水運(yùn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局研究

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1水運(yùn)與我國經(jīng)濟(jì)空間格局的歷史變遷

1.1中國古代城市與河流的淵源

人類依江河而生存,文明倚江河而發(fā)育,中國早期城市大多位于河流的沿岸。平原地區(qū)的江河沿岸物產(chǎn)豐富,為城市的發(fā)展提供了基本的物質(zhì)保障;舟楫之利,使城市具有廣闊的腹地;江河還可以為城市提供豐富的水源,這些都是早期城市依河而居的原因。在古代,水運(yùn)以外的交通方式并不發(fā)達(dá),為了便于與周邊地區(qū)的交流,城址選擇必須考慮水陸交通條件?！妒酚?#8226;貨殖列傳》記載的城市共有25處,其中滎陽(今滎陽市東北)、彭城(今徐州)、睢陽(今商丘)、陳(今淮陽)、陶(今定陶西北)等都是水路交通的樞紐[1]。水是人類生存的基礎(chǔ),也是城市興起與發(fā)展的生命線。中國歷史上被廢棄的城市很多,除戰(zhàn)爭破壞外,因水源枯竭而消失的城市也不少,尤其是在中國西部干旱地區(qū)。以經(jīng)濟(jì)職能為主的城市,隨著地理條件的變遷也會發(fā)生盛衰的更替,揚(yáng)州的興衰就是一個典型案例。唐代揚(yáng)州是全國最大的商業(yè)城市。揚(yáng)州雄踞長江和運(yùn)河的交匯處,居天下僅有之交通大利,是當(dāng)時鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使的駐所,海舟河船云集于此,揚(yáng)州因此繁盛無比。唐代以后,港口地位的消失也是揚(yáng)州衰落的重要原因。揚(yáng)州城南的一段長江先后南移和北移,造成港口淤漲或江岸崩坍,揚(yáng)州終于失掉了對外貿(mào)易的地位。大運(yùn)河的淤塞也是導(dǎo)致?lián)P州衰落的重要原因。城市的興衰與河流的興廢具有相當(dāng)?shù)囊恢滦浴?/p>

1.2大運(yùn)河對中國城市空間格局的作用

大運(yùn)河的通航是人類改造自然史上的豐碑,證明人類能夠在一定程度上改變自然形成的水運(yùn)交通格局,從而更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。大運(yùn)河把作為我國經(jīng)濟(jì)中心的長江流域與作為政治、軍事中心的黃河流域聯(lián)結(jié)起來,成為我國主要商品流通通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。與此同時,大運(yùn)河的開通也大大地改變了中國的城市空間格局,在運(yùn)河沿線興起了一批著名的經(jīng)濟(jì)都會,如唐代的揚(yáng)州、京口、泗州、貝州等,明清時期的杭州、蘇州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、濟(jì)寧、臨清、河西務(wù)、通州等[2],這些城市的興衰無不與大運(yùn)河有著直接的聯(lián)系。從歷史上來看,水運(yùn)在我國古代城市空間格局和經(jīng)濟(jì)空間格局的演變中起到過重要作用,而大運(yùn)河的開通成為中國古代經(jīng)濟(jì)格局改變的重要動因。

1.3中國古代經(jīng)濟(jì)空間格局的變遷

唐末我國城鎮(zhèn)體系的地域空間結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)了沿運(yùn)河和沿長江兩條城市發(fā)展軸線[1]。運(yùn)河兩岸經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),商品流通便捷促進(jìn)了商貿(mào)發(fā)展,形成了我國第一條南北向的交通軸線和發(fā)展軸帶。運(yùn)河沿岸的楚州(今淮安)、揚(yáng)州、蘇州、杭州在當(dāng)時并稱四大都市。漢、魏以后,中國經(jīng)濟(jì)重心逐漸從中原地區(qū)南移,長江及其支流贛江、漢水、湘江成為當(dāng)時主要的交通路線,導(dǎo)致了其沿岸以及“三吳”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮,長江流域城市發(fā)展軸線初步形成。南宋時期經(jīng)濟(jì)重心加速向南方轉(zhuǎn)移,政治中心也從中原轉(zhuǎn)移到江南。明、清時期我國沿海各大、中港口的開放關(guān)閉不一,而河港的發(fā)展使唐代以來形成的沿江、沿運(yùn)河兩條城市發(fā)展軸線得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.4中國近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)空間格局的變遷

技術(shù)創(chuàng)新使交通運(yùn)輸更快捷,更大的空間位移可以用更少的時間和更低的成本來實(shí)現(xiàn),從而呈現(xiàn)出全球范圍的時空收斂性。這樣的時空收斂性由發(fā)達(dá)的航運(yùn)系統(tǒng)來維系。在空間的通達(dá)性不斷擴(kuò)展過程中,以前靠近江河有利于交易和貿(mào)易往來,現(xiàn)在則變成了靠近海岸?！昂Ｑ笪拿鳌痹炀土艘蚝６d的“海洋帝國”,也相應(yīng)地塑造了全新的全球城市體系。當(dāng)今世界的35個國際化大都市,有31個是因港而興的城市,其中世界10大經(jīng)濟(jì)中心都是以靠海、靠江而興盛起來的。在鴉片戰(zhàn)爭后的60多年里,一系列不平等條約,迫使我國開港開埠,形成了許多對外貿(mào)易港口城市。國門打開造就了新的經(jīng)濟(jì)空間格局,形成了以上海為中心,南北沿海、東西沿江貿(mào)易港口城市(鎮(zhèn))軸帶。鐵路、公路交通也隨之得到發(fā)展,并因之促使新型的鐵路樞紐城市和水陸交通樞紐城市的興起。這一時期中國主要城市幾乎集中于沿海,全國50萬人以上的10個大城市,19個中等城市中的16個都在沿海,全國193個城市中有147個分布于東南沿海地區(qū),占總數(shù)的76.2%[1]。建國以來,我國逐步形成以鐵路為骨干,公路、水運(yùn)、航空和管道相配合的全國交通運(yùn)輸體系,新型交通樞紐城市也獲得了相應(yīng)發(fā)展。內(nèi)地大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)和城市建設(shè),大大改變了城市集中在東部地區(qū)的不平衡狀態(tài)。據(jù)資料統(tǒng)計,1985年我國西部地區(qū)城市網(wǎng)密度比1949年增長了6.5倍,中部地區(qū)增長1.45倍,而東部沿海地區(qū)僅增長0.75倍,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心已適當(dāng)西移。交通運(yùn)輸技術(shù)的創(chuàng)新可以使現(xiàn)有運(yùn)輸模式更有效率,也可能使一些運(yùn)輸模式被替代或消亡。由河流形成的經(jīng)濟(jì)格局首先被海洋交通所改變,接著又被鐵路和公路交通所調(diào)整,到現(xiàn)在水運(yùn)交通重新成為決定世界經(jīng)濟(jì)格局的重要因素。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、對外交往、交通演進(jìn)與城市進(jìn)步聯(lián)系起來考察,可以清楚地看到它們之間互為因果的關(guān)系。

2現(xiàn)階段水運(yùn)對我國經(jīng)濟(jì)空間格局演化的主導(dǎo)作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變,存在著由輕紡工業(yè)為主向重工業(yè)為主、再向技術(shù)集約化的結(jié)構(gòu)升級規(guī)律。1990年至2000年,美國工業(yè)增長45%,加拿大增長35%,日本只增長0.6%,而我國增長641.6%[3]。2000年以來我國呈現(xiàn)明顯的重工業(yè)化傾向。2000年,第二產(chǎn)業(yè)比重為50.9%,其中重工業(yè)所占比重達(dá)59.9%。到2005年,重工業(yè)所占比重已躍升至69%。同時,國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)開始較大規(guī)模地向我國轉(zhuǎn)移,也為我國重工業(yè)發(fā)展提供了支持。我國的制造業(yè)也有在沿海地區(qū)進(jìn)一步集聚的趨勢。自“八五”以來,我國鋼鐵、有色金屬冶煉、石油加工以及化學(xué)原料等行業(yè)都在不同程度地向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。而這些重工業(yè)的大轉(zhuǎn)移,實(shí)質(zhì)上是中國已經(jīng)擺脫原有的發(fā)展模式,即從主要利用本國自然資源到開始依賴全球市場配置資源,并進(jìn)一步直接靠近消費(fèi)市場的必然選擇[3]。今后中國煤炭、水電等能源工業(yè)會繼續(xù)向西轉(zhuǎn)移,而鋼鐵、石化等原材料工業(yè)向沿海地區(qū)集中的趨勢將更加明顯。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和世界重工業(yè)產(chǎn)業(yè)向我國的大規(guī)模轉(zhuǎn)移將極大地改變我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)空間格局,水運(yùn)的發(fā)展也將對經(jīng)濟(jì)空間格局產(chǎn)生重要影響。水運(yùn)會引導(dǎo)和改變經(jīng)濟(jì)的空間格局,經(jīng)濟(jì)空間格局的改變也會對水運(yùn)提出新的需求并進(jìn)一步促進(jìn)水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展。

3水運(yùn)對我國經(jīng)濟(jì)空間格局影響的3個層次

水運(yùn)在歷史上對我國經(jīng)濟(jì)空間格局的演化起到了重要作用,而在現(xiàn)階段,水運(yùn)對我國經(jīng)濟(jì)空間格局的主導(dǎo)作用仍然顯著,這表現(xiàn)在3個層次:大尺度空間的集聚效應(yīng)、中尺度空間的離散效應(yīng)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)效應(yīng)。

3.1大尺度空間的集聚效應(yīng)

大尺度空間是指國家層面的經(jīng)濟(jì)空間。由于長期以來沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)東高西低的梯度差,因此經(jīng)常將沿海與內(nèi)地的差異作為評判和考察的對象。由于沿海地區(qū)具有地理位置、海運(yùn)、港口及消費(fèi)市場等優(yōu)勢,對資源密集型原材料工業(yè)具有明顯的吸引力。從全球范圍看,隨著運(yùn)輸與加工技術(shù)的不斷進(jìn)步,某些資源密集型的原材料工業(yè)(如冶金、重化工等)的布局,已呈現(xiàn)逐漸離開資源產(chǎn)區(qū)向消費(fèi)市場靠近的趨勢。我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶是全國最大的消費(fèi)市場,其需求量隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而越來越大,而且國際貿(mào)易便利,將吸引重工業(yè)在沿海地區(qū)的布局。[4]重工業(yè)在沿海的布局也是非均衡分布的,也與港口城市的水運(yùn)條件密切相關(guān)。深水良港、專業(yè)化碼頭、一體化的集疏運(yùn)系統(tǒng)、充分發(fā)育的腹地、充足的可利用土地都成為重工業(yè)產(chǎn)業(yè)選址的重要決定因素。一方面,制造業(yè)在沿海地區(qū)進(jìn)一步集聚趨勢十分明顯;另一方面,沿海城市又因為各自港口、經(jīng)濟(jì)條件不同而顯現(xiàn)出不同的集聚程度,因而在沿海地區(qū)形成了寬窄不同、密度差異的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這樣的產(chǎn)業(yè)帶與水運(yùn)的空間格局有著相當(dāng)?shù)囊恢滦?。未?年是國際重工業(yè)產(chǎn)業(yè)向中國大陸轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期,這期間一旦某些城市的水運(yùn)條件發(fā)生改變,比如深水泊位的建成,則很可能改變現(xiàn)有的制造帶格局。如某城市化工專業(yè)碼頭的建成吸引了大量臺商投資于此,從而建立起重工業(yè)制造業(yè)的基礎(chǔ)。相應(yīng)的上下游產(chǎn)業(yè)在市場信號的指引下在其周圍集聚,加強(qiáng)了當(dāng)?shù)刂毓I(yè)的根植性,從而形成了重工業(yè)的集聚區(qū)。這樣的集聚區(qū)由于鎖定效應(yīng)很難被替代和逆轉(zhuǎn)。除了煙草加工和有色金屬這兩個行業(yè)之外,沿海地區(qū)在其他制造業(yè)方面均表現(xiàn)出絕對優(yōu)勢,而且這一優(yōu)勢在改革開放過程中呈現(xiàn)出被放大的趨勢。中國制造業(yè)向沿海地區(qū)積聚的趨勢十分明顯。南方的珠江三角洲地區(qū)(廣東)、東部的長江三角洲地區(qū)(上海、江蘇和浙江)以及北方的環(huán)渤海地區(qū)(遼寧、北京、天津、河北、山東)已成為中國的三大制造業(yè)中心。在南方,隨著汽車、石化、船舶、裝備工業(yè)等重工業(yè)的異軍突起,廣東正在沿惠州、廣州、珠海、茂名和湛江形成以臨港開發(fā)區(qū)為主的沿海重工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在東部,長三角工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)已從電子、食品、紡織等轉(zhuǎn)向重工業(yè)園區(qū)建設(shè),從南京到上海的長江沿岸布局了8個大型的臨港化工區(qū),杭州灣也在向石化工業(yè)區(qū)的目標(biāo)大步邁進(jìn);在北方,環(huán)渤海地區(qū)發(fā)揮老工業(yè)基地的優(yōu)勢,天津、大連、青島等地的臨港工業(yè)也呈現(xiàn)了快速發(fā)展。[5]水運(yùn)在對中國大尺度經(jīng)濟(jì)空間格局的塑造中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

3.2中尺度空間的離散效應(yīng)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動絕大部分集中在城市,特別是大城市和城市群中,然而單個城市的實(shí)力畢竟有限,而相互密切聯(lián)系的城市群則成為未來國際競爭的新實(shí)體。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看,大城市或者特大城市內(nèi)部主要配置服務(wù)業(yè)(特別是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)),以及某些對制造成本不敏感的現(xiàn)代高科技制造業(yè);大量的一般性制造業(yè)因為對土地成本、勞動力成本和環(huán)境保護(hù)成本高度敏感,往往配置在大城市的周邊地區(qū)和衛(wèi)星城市,大城市為這些城市的制造業(yè)提供非常緊密地生產(chǎn)或生活服務(wù),特別是金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、流通服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等各種現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)。在城市群這樣的中尺度空間范圍內(nèi),水運(yùn)正在成為空間離散效應(yīng)的主導(dǎo)力量,即水運(yùn)為城市群內(nèi)核心城市與周邊城市之間的分工合作創(chuàng)造條件。在城市群未來發(fā)展過程中,可能存在著雙向的產(chǎn)業(yè)的空間流動,高端的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向城市群的核心城市集中,而那些不適合核心城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)則可能向周邊城市轉(zhuǎn)移,從而形成城市群內(nèi)合理的產(chǎn)業(yè)地域分工,增強(qiáng)城市群的競爭力。從港口貨類上來看,集裝箱可能向核心城市集中,而城市群內(nèi)各港口的總吞吐量在城市群范圍內(nèi)則可能更為分散。城市群在過去形成發(fā)展過程中出現(xiàn)的核心城市“一極集中”的發(fā)展態(tài)勢將會發(fā)生改變,城市群內(nèi)城市之間的經(jīng)濟(jì)力量對比向空間離散方向發(fā)展。水運(yùn)可以通過合理的港口空間布局和貨類結(jié)構(gòu)引導(dǎo)這種空間離散效應(yīng)的發(fā)揮,同時這種空間離散效應(yīng)也對水運(yùn)的空間布局產(chǎn)生反作用,從而形成互生共進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

3.3區(qū)域間的協(xié)調(diào)效應(yīng)

水運(yùn)對于區(qū)域間的相互協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極作用,特別是對長江這樣的跨區(qū)域的水運(yùn)交通而言。長江干流橫貫東西,將中國西南、華中、華東三大經(jīng)濟(jì)區(qū)有機(jī)聯(lián)系起來,是中國“T”型發(fā)展戰(zhàn)略中的重要骨架。長江運(yùn)輸大通道是長江流域經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。長江流域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以冶金、汽車、紡織、機(jī)械、電力和石油化工為主,重工業(yè)化趨勢明顯,蘊(yùn)藏著巨大的運(yùn)輸需求,對交通運(yùn)輸?shù)囊笠苍絹碓礁遊6]。隨著長江“黃金水道”的不斷通暢,制造業(yè)沿長江沿線布局的格局將會發(fā)生更大的變化。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基本理論認(rèn)為,在兩個區(qū)域之間交通條件改善的初期,發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)更為明顯,其對落后地區(qū)資源、人才的吸納效應(yīng)很強(qiáng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動可能向一個區(qū)域集聚。而隨著交通條件的進(jìn)一步改善,經(jīng)濟(jì)活動的選址受交通條件的影響變?nèi)?經(jīng)濟(jì)活動將分散布局,落后地區(qū)將獲得發(fā)展的機(jī)會。因此,在未來的一段時期內(nèi),長江水道航運(yùn)條件的改善可能加劇經(jīng)濟(jì)活動向長江下游地區(qū)的集聚,畢竟臨江靠海是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和對外開放格局下的最優(yōu)選擇。而隨著長江水道的進(jìn)一步暢通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,內(nèi)陸地區(qū)也將得到發(fā)展機(jī)會,經(jīng)濟(jì)空間格局將向內(nèi)陸地區(qū)發(fā)生適當(dāng)推移。在此意義上,長江水運(yùn)將對中國“區(qū)域統(tǒng)籌”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

4未來水運(yùn)影響我國經(jīng)濟(jì)空間格局的趨勢

未來幾年仍然是發(fā)達(dá)國家向我國大量轉(zhuǎn)移重工業(yè)的時期,這既是沿海各城市和城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期,也是制造業(yè)進(jìn)一步向沿海地區(qū)集聚的時期。水運(yùn)條件的好壞成為吸引重工業(yè)增量的關(guān)鍵因素。深水良港能夠停泊更大的船舶,從而大大降低重工業(yè)的原材料成本,這是吸引重工業(yè)的因素之一;發(fā)達(dá)的集疏運(yùn)系統(tǒng)聯(lián)通腹地經(jīng)濟(jì),有利于重工業(yè)原材料的供給和市場空間的開拓;網(wǎng)絡(luò)化、功能互補(bǔ)的港口群能夠為重工業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供多樣化的服務(wù);城市群中功能互補(bǔ)的城市也能夠在產(chǎn)業(yè)地域分工與協(xié)作中獲得更大的集聚效應(yīng)。在我國的重工業(yè)時代,水運(yùn)是制造業(yè)布局乃至新的經(jīng)濟(jì)空間格局形成的重要動因。然而,重工業(yè)的初期投入很大,具有非常大的沉淀成本。重工業(yè)一旦選擇了某個地方,要想移動它就很難了。重工業(yè)在給一個地方帶來繁榮的同時,也可能就此鎖定該地的經(jīng)濟(jì),使其在未來條件改變下需要支付更大的轉(zhuǎn)型成本。因此,沿海地區(qū)并非所有水運(yùn)條件好的地區(qū)就一定要搞重工業(yè),而是要結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、在城市群中所處的地位、交通網(wǎng)絡(luò)格局和未來發(fā)展戰(zhàn)略等方面綜合考慮。在更為長遠(yuǎn)的將來,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會向高級化方向發(fā)展,重工業(yè)也可能在經(jīng)歷了一段繁榮期后逐漸平穩(wěn)發(fā)展,但不會衰落,畢竟中國巨大的需求市場不可能完全依賴國外市場來滿足。在“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中,水運(yùn)行業(yè)的發(fā)展勢頭可能會稍微趨緩,但水運(yùn)在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)空間格局演變中的作用仍將長期存在。在重工業(yè)發(fā)展時代所形成的經(jīng)濟(jì)空間格局具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性,“鎖定效應(yīng)”和“地理慣性”將長期發(fā)揮作用,使得經(jīng)濟(jì)沿海集聚的空間格局長期難以逆轉(zhuǎn)。長江“黃金水道”的建設(shè)和通航能力的提高在遠(yuǎn)期可能會對沿海與內(nèi)地的區(qū)域差異的縮小產(chǎn)生積極作用。