點的分散性，在各語種中選拔工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的學生黨員擔任支部委員，并將在海外開展組織生活的要求、方式、方法、注意事項等提前告知各委員，將組織、宣傳、聯(lián)絡(luò)等具體工作落實到人，保證海外黨員教育的全覆蓋。（2）組織生活，以新為宗旨。海外黨支部的組織生活，應在出國之前提前策劃，其內(nèi)容不僅應該是為了提升學生黨員的黨性修養(yǎng)而開展的各類網(wǎng)絡(luò)學習會、視頻討論會，更應結(jié)合學生黨員派往國家的具體國情，策劃開展以弘揚民族精神、培養(yǎng)愛國意識為內(nèi)容的各類活動，如與當?shù)厝A人的聯(lián)誼會、為海外華二代普及漢語、中華文化宣傳等活動。（3）分類培訓，以穩(wěn)為目標。海外黨支部的前期培訓，要結(jié)合學生黨員的性格特征、個人規(guī)劃等分類進行。有的學生黨員有良好的敏銳度，就應該著重培養(yǎng)其擔任海外黨支部的組織生活策劃工作；有的學生黨員擅于撰寫新聞，就應該培養(yǎng)其負責海外黨支部的宣傳工作；有的學生黨員喜歡鉆研文字，就應該培養(yǎng)其做好海外黨支部的理論材料整理工作。

2、大力推行黨性教育的“能”“勤”“嚴”精神

學生黨員赴海外留學時，海外臨時黨支部需每月精心設(shè)計組織生活，利用新媒體平臺，以支部委員為主要實施者，開展具體的黨內(nèi)教育和實踐活動。（1）定期宣傳，提高能力。海外黨支部每月定期主動向國內(nèi)黨組織匯報整體學習進度和學習安排，并將全體黨員在海外開展組織生活的精彩圖片、獨特見解、學習感悟等內(nèi)容更新在支部的黨建微博、黨建微信等新媒體平臺中，擴大其影響范圍，促進學生黨員互相學習、互相監(jiān)督，提高黨支部的戰(zhàn)斗力和先進性。（2）定期學習，嚴以律己。海外黨支部應嚴格學習時間，統(tǒng)一學習內(nèi)容，充分利用網(wǎng)絡(luò)，定期檢查學習筆記，以嚴要求杜絕個別黨員執(zhí)行力不高、拖延不作為的情況，通過海外學生黨員自行監(jiān)督、自行評比，促進黨員提高黨性觀念，扎實理論素養(yǎng)。（3）定期匯報，勤于思考。全體海外學生黨員應將個人在海外的實際生活情況，結(jié)合對國內(nèi)外文化差異的思考，通過郵件的形式向國內(nèi)黨組織匯報。國內(nèi)黨組織應建立海外黨員展示窗口，利用網(wǎng)絡(luò)或櫥窗展示等形式，將海外黨員的學習情況進行展播，令海外黨員接受黨內(nèi)外的監(jiān)督和評議，以評促學。

3、充分發(fā)揮學生黨員的“傳”“幫”“帶”作用

（1）在分享中傳遞大局意識。學生黨員回國之后，需認真梳理個人在國外學習過程中的所見所聞、所感所思，形成思想?yún)R報，并在全體黨員中介紹個人赴海外留學時的黨性修養(yǎng)方式、學習教育狀態(tài)，分享個人對國內(nèi)外形勢和中國發(fā)展狀態(tài)的認識與理解，促使全體學生黨員將國家發(fā)展與國際形勢密切關(guān)聯(lián)，增強大局意識，辯證地看待問題。（2）在互動中幫助黨員進步。學生黨員回國之前，需指導低年級海外黨支部的建設(shè)工作。不僅要為他們出謀劃策，創(chuàng)新性地開展海外組織生活，更要為他們提供平臺，聯(lián)系海外的中華文化宣傳組織，繼續(xù)開展愛國主義教育活動。同時，還要及時與低年級海外黨員溝通，通過個人的生活經(jīng)驗，解決他們的思想問題、生活問題和學習問題。更重要的是，應保持和海外高校的聯(lián)系溝通，促進校級間的交流合作，科研合作。（3）在認同中帶動群眾學習。學生黨員回國之后，需繼續(xù)加強個人學習能力的提升，加強個人工作方法的創(chuàng)新，繼續(xù)保持黨員的先進性，獲得更多群眾的認同，并將海外文化中的精華傳播給群眾，在班級、年級、學院之中，形成良好的學習氛圍。

四、結(jié)語

海外大學生黨員的教育與管理，應形成以海外黨支部為紐帶，以支部制度為保障，以網(wǎng)絡(luò)黨建為媒介，以黨員互助為驅(qū)動力的環(huán)狀培養(yǎng)機制，貫穿于學生黨員出國的前、中、后三個階段，使學生黨員自覺提升個人黨性修養(yǎng)，使黨性觀念轉(zhuǎn)化為個人奮斗的動力和源泉，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，牢固樹立共產(chǎn)主義偉大理想。做好海外大學生黨員的教育與管理工作，對加強流動黨員的管理，有著積極的示范作用，對學生黨員在海外傳播中華文明可以奠定良好的基礎(chǔ)，也為我國青年學生赴海外交流學習、樹立良好國際形象能起到有力的促進作用。

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作者:張歡 單位:西安外國語大學