地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展路徑
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摘要：在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速的背景下，地方高職院校與同區(qū)域內(nèi)企業(yè)如何協(xié)同發(fā)展是一個(gè)亟需解決的問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要當(dāng)?shù)氐娜肆χ悄苤С郑瑯拥胤礁呗氃盒Ｒ残枰诓粩喾?wù)企業(yè)的過程中發(fā)展。基于此，地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的企業(yè)可在人力資源、科研技術(shù)、創(chuàng)新等方面進(jìn)行協(xié)同，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，不斷促進(jìn)兩者共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：地方高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)同發(fā)展
自2010年《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃概要》以來，各地中高職教育改革不斷深入，職業(yè)教育辦學(xué)體制和管理體制改革逐步深化。綱要中指出，高職教育需轉(zhuǎn)變理念，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足地方經(jīng)濟(jì)對(duì)高技能人才的需求。在高職教育不斷取得進(jìn)步的同時(shí)，也暴露出了不少問題。比如，地方高職教育，特別是偏遠(yuǎn)地方的高職教育，其發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，專業(yè)結(jié)構(gòu)老化，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏地方特色和學(xué)校特色。部分高校采取與本科院校相似的培養(yǎng)方案，重理論輕操作，學(xué)生動(dòng)手能力弱，不能滿足用人單位對(duì)高技能人員要求，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，削弱了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。高等職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)之間的聯(lián)系最直接、最密切的高等教育，地方高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)發(fā)展，是兩者亟需解決的問題，值得深入研究。
1地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必要性
根據(jù)《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》中提供的數(shù)據(jù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)主要有區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、國民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、金融競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力等組成。從上面可以看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中都需要以人力智能資本為基礎(chǔ)。地區(qū)性職業(yè)教育的發(fā)展有助于提升該區(qū)域內(nèi)人力資源水平，有助于建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有助于生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線需要的技能型人才的培養(yǎng)，有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為高職教育發(fā)展指明了方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求結(jié)構(gòu)變化可促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為高職院校實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)打下基礎(chǔ)。因此，地方高職教育系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)企業(yè)系統(tǒng)就必然形成關(guān)聯(lián)，從而有可能產(chǎn)生耦合和協(xié)同的；同時(shí)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展也有必要產(chǎn)生耦合和協(xié)同的。
2我國高職教育和技術(shù)人才現(xiàn)狀
了解高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀是建立現(xiàn)代職教體系的基礎(chǔ)。在近十年來，我國高職教育得到快速發(fā)展。到2011年全國獨(dú)立設(shè)置高職院校1215所，招生人數(shù)達(dá)313．4萬人，在校生964．8萬人；職業(yè)高中4856所，職業(yè)高中在校人數(shù)達(dá)681萬人，但近年來職業(yè)高中的數(shù)量日趨縮小。從高職院校省際分布來看，中東部部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高職院校超過60所，四川、河南等10省（自治區(qū)、直轄市）的高職院校在40－60所之間，吉林省等12?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為19－40所，另寧夏、青海、西藏及海南等四省高職院校少于19所。從在校生的區(qū)域分布來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的全國高職教育在校生所占比例分別為45％、39％和16％。從產(chǎn)業(yè)布局看，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校數(shù)最少，僅占1．8％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的在校生人數(shù)分別為45．8％和52．4％。職業(yè)教育的人才儲(chǔ)備為各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了較好的人才支撐。“十二五”以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，技術(shù)人才出現(xiàn)供不應(yīng)求，特別是一線高技能人才的缺乏，直接影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向和改革深度。一切都因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育發(fā)展相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得嚴(yán)重滯后，基層管理、技術(shù)及服務(wù)工人難以滿足企業(yè)崗位的需求，人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。要解決“高技能人才荒”的問題，必須使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。高等職業(yè)教育必須牢牢把握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，把企業(yè)緊缺人才作為學(xué)校培養(yǎng)人才的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，通過職業(yè)人才教育驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
3構(gòu)建地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展路徑
地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交集主要體現(xiàn)在人力資源、科研技術(shù)、協(xié)同創(chuàng)新等方面。校企合作是兩者產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的基礎(chǔ)。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展需要在下面幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)接：高職院校實(shí)現(xiàn)與地區(qū)明星企業(yè)對(duì)接；學(xué)校專業(yè)群建設(shè)與企業(yè)崗位群建設(shè)對(duì)接；課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)能力需求對(duì)接；實(shí)習(xí)實(shí)踐過程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)接；職業(yè)資格證書與行業(yè)要求對(duì)接；學(xué)校指導(dǎo)老師與企業(yè)技能型員工對(duì)接；人才考核制度與企業(yè)質(zhì)量管理對(duì)接；校內(nèi)學(xué)習(xí)與職工終生學(xué)習(xí)對(duì)接；教內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)與企業(yè)外部工程對(duì)接。
3．1地方高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在人力資源方面的協(xié)同
人力資源是兩者協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。高職院校要打破傳統(tǒng)的教育理念，讓教師、學(xué)生走出去，讓企業(yè)專家走進(jìn)來，在最大程度上實(shí)現(xiàn)雙方資源的共享（人、物、文化、管理方法與手段及職業(yè)理念等）。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)人才的需求從傳統(tǒng)行業(yè)向高技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。地方高職院校在技能型人才供給量上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)企業(yè)的需求上要協(xié)同，專業(yè)設(shè)置要對(duì)口、畢業(yè)生數(shù)量與質(zhì)量要對(duì)口。地方高職院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需技能型人才在文化素質(zhì)協(xié)同，要求高職院校在學(xué)校與專業(yè)建設(shè)過程中、在培養(yǎng)過程中，引入企業(yè)文化建設(shè)，使學(xué)生從“校園人”向“企業(yè)人”的轉(zhuǎn)變?cè)趯W(xué)校完成。地方高職院校可為社區(qū)再就業(yè)教育、企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及在職人員的學(xué)歷提升創(chuàng)造便利條件，提升高職教育培養(yǎng)人才的支撐能力與發(fā)展?jié)摿?，更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。高職院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以在以下三個(gè)方面協(xié)調(diào)：供需協(xié)同、企業(yè)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)、再教育發(fā)展協(xié)同。供需協(xié)同不但可以滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，同時(shí)也可以避免高職院校培養(yǎng)人才的脫節(jié)。企業(yè)員工的職業(yè)道德與素質(zhì)關(guān)系企業(yè)文化的建設(shè)，關(guān)系企業(yè)內(nèi)部的和諧，關(guān)系企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原動(dòng)力，關(guān)系人才對(duì)企業(yè)和職業(yè)的認(rèn)同感。終生學(xué)習(xí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征，高職院校需要新知識(shí)、新技術(shù)的更新，區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要高職院校為企業(yè)員工再教育提供服務(wù)支撐。
3．2高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在科研技術(shù)方面的協(xié)同
高職院校擁有一批技能熟練、科研創(chuàng)新能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的合作，可加速技術(shù)成果和發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高企業(yè)的創(chuàng)新水平。同樣，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在引入高職院校的科技成果和發(fā)明專利的過程中，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力?？萍汲晒麖膶?shí)驗(yàn)室到推廣應(yīng)用需要雙方的協(xié)同，這種協(xié)同不但能使科技成果更快轉(zhuǎn)化，而且在轉(zhuǎn)化過程中，雙方科技人員在研究能力上可得到互補(bǔ)，提升雙方的研究能力和應(yīng)用能力。部分高職院校學(xué)生可參與技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，在這一過程中了解并掌握企業(yè)在技術(shù)方面要求，使學(xué)生技術(shù)能力滿足企業(yè)的要求?；诖?，高職教育要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)造一種良好的人才創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境氛圍，改善區(qū)域內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。
3．3高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新方面的協(xié)同
創(chuàng)新性人才是高職院校進(jìn)行人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)，創(chuàng)新也是高職院校重要屬性之一。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，企業(yè)的發(fā)展向著高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)等方面轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變的過程中必需人才系統(tǒng)的支撐。高職院校實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)的對(duì)接，需要在機(jī)制、管理、理念、載體、知識(shí)和技能等方面創(chuàng)新。首先要在辦學(xué)機(jī)制上創(chuàng)新，由“閉門教書”到“開放辦學(xué)”，在人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程建設(shè)和評(píng)價(jià)體系上與企業(yè)進(jìn)行交流溝通。同樣，對(duì)于企業(yè)要建立互聯(lián)互通的合作培養(yǎng)機(jī)制，達(dá)到雙方共贏。其次在管理上創(chuàng)新，對(duì)于高職院校來說，改變管理方法和管理流程勢(shì)在必行，與企業(yè)建立協(xié)調(diào)部門，加速兩者在創(chuàng)新上的融合提升。從發(fā)展思路來說，高職教育面臨招生生源和就業(yè)的雙重壓力，企業(yè)面臨“用工荒”和“高技術(shù)人才荒”的壓力，雙方應(yīng)各取所需，互補(bǔ)共存。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速的情況下，高職院校應(yīng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別要注重一些新興行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過程可以利用高職教育在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)，與其合作加速企業(yè)的升級(jí)過程。雙方可以采用共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心、共建技能大師工作室和共建人才培訓(xùn)基地、共建信息資源庫，共同承擔(dān)省、市各級(jí)各類項(xiàng)目攻關(guān)，開展技術(shù)交流和知識(shí)共享，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
4結(jié)語
地方高職教育的發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要地方職業(yè)教育提供人力和智力支持，兩者的協(xié)同發(fā)展是相互促進(jìn)的、動(dòng)態(tài)發(fā)展的。校企合作是雙方協(xié)同作用的基礎(chǔ)，但是在我國大部分地區(qū)高職教育與企業(yè)合作相比發(fā)達(dá)國家仍是低層次的合作，甚至很多無疾而終，雙方在利益分配、合作機(jī)制以及效果評(píng)價(jià)難以達(dá)成共識(shí)，與此相關(guān)的研究和實(shí)踐還有待深入探討。
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作者：劉俊 單位：江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院
