建設(shè)工程合同管理研究

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一、建設(shè)工程合同與合同管理相關(guān)定義

1.建設(shè)工程合同

主要指工程建設(shè)過程中合同當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律訂立的、明確雙方各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的法律關(guān)系主要由主體、客體和內(nèi)容這三部分組成。主體：是指簽訂及履行合同的各方當(dāng)事人，又稱民事權(quán)利義務(wù)主體；客體：是指主體享有的權(quán)利及義務(wù)所共同指向的對象，包括物、行為、智力成果；內(nèi)容：是指合同里確立及法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，即合同的具體規(guī)定。

2.建設(shè)工程合同

包括各種各樣的形式和繁多的類別，分別有不同的應(yīng)用條件，享有不同的權(quán)利，承擔(dān)不同的責(zé)任。依據(jù)工程合同所承包內(nèi)容的不同，可分為工程勘察合同、工程設(shè)計合同與工程施工合同。

2.1勘察合同主要是指發(fā)包方與承包方就完成建設(shè)工程地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作所達(dá)成的協(xié)議。

2.2設(shè)計合同包括初步設(shè)計合同與施工設(shè)計合同。初步設(shè)計合同主要時指工程立項期間承包方為項目決策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包方所訂立的協(xié)議；施工設(shè)計合同即設(shè)計方與發(fā)包方達(dá)成的協(xié)議。

2.3施工合同主要是指施工方完成工程的建設(shè)任務(wù)，及發(fā)包方驗收后接收該工程并付與費(fèi)用與酬勞的合同。

3.工程合同管理

就是對合同的編制、簽訂、履行、更改、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及計劃、評審、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等一系列行為的總稱。其中編制、簽訂、履行、更改、轉(zhuǎn)讓、解除、終止等是工程合同管理的內(nèi)容；計劃、評審、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等是工程合同管理的手段。工程合同管理是整個項目管理的重要內(nèi)容，同時又是項目中其他活動的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)工程合同管理又可以分為兩個層次，第一個層次主要指宏觀上政府對工程合同的管理和規(guī)范，第二個層次主要是微觀方面即合同當(dāng)事人對合同管理采取的具體措施。

二、建設(shè)工程合同的形式及建設(shè)工程合同管理的目的

1.建設(shè)工程合同的形式。

在《中華人民共和國合同法》中明確指出，應(yīng)采用書面形式簽訂工程合同。工程合同采用書面的形式即：合同的確認(rèn)書、定式合同、簽證形式。

1.1合同確認(rèn)書指通過郵件、電報、及其他方式簽訂的合同，過后當(dāng)事人再通過書面形式確認(rèn)的合同形式。

1.2定式合同即合同中的條款由其中一方事先擬定，另一方要么全部贊同要么全部反對的合同。

1.3簽證形式主要指當(dāng)事人約定或者依法，通過合同管理有關(guān)部門對合同內(nèi)容真實性及合法性進(jìn)行審查并給以證明的方式作為合同有效要件的形式。

2.建設(shè)工程合同管理的目的。

2.1發(fā)展和完善建筑市場。建筑業(yè)在現(xiàn)在、未來將長期充當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，要想蓬勃發(fā)展，那么在建筑市場中加強(qiáng)法制建設(shè)，健全法規(guī)體系是必然的選擇。

2.2規(guī)范建筑市場主體、價格、交易。要想建立完善的建筑市場體系并不是那么容易，其涉及到方方面面的因素，其中包括采取法律形式對建筑市場主體、價格和交易等方面進(jìn)行調(diào)整。

2.3降低工程合同毀約率。傳遞合同法制意識，加強(qiáng)工程項目中的合同管理，合同當(dāng)事人需以身作則，嚴(yán)格按照建設(shè)工程合同法規(guī)與合同示范文本制度，規(guī)范化、程序化簽訂工程合同，并且嚴(yán)格、實事求是地執(zhí)行合同中的約定。

三、建設(shè)工程合同管理的重要性及意義

1.無論想要實施哪一個工程項目，都需要簽訂一系列的承包發(fā)包合同才得以實現(xiàn)。

在工程施工過程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅規(guī)范各方間的行為活動，還協(xié)調(diào)各方之間的工作關(guān)系。在通過合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約工程中的活動才得以有序、平穩(wěn)的進(jìn)行下去。因此，建設(shè)工程合同管理十分重要。

2.工程合同管理的意義。

2.1將加快建立完善市場法治經(jīng)濟(jì)。其中，法制經(jīng)濟(jì)要求依法辦事，工程合同管理及其體現(xiàn)。

2.2對提高我國的建設(shè)水平與生產(chǎn)效益將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。工程合同是工程中各項活動的法律依據(jù)，合同的內(nèi)容影響各方的利得損失，科學(xué)的合同管理能充分利用資源，提高效率。

2.3對于進(jìn)軍國際市場極為重要。放眼未來，建筑業(yè)國際化趨勢非常明顯，采用國際上公認(rèn)的、通用的條款，對開拓工程建筑市場，提高建筑企業(yè)的整體實力十分重要。

2.4對完善法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制起到積極作用。工程合同使當(dāng)事人權(quán)責(zé)分明，規(guī)范執(zhí)行中的各種行為，為發(fā)生的各種行為后果提供依據(jù)。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的方法

1.嚴(yán)格按照規(guī)定、規(guī)范做好合同簽訂、審核工作。

簽訂工程合同時，根據(jù)不同的工程，應(yīng)該盡可能選擇對其有利的條件，因為其將直接對工程造價進(jìn)行影響。合同文本應(yīng)盡可能選用符合法律規(guī)范的，政府提倡的合同文本，文本中盡量不使用模棱兩可、含混不清的詞語。

2.管理合同履行，實施交底制度。

在施工項目合同管理中，只有按合同施工才讓日常工作有序的進(jìn)行并減小偏差，確保達(dá)到預(yù)期效果。施工單位需先進(jìn)行合同交底，分解合同責(zé)任，做好各項工作的進(jìn)度安排，包括事前、事中、事后等控制，并且在執(zhí)行中，檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，依據(jù)法律規(guī)定或合同條款給予解決，減少不必要的糾紛，保證合同的順利進(jìn)行。

3.提高合同管理水平，合同索賠研究程序化。

合同一旦簽訂，確定了價款還有結(jié)算方式后，設(shè)計變更或簽證及一些無法控制的因素將直接關(guān)系到工程造價的效果。所以，加強(qiáng)工程合同的各種管理，預(yù)先作好可能出現(xiàn)的問題、糾紛的解決方案，尤其是索賠與反索賠的研究對維護(hù)自身的利益不失為一種好方法。

4.認(rèn)真對待合同簽訂后總結(jié)

可受益良多。它對合同優(yōu)劣、管理是否得當(dāng)?shù)目偨Y(jié)將為將來的工程項目提供寶貴的經(jīng)驗。

五、結(jié)語

總之，工程合同管理是施工企業(yè)工程管理的核心，各方面工作都圍繞工程合同來執(zhí)行。簽訂的合同只有通過科學(xué)的管理，才能保證合同的當(dāng)事人、合同訂立形式和程序的合法性，從而提供可靠的依據(jù)來維護(hù)合同各方的合法權(quán)益，維持正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，且取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

作者：廖佳興 單位：福建江夏學(xué)院工程系