招標(biāo)過程中控制工程造價(jià)分析

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一、因工程量清單給項(xiàng)目成本帶來的作用

1.1當(dāng)開展招標(biāo)工作的時(shí)候，業(yè)主方在開展成本制定工作的時(shí)候，要結(jié)合設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)的運(yùn)算體系對項(xiàng)目量開展全方位的探索，進(jìn)而得到相關(guān)的清單內(nèi)容。在對其指定之時(shí)，必須要確保其精準(zhǔn)性非常高。在此時(shí)期，業(yè)主方會負(fù)擔(dān)一些不利現(xiàn)象。

1.2假如招標(biāo)是沒有標(biāo)底的話，此時(shí)對預(yù)期成本的管控就非常的難以開展，會發(fā)生很多個(gè)投標(biāo)人合起伙來開展不正當(dāng)投標(biāo)的現(xiàn)象，進(jìn)而把成本提升，此時(shí)得到的價(jià)位就必然會比正常的價(jià)要高一些，進(jìn)而影響到業(yè)主方。此類問題的發(fā)生，就容易發(fā)生流標(biāo)現(xiàn)象，此時(shí)就要對招標(biāo)會活動再次的開展。

1.3當(dāng)評標(biāo)活動進(jìn)行的時(shí)候，還應(yīng)該對在工程量清單中以最低的價(jià)格中標(biāo)中，不僅要對其總體的報(bào)價(jià)進(jìn)行一個(gè)評估，同時(shí)還應(yīng)該對其中的所有的內(nèi)容開展核查活動，不過在目前的評標(biāo)活動中，因?yàn)槭袌龃嬖谌毕荩谠u標(biāo)的時(shí)候，一般是對綜合的報(bào)價(jià)開展測量，但是不關(guān)注單項(xiàng)要素，此時(shí)就會導(dǎo)致很多單位開展投機(jī)活動，其會利用這個(gè)機(jī)會，以低價(jià)獲取項(xiàng)目。

1.4工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的建筑商不平衡報(bào)價(jià),是指工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià),在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。此種報(bào)價(jià)思想會或許會是建設(shè)中的變更對成本的干擾產(chǎn)生不正常的變化。比如一些建筑單位在開展報(bào)價(jià)工作的時(shí)候，會為提升自身的獲利水平，而通過多種措施將項(xiàng)目的成本向自身設(shè)定的的趨勢來靠攏，使得結(jié)算的資金大于具體的成本，提升了項(xiàng)目的成本，進(jìn)而導(dǎo)致了很多不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，此時(shí)就給業(yè)主方帶來很多的不利現(xiàn)象。

二、招投標(biāo)時(shí)期的成本管控措施

2.1合理的編寫招標(biāo)資料

招標(biāo)資料在該項(xiàng)活動中占據(jù)非常關(guān)鍵的意義，其融合在整個(gè)的活動之中，是總體性的內(nèi)容，對整個(gè)活動發(fā)揮著指引性的意義。此時(shí)要想將該項(xiàng)活動開展好，就要對項(xiàng)目有合理的趨勢性的掌控，此時(shí)就應(yīng)該關(guān)注如下的內(nèi)容：當(dāng)業(yè)主開展成本管控活動之時(shí)，要把成本管控在優(yōu)秀的領(lǐng)域之中，不存在任何的缺陷，對于暫定份額的部分盡量的控制在最小的范圍內(nèi)；如果是在分項(xiàng)之外的可以預(yù)見的會發(fā)生變更的情況，因此在清單中就要細(xì)致的規(guī)劃，有一個(gè)可以操作的依據(jù)；假如是在項(xiàng)目中對單項(xiàng)需求的數(shù)非常多的話，就要對其開展合理的管控，如果它發(fā)展為適當(dāng)?shù)母叨戎畷r(shí)，在價(jià)位中就要適當(dāng)?shù)慕档?；對于建設(shè)中使用的材料等，很多是非常繁瑣的，在價(jià)位上的差別非常高，因此對此類材料在招標(biāo)資料中職工就要認(rèn)真地描述，其詳細(xì)的規(guī)格，性質(zhì)特征等。并且對于這些材料要約定出一個(gè)上限價(jià)格，要求建筑商在施工前要對使用的建筑材料提供一定的樣本，在得到業(yè)主的同意之后才能夠應(yīng)用到工程當(dāng)中。業(yè)主對于這些樣品要進(jìn)行保留，當(dāng)市場價(jià)格沒有達(dá)到樣品的上限價(jià)格時(shí)，那么業(yè)主將有權(quán)將材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價(jià),將成為施工階段造價(jià)控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時(shí),應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項(xiàng)工程量清單不錯(cuò)不漏、不留缺口。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點(diǎn)檢查其是否有錯(cuò)漏項(xiàng);工程量計(jì)算是否出現(xiàn)大的誤差《;主要材料價(jià)格表》是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求,是否便于評標(biāo)等。

2.3合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況采用不同的評標(biāo)辦法。如果項(xiàng)目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評審合格與否,不評分,評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分來決定中標(biāo)單位。如果項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計(jì)方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標(biāo)底招標(biāo)”評標(biāo)方式,則是以各家報(bào)價(jià)去掉最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)以后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),以基準(zhǔn)價(jià)判斷某個(gè)報(bào)價(jià)是否屬于合理最低價(jià)的方式來評定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評標(biāo)辦法,為了控制好造價(jià),評標(biāo)者在評標(biāo)過程中,在審核時(shí)不但要審總價(jià),還要審核每一項(xiàng)的單價(jià),對那些分項(xiàng)工程單價(jià)價(jià)值較高,工程量較大,主要材料的單價(jià)價(jià)值較高,分項(xiàng)變更的可能性較大的項(xiàng)目更要重點(diǎn)評審,以防止承包商隱性的不平衡報(bào)價(jià),從而優(yōu)選出總價(jià)及單價(jià)綜合較優(yōu)的報(bào)價(jià)。

2.4造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評估

在成本時(shí)期，因?yàn)閮r(jià)位都是依據(jù)市場來設(shè)置的，但是市場并非是固定的，因此在制定成本的時(shí)候，會面對非常多的不利現(xiàn)象，因此當(dāng)業(yè)主在明確這些要素的時(shí)候，就應(yīng)該對此類不利現(xiàn)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芸?。比如對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)面對的不利現(xiàn)象，建設(shè)中費(fèi)用變多的問題，有很多的問題是無法在前期明確的，因此要在前期對此類問題開展適當(dāng)?shù)臏y評，進(jìn)而降低問題的出現(xiàn)幾率。通常來說，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn),而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)束語

通過上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)活動中，位于招標(biāo)時(shí)期的成本管控對項(xiàng)目整體有足額和非常高的控制權(quán)限，因此要認(rèn)真地關(guān)注該步驟。在制定標(biāo)書內(nèi)容的時(shí)候，對于使用的材料的采購，在建設(shè)時(shí)期對問題的把控等，所有的步驟會對這個(gè)時(shí)期的成本有一定的干擾。當(dāng)業(yè)主管控成本時(shí)，應(yīng)該是在對以工程量清單的基本原則上，同時(shí)結(jié)合市場的發(fā)展趨勢來設(shè)置合理的方法，由于價(jià)位是不斷改變的，因此要結(jié)合其變動性為前提，切實(shí)的開展創(chuàng)新工作，進(jìn)而適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步。

作者：吳慶珠 單位：江蘇建協(xié)工程咨詢有限公司