煤礦企業(yè)合同管理存在的主要問題

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摘要：伴隨著社會的不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，工業(yè)生產(chǎn)也發(fā)展的越來越迅速。煤礦資源作為工業(yè)生產(chǎn)及人們生活過程最常用的資源之一，其發(fā)展受到了越來越多的關(guān)注。促進(jìn)煤礦資源運(yùn)用的合理性，離不開煤礦企業(yè)合理有效的管理，其中合同管理貫穿于整個煤礦企業(yè)的管理過程，同時合同管理是煤礦企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)合同管理有利于促進(jìn)煤礦企業(yè)健康快速發(fā)展，對煤礦企業(yè)有著非常重要的意義。但是在實際合同管理過程中仍然存在很多問題，因此有必要分析問題所在并且采取科學(xué)有效的措施促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的實施。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；主要問題；對策

一、前言

煤礦資源是工業(yè)生產(chǎn)離不開的重要資源，同時煤礦企業(yè)作為煤礦資源的管理和開發(fā)部門，肩負(fù)的責(zé)任重大。煤礦企業(yè)在社會上存在的方式是特殊的，正是這種特殊性決定了煤礦企業(yè)在管理過程中的不同。合同管理作為煤礦企業(yè)重要的管理組成之一，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，可以說煤礦企業(yè)的每一項生產(chǎn)都伴隨著合同的簽訂，合同的簽訂也是保障合同雙方利益的關(guān)鍵，因此只有做好合同管理才能促進(jìn)煤礦企業(yè)管理的有效性。但是企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了很多煤礦企業(yè)長期以來在生產(chǎn)過程中只關(guān)注煤礦資源的產(chǎn)量而對經(jīng)營狀況不重視，導(dǎo)致煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同管理的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，對煤礦企業(yè)造成的損失不可估計，因此廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身在合同管理方面存在的問題，采取有針對性的措施促進(jìn)合同管理的有效性。

二、分析煤礦企業(yè)在合同管理方面存在的主要問題

1.在合同的管理方面不規(guī)范。隨著合同管理的作用越來越突出，廣大煤礦企業(yè)開始認(rèn)識到這一點。因此，相應(yīng)的煤礦合同管理制度及組織開始建立。但是縱觀整個煤礦企業(yè)，并沒有做好合同管理的規(guī)范化工作，存在的問題突出，容易給煤礦開采工程帶來一定的困難和影響。合同管理不夠規(guī)范的問題主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）缺乏專業(yè)人員管理。促進(jìn)合同管理的有效性可以使得合同管理工作更加規(guī)范有序，從而避免出現(xiàn)問題，引發(fā)糾紛。對于合同的有效性管理工作來說，需要專業(yè)的管理人員的參與，但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人員，甚至很多煤礦企業(yè)根本沒有設(shè)置針對性的管理部門，只是由企業(yè)內(nèi)部的管理部門負(fù)責(zé)合同的管理，也就是一人身兼數(shù)職，合同管理人員同時也是其他部門管理人員來兼職的，這樣在很大程度上影響了合同管理人員的工作精力，大大降低了合同管理的效率，使得合同管理工作效果不盡如人意。在合同管理人員上，有的人員并非是專業(yè)管理和法律專業(yè)畢業(yè)的，而是在工作的過程中半路出家，導(dǎo)致實際的學(xué)識和能力無法滿足行業(yè)發(fā)展的需求。（2）合同擬定缺乏專業(yè)性。同其他企業(yè)一樣，煤礦企業(yè)的合同擬定也需要專業(yè)的人員來負(fù)責(zé)這個部分的工作，但是在實際的情況當(dāng)中，很多煤礦企業(yè)合同的擬定都是由業(yè)務(wù)員自己來進(jìn)行的，因此容易出現(xiàn)考慮不周到和條款制定不合理的情況，導(dǎo)致所得到的合同缺乏專業(yè)性，不能很好地推動合同發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效果。試想在合同的擬定過程中，如果都是一個人獨立完成的，那么從行為性質(zhì)上來說就相當(dāng)于自己擬定合同對自己的行為進(jìn)行約束，這樣的擬定程序本身是無效的，并且擬定過程也缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不具有說服力和客觀性。（3）煤礦企業(yè)對合同的擬定工作不重視。很多煤礦企業(yè)對合同擬定工作不重視，由于煤礦企業(yè)本身屬于生產(chǎn)類型的企業(yè)，所以很多煤礦企業(yè)的通病就是只重視生產(chǎn)，錯誤地認(rèn)為只有促進(jìn)煤炭開采量的提升才是煤炭企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，對于合同管理沒有重視，甚至把關(guān)于對合同的管理錯誤地認(rèn)識為蓋章。在這種錯誤觀念的影響之下，人們在合同管理中投入的各方面資源過少，從而引發(fā)各種各樣的問題。2.合同管理制度沒有落到實處。鑒于合同管理對促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此很多煤礦企業(yè)也制定了相應(yīng)的合同管理規(guī)定，使其能夠在合同的管理工作中發(fā)揮指導(dǎo)的作用，但是很多管理規(guī)定只是流于形式，沒有從根本上落實。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是規(guī)章制度沒有真正落實，制定規(guī)章制度的時候沒有聯(lián)系煤礦企業(yè)的實際，僅僅是從理論基礎(chǔ)上考慮問題，勢必會導(dǎo)致所制定的規(guī)章制度不符合社會實際，甚至在執(zhí)行過程中根本不能促進(jìn)企業(yè)的良好管理，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）缺乏法律意識。在簽訂合同的過程中，有的工作人員態(tài)度過于隨意，缺乏嚴(yán)肅性，對于合同的簽訂工作不夠重視，同時本身缺乏法律意識，對于一些細(xì)節(jié)不具備專業(yè)的知識儲備和處理能力，容易使得合同出現(xiàn)各式各樣的問題。甚至有些煤礦企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時將順序顛倒，沒有簽訂合同就進(jìn)行業(yè)務(wù)的開展，然后再找個時間補(bǔ)充簽訂合同，這樣容易在出現(xiàn)糾紛的時候難以進(jìn)行維權(quán)；或者有些企業(yè)的管理者為了一己私利，不惜損害企業(yè)的利益，借機(jī)中飽私囊，在合同簽訂的環(huán)節(jié)做了一定的手腳，嚴(yán)重?fù)p害整個煤礦企業(yè)的利益。（2）缺乏專業(yè)的監(jiān)管部門。促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性，離不開專業(yè)的監(jiān)管部門的有效監(jiān)管，他們能夠在合同的管理工作中發(fā)揮促進(jìn)的作用。但是分析現(xiàn)階段的煤礦企業(yè)合同管理工作可以發(fā)現(xiàn)，在合同簽訂的時候，大多數(shù)情況下合同的雙方都不是非常了解合同的相應(yīng)條款和內(nèi)容，整個合同的簽訂過程缺乏專人來進(jìn)行監(jiān)管，只是盲目地進(jìn)行合同的簽訂，而對于合同中所涉及的款項、貨物等沒有深入的了解，對于合同簽訂后如何促進(jìn)合同更好地履行，缺乏專業(yè)的認(rèn)識，從而導(dǎo)致在合同條款的履行過程中沒有按照相關(guān)的要求來進(jìn)行，最終出現(xiàn)違約的現(xiàn)象和糾紛。一些合同涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此，就合同簽訂中的一些信息不能及時有效地整理出來，就容易導(dǎo)致合同中的事項根本無法履行，導(dǎo)致合同成為一紙空文和擺設(shè)，不能發(fā)揮出本身應(yīng)有的作用和效果。（3）合同簽訂內(nèi)容不統(tǒng)一。合同的簽訂不是一成不變的，對象的變化非常大，因此在合同簽訂的時候很難達(dá)到有效的統(tǒng)一。但是受到合同簽訂對象及簽訂水平的影響，很容易出現(xiàn)合同的條款及信息不完善的情況，甚至合同的擬定錯誤叢生，這些都在一定程度上增加了合同的法律風(fēng)險。此外對于不同的工作內(nèi)容，所涉及的合同內(nèi)容也存在著差異和變化，因此需要結(jié)合實際的情況來進(jìn)行調(diào)整和加強(qiáng)。

三、促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理有效性的策略

伴隨著時代的不斷變遷、社會的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)只有加強(qiáng)自身管理，做好管理過程中的每一個細(xì)節(jié)，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，滿足社會發(fā)展的需要。隨著市場發(fā)展的程度越來越高，人們對于各項工作的要求和維權(quán)意識都比較強(qiáng)，因此也會對于煤礦企業(yè)的合同管理工作提出很高的要求。因此，煤礦企業(yè)必須不斷促進(jìn)自身法律意識的增強(qiáng)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，這樣才能促進(jìn)自身合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。鑒于煤礦企業(yè)在合同管理過程中存在諸多問題，因此有必要結(jié)合具體的問題采取有針對性的防治策略，促進(jìn)煤礦企業(yè)合同管理的有效性。具體采取的措施可以在如下幾個方面有所增強(qiáng)。1.合同文本形式需要統(tǒng)一?，F(xiàn)階段的煤礦企業(yè)在擬定合同的時候缺乏統(tǒng)一規(guī)范的文本形式，導(dǎo)致合同管理增加難度，同時也為廣大煤礦企業(yè)帶來了一定的風(fēng)險，所以廣大煤礦企業(yè)需要結(jié)合自身的生產(chǎn)實際，聘請專業(yè)的法律顧問，使得擬出的合同能夠既嚴(yán)謹(jǐn)又符合法律的規(guī)定，能夠最大限度地保障自身的利益，這樣能夠在很大程度上減少人為操作導(dǎo)致的錯誤出現(xiàn)，一旦合同雙方出現(xiàn)糾紛的時候，能夠促進(jìn)紛爭的有效解決。對于合同文本形式的統(tǒng)一，不同類型的合同所對應(yīng)的合同類型是不一樣的，因此不能用一類合同的文本來作為萬能的模板，要結(jié)合實際的情況來進(jìn)行合理的調(diào)整。2.促進(jìn)授權(quán)和委托制度的落實。煤礦企業(yè)在進(jìn)行合同簽訂的時候，需要充分結(jié)合自身的生產(chǎn)以及經(jīng)營的情況，由負(fù)責(zé)人向企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出申請，領(lǐng)導(dǎo)需要就具體的申請進(jìn)行縝密的審核，待審核通過之后需要將整個合同的簽訂過程授權(quán)給相關(guān)的法律機(jī)構(gòu)全權(quán)，保障合同簽訂的有效性，這樣才能夠確保合同在履行過程中的有效性，最大限度地保障煤礦企業(yè)的合法權(quán)益。特別是通過授權(quán)或者委托方式來進(jìn)行合同簽訂的單位或者個人，更要通過制度的落實來確保這部分工作得到比較好的實行。3.促進(jìn)專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)。分析煤礦企業(yè)的合同管理過程，合同的簽訂人員以及管理人員的管理水平和能力不足（如先開展業(yè)務(wù)后簽訂合同，在合同條款的制定過程中存在很多漏洞等），影響了合同管理的質(zhì)量。因此廣大煤礦企業(yè)需要就合同管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)管理水平的不斷提高，保障煤礦企業(yè)在合同管理方面不斷完善和進(jìn)步，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康良好發(fā)展。只有煤礦企業(yè)從根本上重視企業(yè)的合同管理，才能確保管理人員培養(yǎng)的有效性，使煤礦企業(yè)在合同管理方面朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展。在關(guān)于合同管理人員的培養(yǎng)問題上，要對培養(yǎng)的內(nèi)容和形式進(jìn)行更新，使其能夠符合當(dāng)前工作發(fā)展的需求，切實推動合同管理人員的能力得到提升，推動工作的開展，減少不合理合同管理事件的發(fā)生，推動煤礦開采工作的更好進(jìn)行，為該行業(yè)的發(fā)展提供幫助。

四、結(jié)語

綜上所述，合同管理作為煤礦企業(yè)管理的重要組成，需要廣大煤礦企業(yè)引起足夠的重視。隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)競爭變得越來越激烈，想要在激勵的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就需要煤礦企業(yè)立足于自身生產(chǎn)實際，分析自身在現(xiàn)代合同管理過程中存在的問題，加強(qiáng)對合同管理的認(rèn)識，不斷促進(jìn)合同管理制度的建立健全，促進(jìn)合同管理的有效性得到呈現(xiàn)，規(guī)范合同管理的各個事項，推動行業(yè)的合理化、規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，提升行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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作者:王麗娜 單位:河南能源化工集團(tuán)永煤公司城郊煤礦