我國高職教育評價的問題及對策

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[摘要]我們國家的教育評價存在著理論基礎(chǔ)薄弱、評價功能狹窄等方面的問題。本文以我國高職教育評價為研究對象，通過文獻(xiàn)研究和比較研究，我國高職教育評價需要加強高職教育評價體系的研究，完善評價理論體系，發(fā)揮評價功能，從重選拔轉(zhuǎn)為重發(fā)展，樹立以人為本的評價理念，結(jié)合高職教育的特點將質(zhì)量評價與政府財政撥款相結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]高職教育評估問題改進(jìn)

引言

教育評價研究的主要發(fā)展趨勢由重視判別結(jié)果的總結(jié)性評價轉(zhuǎn)化為重視改進(jìn)的形成性評價，其評價工具由以往的孤立單一轉(zhuǎn)為系統(tǒng)化。我國的高職院校應(yīng)構(gòu)建以評價為主要方式的教育質(zhì)量保障系統(tǒng)，協(xié)助學(xué)校開展多元化的教育活動，保障學(xué)校教育活動的秩序，使社會多樣化的需求得到充分滿足。教育評價作為學(xué)校教育管理環(huán)節(jié)中必不可少的內(nèi)容，推動著學(xué)校管理模式的優(yōu)化，同時使學(xué)校的管理更具科學(xué)性與合理性?？茖W(xué)化的質(zhì)量評價幫助學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者能對學(xué)校的各項活動的判斷和驗證更具有針對性，及時發(fā)現(xiàn)管理中的不足，然后有計劃有步驟地改進(jìn)，使學(xué)校的教學(xué)管理穩(wěn)步向前推進(jìn)。

一、高職教育評價存在的問題

教育評價作為改進(jìn)工作的方式，在教育管理中發(fā)揮著重要的作用，但有時由于評價方法的不恰當(dāng)，可能會起到相反的作用，這種情況下學(xué)校會抱怨外部質(zhì)量評價行為使學(xué)校壓力增大，雖然強化主管機構(gòu)對校園管理的控制，然而并未達(dá)到改進(jìn)與完善的目的。所以我國教育評價的現(xiàn)狀還是存在一些有待完善的問題，具體如下。

1.評價理論體系有待完善

教育評價體系是教育評價有序開展的保障，對實現(xiàn)教育評價具有規(guī)范和引導(dǎo)的雙重作用。教育評價體系的建立應(yīng)由高職院校、社會代表及第三方評價機構(gòu)人員共同組成。當(dāng)前我國高職院校的評價體系主要由教育部和各高校代表構(gòu)成，忽略了第三方評價和社會評價，造成第三方評價和社會評價的參與度低，使評價體系中的數(shù)據(jù)來源不全面，針對性不強，評價內(nèi)容和評價指標(biāo)設(shè)計不夠完整，指標(biāo)界定不清晰，難以客觀地反饋評價信息等問題，這些都影響著高職院校教育評價的準(zhǔn)確性。職業(yè)教育作為教育體系中的重要組成部分，其評價體系是極其獨特的。職教學(xué)生的就業(yè)企業(yè)，也是職業(yè)教育中一個重要組成部分，就業(yè)企業(yè)對學(xué)生學(xué)習(xí)效果及能力的反饋，對學(xué)生的知識應(yīng)用給出的評價，有利于學(xué)校改進(jìn)辦學(xué)策略和教學(xué)方式。依據(jù)職業(yè)教育、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和科學(xué)研究的辦學(xué)職能健全評價體系，著眼于校園與課程，同時考慮社會因素。

2.評價范圍有待加強

教育評價所能夠?qū)崿F(xiàn)的功能涵蓋以下內(nèi)容：以選拔和鑒定為前提，發(fā)揮激勵的導(dǎo)向性作用，加大監(jiān)督與檢查力度，做好調(diào)節(jié)與診斷工作。斯塔弗爾比姆指出，以評價為契機，旨在改進(jìn)與完善，而并非以證明為目標(biāo)。社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對創(chuàng)新人才的需求數(shù)量與日俱增，這將進(jìn)一步凸顯教育評價過程中的鑒定及選拔功能，但其中選拔性功能明顯高于其他功能，而作為評價的改進(jìn)功能則被忽視。教育評價中的鑒定與選拔功能強調(diào)教育結(jié)果，卻忽視了教育過程，不重視改進(jìn)教育工作及提高教學(xué)質(zhì)量，導(dǎo)致評價功能沒有一個清晰定位，使評價變成了篩選的手段。最常見的教育評價是打分制，把分?jǐn)?shù)變成了教師教學(xué)的主要目的，成了激發(fā)學(xué)生求知動機的阻礙。著眼于教育心理學(xué)，可將學(xué)生學(xué)習(xí)動機劃分為以下類型：第一，外在動機，旨在獲取外在的獎勵，使學(xué)習(xí)的動機被激發(fā)出來。第二，內(nèi)在動機，由于喜歡活動，或者對活動存在興趣，學(xué)習(xí)的熱情被充分激發(fā)出來。實施打分制會造成學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，他們內(nèi)在的求知動機發(fā)展遭到阻礙。將分?jǐn)?shù)當(dāng)作評價教師與學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，會影響師生雙方的積極性。

3.評價標(biāo)準(zhǔn)價值取向有待改進(jìn)

歸根結(jié)底，教育評價意味著有效判斷教育活動的過程，評價教育的價值應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在評價過程中，教育評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)發(fā)揮核心作用，成為有效衡量。發(fā)揚人本主義精神，通過教育評價更好地教育學(xué)生，為學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。但受當(dāng)下社會應(yīng)試教育思想的沖擊，教育評價的本質(zhì)變成“重視成才、忽略成人”，即忽略學(xué)生的品德發(fā)展。對學(xué)生的評價要具備綜合性特征，培育學(xué)生高尚的道德情操，提高學(xué)生素質(zhì)，使其修習(xí)相應(yīng)的課程，獲取優(yōu)異成績，身心得到健康發(fā)展，增強學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)，提高其自身的創(chuàng)新能力和實踐操作水平。不能將教育評價的重點單純地放在成績、考試、書本知識這些方面，這樣不僅阻礙學(xué)生身心的健康發(fā)展，也偏離了教育評價本質(zhì)。

4.評價模式應(yīng)多樣化

隨著教育改革的不斷推進(jìn)，評價模式應(yīng)有所改進(jìn)與完善，倡導(dǎo)加入質(zhì)性評價方法，有機地結(jié)合定量法與定性法。定性評價結(jié)果籠統(tǒng)，彈性較大，難以精確地把握，很難在教育實踐領(lǐng)域中普及。教育評價依然以量化考核為主。采取能夠量化教育活動的考核手段，有效地搜集和妥善處理有關(guān)數(shù)據(jù)信息，獲取相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，以分?jǐn)?shù)為依據(jù)羅列等級。教育評價要遵循客觀性原則，而量化考核由于本身所具有的客觀性而使它成為備受推薦的評價方法。與學(xué)校的教學(xué)活動存在關(guān)聯(lián)的教育評價均能夠被量化，數(shù)字成為評價結(jié)果的表現(xiàn)方式。

二、高職教育評價的改進(jìn)對策

1.深化理論分析，健全理論評價體系

目前教育界研究評價理論時多以國外已有的成果為基礎(chǔ)，加強教育評價的理論分析，使其日趨完善。規(guī)范教育評價的分析范式，以其范式為介質(zhì)，為教育評價奠定理論基礎(chǔ)，為優(yōu)化評價模式提供支持，在技術(shù)方面予以協(xié)助。立足于實際，汲取國外的優(yōu)秀成果，與我國的現(xiàn)階段需求相結(jié)合，找到符合我國國情的教育評價理論結(jié)構(gòu)，在教育評價方面要注意理論聯(lián)系實踐，以實踐為契機，驗證其理論的合理性，不斷補充、改造和升華教育評價理論。多元的教育體系需要多元的評價標(biāo)準(zhǔn)與之相適應(yīng)，只有在多元的評價框架之下，不同類型的學(xué)校才能找到適合自己的發(fā)展方向和目標(biāo)，由此開展的評價活動才不會與良好的評價意愿背道而馳。

2.發(fā)揮評價的重要作用，由重選拔轉(zhuǎn)變?yōu)橹馗倪M(jìn)

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對教育評價提出更高的標(biāo)準(zhǔn)與更嚴(yán)的要求。在定位教育評價功能時要以客觀評價為前提，以選拔為主體，以調(diào)控為核心，以實現(xiàn)個性化為目標(biāo)。在應(yīng)試教育背景之下，應(yīng)試思想的選拔性功能明顯。因此，要全方位發(fā)揮評價的作用，引導(dǎo)教育評價由注重選拔的功能轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暩倪M(jìn)與發(fā)展的功能。這就需要做到以下兩點：第一，使學(xué)生在評價時明確自己的優(yōu)缺點并改正。第二，教師在評價時獲取更多相關(guān)評價對象的數(shù)據(jù)信息，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供借鑒。職業(yè)技術(shù)教育越來越重視對學(xué)生從業(yè)資格方面的培養(yǎng)，這也體現(xiàn)在教育評價的活動中。美國職業(yè)教育協(xié)會的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要將教育評估與學(xué)生的從業(yè)資格結(jié)合起來，使學(xué)生能夠順利獲得從業(yè)資格且順利進(jìn)入某一工作領(lǐng)域是評價職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量最基本的標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建多元的評價體系，實現(xiàn)評價方式從單一到多元的整合，促進(jìn)教育評價活動的順利開展，確保評價的科學(xué)客觀。

3.重新樹立評價觀，堅持以人為本

教育的本質(zhì)是推動個體的全方位發(fā)展。在教育領(lǐng)域中，教育評價是必不可少的構(gòu)成環(huán)節(jié)，旨在提高教學(xué)的質(zhì)量。我們要注重教育活動中的主要參與者——學(xué)生，樹立以人為本的教育評價觀，這意味著基于教育評價的整體流程將實現(xiàn)學(xué)生的全方位發(fā)展放在首位，作為教育評價的終極目的，將其貫穿于整個教育活動。教育評價在精神方面的內(nèi)核是促進(jìn)人的全方位發(fā)展，發(fā)揮上述理念的導(dǎo)向性作用，廣泛地開展評價活動，為促進(jìn)與實施素質(zhì)教育提供便捷的條件，為提高學(xué)生創(chuàng)新能力與優(yōu)化創(chuàng)新思維創(chuàng)造環(huán)境，使現(xiàn)代化社會對于創(chuàng)新型及實用型人才的需求得到滿足。制訂并完善教育評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的核心素養(yǎng)，制訂教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對人作出準(zhǔn)確評價會存在一定的困難，所以在評價前要把內(nèi)在和外在的結(jié)合起來，不能只以學(xué)生的成績來作為評價的唯一依據(jù)。發(fā)揮以人為本的理念導(dǎo)向性作用，采取存在差異的教育評價方式，鼓勵學(xué)生的個性發(fā)展。

4.改進(jìn)評價方法，教育評價與政府財政撥款相結(jié)合

以教育評價方法作為紐帶，有機地將評價的原理與結(jié)果結(jié)合起來，有效的手段能使評價的結(jié)果真實客觀地體現(xiàn)評價活動。雖然定量評價能通過數(shù)據(jù)準(zhǔn)確地表現(xiàn)評價結(jié)果，但教育評價中有很多難以量化的內(nèi)容需要用定性的方法，一味地使用定量評價容易造成評價結(jié)果失真。定性評價的參與正好可以彌補定量評價這方面的不足，使評價結(jié)果更有人性化。教育評價的實施雖然是第三方操作，但在發(fā)展過程中官方性質(zhì)越來越明顯。美國和歐洲一些國家將教育評價的結(jié)果與政府財政支持相結(jié)合，通過國家認(rèn)證委員會資質(zhì)的第三方機構(gòu)代表國家行使教育評估權(quán)，將每次評估的結(jié)果統(tǒng)計上交給國家教育管理委員會。只有在評價過程中表現(xiàn)優(yōu)秀且改進(jìn)態(tài)度良好的學(xué)校才有機會申請政府財政支持。這樣很好地將政府與評價結(jié)果結(jié)合起來，教育評價在教育活動中也發(fā)揮了應(yīng)有的作用，這極大地緩沖了政府與高校在教育經(jīng)費撥款中的矛盾，也提高了高校參與評估的積極性。使第三方評估變成資源配置的新主體，政府充當(dāng)裁判員的角色，降低干預(yù)的程度。

結(jié)語

縱觀教育評價的現(xiàn)實情況，分析其存在的問題，發(fā)揮評價思想的導(dǎo)向性作用，優(yōu)化評價的方式，健全多元化評價體系，使教育評價得到快速發(fā)展。實現(xiàn)評價體系由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，使知識經(jīng)濟(jì)時代對于創(chuàng)新型人才的需求得到充分滿足，為教學(xué)活動的開展創(chuàng)造有利的條件，充分激發(fā)教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。政府的適當(dāng)干預(yù)政策更有利于提高參評學(xué)校的積極性，形成良好的評價體系，保障教學(xué)活動的順利進(jìn)行。讓第三方評價加入進(jìn)來，加強教育評價的真實性和客觀性，使教育活動中的各成員均參與評價過程，消除評價者和被評價者之間的隔閡，使其對立的關(guān)系發(fā)生本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，營造良好的評價氛圍，最終發(fā)揮教育評價的巨大作用。

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作者：張九旭 單位：西安建筑科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院