互聯(lián)網(wǎng)管理的現(xiàn)狀及對策

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1農(nóng)業(yè)科研單位網(wǎng)站運行管理的現(xiàn)狀

1.1信息公開力度大

農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站完善了其公眾參與功能，信息公開力度加大，和大眾交流的渠道更加暢通。從門戶網(wǎng)站上能看到各地的農(nóng)業(yè)相關信息，公告欄上公開科研院所的農(nóng)業(yè)科研事項，以及階段性的重點工作開展情況和重要決策[2]。橡膠所網(wǎng)站自2009年9月開通至2012年12月，網(wǎng)站訪問量總計28萬次，獨立訪客幾萬位，獨立來源IP約5萬個。農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站運行管理離不開各部門的協(xié)同工作，眾多相關網(wǎng)站及各合作單位為門戶網(wǎng)站提供了豐富的科技資源，門戶網(wǎng)站集合了各部門的科研、開發(fā)、技術服務、科技資源等相關內(nèi)容，網(wǎng)頁內(nèi)容不斷豐富，大大提高了網(wǎng)站訪問量和回訪率。

1.2服務功能增多

農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站建設以服務“三農(nóng)”為基本需求出發(fā)點，網(wǎng)站欄目設置進一步規(guī)范，用戶查詢信息更為方便，有的科研院所在調(diào)整網(wǎng)站欄目設置時，結合實際確定網(wǎng)站系統(tǒng)開發(fā)方案，構建清晰的資源分類框架，開設了科學研究、合作交流、科研基地、科技產(chǎn)業(yè)、科普等農(nóng)業(yè)科研欄目，讓大眾通過網(wǎng)絡了解農(nóng)業(yè)科研進展、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技服務的相關情況，方便用戶快速查詢各類農(nóng)業(yè)科技信息。通過分析橡膠所網(wǎng)站受訪頁面的情況可知，排在前3名的受訪頁面是所概況、人才隊伍、科學研究；訪客來自全球38個國家和地區(qū)，國內(nèi)主要分布于海南、廣東、云南等橡膠主產(chǎn)區(qū)域，國外除了美國，主要分布在馬來西亞、柬埔寨等天然橡膠主產(chǎn)國。

2網(wǎng)站維護管理存在的問題

農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站建設雖然取得一定成效，但與先進的門戶網(wǎng)站建設水平相比，與群眾對科研網(wǎng)站的服務需求日益增長相比，仍然存在著較大差距，隨著農(nóng)業(yè)科研院所的體制改革以及信息化進程的不斷深入，農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站信息化管理也顯現(xiàn)出新的問題[3]，主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)使用率低、信息資源缺乏有效管理、安全保障低等方面。

2.1信息系統(tǒng)使用率低農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站在功能

定位上還缺乏明確性和全面性，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的互動功能，許多門戶網(wǎng)站瀏覽速度慢，重宣傳、重信息，但是輕交流、輕互動，信息資源少，有的甚至只是一篇文本式的文檔，在交流方面少之又少。雖然網(wǎng)站的管理功能具有信息實時和動態(tài)更新等功能，使管理工作實現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡化，但由于網(wǎng)絡信息在數(shù)據(jù)采集、實時錄入等數(shù)據(jù)庫基本功能上煩瑣甚至不完善，目前多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研院所仍舊停留在傳統(tǒng)和現(xiàn)代化信息化管理模式并存階段，在內(nèi)容上網(wǎng)站不能搜集包羅萬象的農(nóng)業(yè)信息，在形式上也沒有強大的檢索功能來為用戶提供最大的便利，沒有方便快捷的溝通交流渠道，信息組織方式和信息的表現(xiàn)形式缺乏以用戶為中心的人性化設計，會讓網(wǎng)站用戶特別是大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)戶對信息的獲取及應用程度降低[4]。

2.2信息資源缺乏有效管理

網(wǎng)絡信息的資源量多、龐雜，而且每天都在迅速增長，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研門戶網(wǎng)絡信息資源基本處于無序化狀態(tài)，缺乏必要的質(zhì)量控制和嚴格的管理機制。農(nóng)業(yè)科研院所擁有農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)方面豐富的信息資源，但在網(wǎng)站建設中對于農(nóng)業(yè)科普知識的信息組織化程度不高，在科研、行業(yè)信息等方面的專業(yè)信息化程度較低，層次功能不夠深入，不能滿足日新月異的發(fā)展需求，為用戶選擇和利用農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息資源帶來許多障礙，如何對網(wǎng)站資源進行有效的組織、存儲和管理十分重要[5]。農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站提供的檢索工具制約著用戶對網(wǎng)絡信息資源的利用，主要表現(xiàn)在搜索引擎難以向用戶提供較全面的檢索途徑，不能提供模糊檢索、截詞檢索等多途徑檢索，而只能提供簡單檢索和高級檢索。

2.3安全保障低

農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站在信息安全管理方面普遍缺乏有效組織管理[6]，雖然科研院所網(wǎng)站建設中設計了多重安全機制，以防止信息泄漏和被非法用戶對數(shù)據(jù)的修改和破壞，但是隨著網(wǎng)站的技術手段日益更新，針對科研院所網(wǎng)站的攻擊方式越來越多，這些攻擊方式不僅能借助存在漏洞的Web網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)攻擊其他瀏覽相關網(wǎng)頁的用戶，獲取用戶的敏感信息，對其進行進一步攻擊，還能對Web服務器進行直接攻擊，導致機密數(shù)據(jù)泄漏，服務器被控制，泄露認證相關信息，網(wǎng)站數(shù)據(jù)的惡意破壞等，保障信息安全已成為網(wǎng)站維護管理日漸棘手的一項任務。此外，隨著網(wǎng)絡信息技術迅猛發(fā)展，保護網(wǎng)絡信息資源版權也成為一個難題。

3加強網(wǎng)站維護管理的措施

3.1完善管理體制

農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站維護管理工作應當變被動為主動，這項工作需要領導、管理員以及科技工作者支持和配合才能有效實施，要形成建立單位主要領導親自抓、專業(yè)技術部門支持、多部門協(xié)作的工作機制，同時，激勵科技人員及管理工作者投入到這項工作中，增強責任意識和安全意識，保證網(wǎng)站信息的準確性、導向性、客觀性、時效性[7]。在網(wǎng)站的建設、使用和維護過程中，領導的重視至關重要，只有領導決策層加強重視，才能充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，搞好管理系統(tǒng)的開發(fā)和維護，才能實現(xiàn)從完善服務體系、加強信息管理、豐富網(wǎng)站資源、建設高素質(zhì)隊伍、保護信息資源版權等方面大量的人、財和物力的投入，不斷完善農(nóng)業(yè)科研院所的管理體制，全面實施好信息化網(wǎng)站建設維護工作。

3.2加強服務體系建設

農(nóng)業(yè)科研院所信息化門戶網(wǎng)站建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，在維護管理過程中要始終明確網(wǎng)站建設的功能和目標。一是要收集用戶的剛性需求，清楚掌握用戶想了解的內(nèi)容、想通過何種形式掌握農(nóng)業(yè)科學研究方面的相關信息。通過深入對廣大用戶系統(tǒng)的分析研究，提升對用戶的服務水平，盡量留住老用戶和吸引更多新用戶，積極收集整理用戶的建議和意見來提高服務質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)科學研究工作的效率。二是根據(jù)收集整理的信息對用戶進行分類，針對不同用戶的知識需求對門戶網(wǎng)站進行整體規(guī)劃，同時，針對不同用戶群體設計個性化服務方案。此外，統(tǒng)一整體規(guī)劃是建設信息門戶網(wǎng)站必經(jīng)階段。一方面，要結合自身建設條件等因素，對整個系統(tǒng)建設過程進行全面的規(guī)劃，精心設計和編排網(wǎng)頁，及時更新內(nèi)容，增強網(wǎng)站的吸引力、可讀性和趣味性；另一方面，要突出特色，盡量滿足用戶的知識需求，建設具有自身特色并高效服務大眾的農(nóng)業(yè)科研院所信息化門戶網(wǎng)站[8]。

3.3加強信息管理

網(wǎng)絡信息資源管理包含很多方面，因此，必須要加強對網(wǎng)絡信息資源的有效管理，不斷對網(wǎng)絡信息資源的屬性、類型、特征、技術、布局模式以及宏觀調(diào)控等理論進行深入的探討和研究，以理論研究成果為突破口，指導網(wǎng)絡信息資源管理的實踐。要定期維護和更新管理信息系統(tǒng)，這是保持網(wǎng)絡信息化管理機制的關鍵之一。一般而言，管理信息系統(tǒng)要真正實現(xiàn)管理信息化的應用，需要各單位、各部門之間的信息資源全面整合，形成一個信息充分共享的平臺[9]。當然，所有信息化的應用都不可能涵蓋整個單位的工作內(nèi)容和管理程序，整個信息系統(tǒng)的維護和更新必須適應隨著不斷發(fā)展變化的管理工作需要。同時，要定期對管理信息系統(tǒng)的功能進行擴充或更新，開發(fā)更多符合農(nóng)業(yè)科研院所的信息管理系統(tǒng)[10]。

3.4豐富網(wǎng)站資源

要不斷加強互動欄目建設，互動欄目是農(nóng)業(yè)科研院所信息化系統(tǒng)發(fā)展中的亮點[11]。目前，主要通過個人設置和系統(tǒng)配置的方法來實現(xiàn)個性化信息服務。個人設置能讓用戶按照自身要求在特定的系統(tǒng)功能中選取系統(tǒng)服務功能，以此來設定信息的來源和表現(xiàn)形式。同時，要通過多種渠道與公眾互動交流，廣泛征求大眾的建議和意見。針對大眾感興趣的熱點和難點問題，設置在線互動交談欄目，這類欄目的優(yōu)點在于能與公眾直接交流對話，面對面答復大眾關心的熱點、難點問題，能讓廣大群眾提出的建議、意見以及呼聲得到及時的反饋。

3.5建立高素質(zhì)隊伍

建立一支高素質(zhì)的人才隊伍，是提高農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)水平的保障。農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站的建設管理人才要具有專業(yè)技術和綜合管理能力，負責網(wǎng)站系統(tǒng)的維護、更新、升級、運行、規(guī)劃等工作。首先，農(nóng)業(yè)科研院所的人才隊伍要具有高效性，科學研究的嚴謹性和緊迫性。網(wǎng)絡建設管理人才既要嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，也要熟練掌握運作網(wǎng)站管理活動，以提高工作管理效率。其次，農(nóng)業(yè)科研院所人才隊伍要具有復合性。管理人才隊伍應該擁有豐富的技術和管理的知識，熟悉網(wǎng)站管理技術。最后，農(nóng)業(yè)科研院所人才隊伍要具有多元性。網(wǎng)站信息系統(tǒng)管理人才要具有豐富的知識技能，來應對紛繁復雜的工作局面。同時，網(wǎng)站的建設對學科知識體系的需求還需要在發(fā)展中逐漸完善，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研院所技能人才要依靠具體實踐來實現(xiàn)，這就要求在實踐中不斷學習，在科學研究的相關培訓中引入新理念、新方法，努力提高網(wǎng)站的服務水平。

3.6加強網(wǎng)站安全防范

農(nóng)業(yè)科研院所在為提高用戶的查全率和查準率而努力服務的同時，應加大力度研制多種安全系統(tǒng)的產(chǎn)品，如殺毒軟件、防火墻和加密技術等，以便更好保護信息安全。同時，要建立健全網(wǎng)站運行機制，及時提升網(wǎng)站管理水平。其中，技術管理是網(wǎng)絡信息資源管理的重中之重，整個網(wǎng)絡信息組織的暢通、系統(tǒng)的穩(wěn)定和信息的傳輸都必須依靠信息技術的支持。首先，要以完善機制為突破口，研究一套符合自身實際的網(wǎng)絡信息管理運作制度，不斷提高網(wǎng)站系統(tǒng)的運行水平；其次，要加強網(wǎng)站安全管理，對影響網(wǎng)絡安全的各方面因素應提高安全防范意識，強化網(wǎng)站安全的理念，建立快速應急處置預案；最后，要建立從領導到管理者再到技術員的網(wǎng)站安全分級責任機制，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡安全責任事故，應明確責任劃分，這樣可以引起全體工作人員的高度重視，共同維護網(wǎng)站安全建設，確保農(nóng)業(yè)科研院所的網(wǎng)站信息系統(tǒng)正常有序工作[12]。

4總結

農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站的維護管理水平直接影響到利用效果，只有對門戶網(wǎng)站的信息資源進行有效管理，才能使其變?yōu)橛行虻男畔⒖臻g，實現(xiàn)資源使用最大化。農(nóng)業(yè)科研院所門戶網(wǎng)站管理信息化的應用是管理工作的發(fā)展與創(chuàng)新，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在管理模式具有系統(tǒng)性、關聯(lián)性、及時性和針對性，替代原有傳統(tǒng)的管理模式。農(nóng)業(yè)科研院所網(wǎng)站既要注重創(chuàng)新系統(tǒng)設計，也要探討信息化管理和改革的創(chuàng)新模式，不斷提升管理系統(tǒng)的合理性，同時，也要建立、健全保密等配套制度，為信息化管理體制改革和發(fā)展提供更科學的依據(jù)，以此來不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所管理體制。

作者：蟻秀清 張智 汪秀華 李瑩 單位：中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院橡膠研究所