煤礦工業(yè)安全管理策略
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1影響煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素
影響我國煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素表現(xiàn)在:①我國煤礦地質(zhì)基礎(chǔ)條件差,水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装濉岷Φ葹?zāi)害對礦井的安全生產(chǎn)造成了極大地威脅,且隨著開采規(guī)模的擴(kuò)大和采掘深度的延伸,煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題;②從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,根據(jù)前幾年的抽樣調(diào)查資料顯示,全國近40個年產(chǎn)500萬t的大中型煤炭企業(yè)中,煤礦生產(chǎn)一線工人85%以上為初中以下文化程度,下井采煤的80%以上為農(nóng)民工,基本上都是文盲;③我國煤礦安全投入的欠賬非常大,由于投入不足,煤礦設(shè)備老化、技術(shù)落后,井下防災(zāi)抗災(zāi)能力差,加劇了事故發(fā)生的可能;④煤礦的安全管理水平參差不齊,國有或國有控股的煤礦企業(yè)管理水平較高,發(fā)生事故的概率較小,而地方政府或個人投資的煤礦安全管理水平相對較低,發(fā)生事故概率較大。
1)注重基礎(chǔ)管理。煤礦安全的基礎(chǔ)管理包括的方面較多,如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建立、安全措施的制定和落實、安全設(shè)施的投入和布局等方面的內(nèi)容。而工業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用于研究對象時就非常注重對基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程的合理性、設(shè)施布局等基礎(chǔ)層面的問題進(jìn)行分析和改善。
2)注重人的因素。對于煤礦來說由于自然條件及安全投入欠缺的原因,完全消除“物的不安全狀態(tài)”是不現(xiàn)實的,因此在煤礦生產(chǎn)中培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,杜絕從業(yè)人員的“不安全行為”能夠十分有效地防止事故的發(fā)生。而工業(yè)工程技術(shù)在對所研究的對象進(jìn)行分析時就非常注重人的因素,使從業(yè)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、動作和安全意識,養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。
3)注重環(huán)境的因素。長期在煤(粉)塵、噪聲、照明不足、濕度大、溫度高等“臟、亂、差”環(huán)境中工作容易產(chǎn)生疲勞、思想上容易麻痹,產(chǎn)生管理和操作失誤,不可避免地會導(dǎo)致事故的發(fā)生。在煤礦的安全管理過程中可以采用工業(yè)工程中人機(jī)工程學(xué)的知識對生產(chǎn)場所的煤(粉)塵、噪聲、照明、濕度、溫度等參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化,對生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備操作的安全性、舒適性進(jìn)行改進(jìn),為工人提供良好的工作環(huán)境,從而提高效率、確保安全生產(chǎn)。
4)注重持續(xù)改進(jìn)。煤礦在實際的生產(chǎn)過程中,各種危險有害因素在一定條件下是可以轉(zhuǎn)化的,如某些被認(rèn)為是具有很大危險性的危險源經(jīng)過整改、采取措施后反而會變得安全起來,而原來構(gòu)不成威脅的一些因素則會由于疏于管理而變成重大危險源,可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。因此,煤礦的安全管理是變化的、動態(tài)的,需要不斷地持續(xù)加以改進(jìn),這個改進(jìn)沒有終點,這與工業(yè)工程所倡導(dǎo)的持續(xù)改進(jìn)的思想是一致的。
3工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性分析
3•1適用于不同管理水平的煤礦
我國的煤礦企業(yè)由于投資主體的不同,管理的水平也不相同。相比較而言,國有或國有控股煤礦的管理水平相對較高,而地方或個人投資的煤礦管理水平則相對較低。由于管理具有累積性,不是一蹴而就的事情,所以實際的安全管理手段必須具有針對性,要與當(dāng)前煤礦企業(yè)的管理水平相適應(yīng),不能脫離實際。
1)管理水平落后的煤礦。對于管理水平相對比較落后的煤礦企業(yè),基礎(chǔ)工業(yè)工程中的方法研究、作業(yè)測定及現(xiàn)場管理是其用武之地。如可采用工業(yè)工程技術(shù),根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,結(jié)合煤礦開采條件、工程內(nèi)容、系統(tǒng)和工藝要求等,對工人的操作流程進(jìn)行合理的優(yōu)化分析、對作業(yè)規(guī)程的編制提供幫助、對基礎(chǔ)設(shè)施的布局進(jìn)行優(yōu)化分析、對危險性作業(yè)的動作進(jìn)行研究等。
2)管理水平先進(jìn)的煤礦。對于管理水平相對較先進(jìn)的煤礦企業(yè),在基礎(chǔ)工業(yè)工程應(yīng)用的基礎(chǔ)上可以更好地采用現(xiàn)代工業(yè)工程的有關(guān)技術(shù)和方法。如對國有大型煤礦進(jìn)行安全管理時,可以綜合運用計算機(jī)技術(shù)、無線通訊技術(shù)、系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)等實施對生產(chǎn)的各個方面進(jìn)行監(jiān)控,無論是在礦井下,還是在礦井上作業(yè)人員的行蹤、作業(yè)狀態(tài)都一目了然。此外,還可以采用計算機(jī)仿真技術(shù)對煤礦中潛在的危險有害因素所產(chǎn)生的后果進(jìn)行模擬,以便為安全管理提供有針對性的對策。
3•2適用于不同的管理層次
工業(yè)工程能夠適用于不同的安全管理層次,無論是安全戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、安全管理投入決策、還是具體安全措施的實施和制定,工業(yè)工程都能很好地適應(yīng)。
1)宏觀的管理層次。在煤礦的宏觀管理層次上,工業(yè)工程能夠幫助決策者對安全管理的規(guī)劃、安全費用的投入以及取得的效果進(jìn)行預(yù)先的分析,達(dá)到“未雨綢繆”,可以在今后的安全管理工作中少走彎路,獲得以較少的安全投入,取得較佳的安全效果。同時還可以從總體上分析把握一個安全生產(chǎn)周期內(nèi),安全狀況的總體情況。
2)微觀的管理層次。微觀的安全管理層次指的是具體的安全管理,比如生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患的識別、工人操作動作不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)和糾正、作業(yè)流程合理化、安全生產(chǎn)設(shè)施的合理配備、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的合理制定、作業(yè)規(guī)程的制定等均可以采用工業(yè)工程來實現(xiàn)。
3•3適用于不同的工作場合
工業(yè)工程在煤礦安全管理中的適用性是較為廣泛的,不僅可以適用于現(xiàn)場的安全管理,而且可適用于輔助服務(wù)部門的安全管理,還可以在員工的安全教育和培訓(xùn)方面發(fā)揮作用。
1)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理。工業(yè)工程對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的管理是卓有成效的,煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)多、涉及的設(shè)施設(shè)備多、生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、生產(chǎn)工藝流程多,加之工種也較多,如果不合理地進(jìn)行規(guī)劃和管理,則安全事故的發(fā)生是很有可能的。如可以采用“5S”管理的基本方法和理念來對現(xiàn)場進(jìn)行優(yōu)化管理,清除不必要的雜物,保持工作場所的井然有序,提高工作質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)。
2)輔助服務(wù)部門的安全管理。輔助服務(wù)部門的安全管理同樣重要,在安全管理過程中為煤礦生產(chǎn)的輔助服務(wù)部門(如材料供應(yīng)、提升運輸、后勤保障等)同樣需要運用工業(yè)工程技術(shù)的理論和方法,對各自的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、改善,確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3)員工的安全教育和培訓(xùn)。煤炭生產(chǎn)是一個特殊的具有高度危險性的行業(yè),必須對從業(yè)人員定期進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。工業(yè)工程在員工的安全教育和培訓(xùn)中的應(yīng)用,一方面是采用工業(yè)工程的方法合理地安排培訓(xùn)計劃,針對不同層次的人員安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容,做到用較少的培訓(xùn)工作量和經(jīng)費投入,達(dá)到最好的培訓(xùn)效果;另一方面是將工業(yè)工程的效率、安全的思想和方法灌輸?shù)絾T工的頭腦中,做到在工作中時時刻刻能夠發(fā)現(xiàn)問題、識別安全隱患,并積極地采用包括工業(yè)工程在內(nèi)的方法來消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
3•4適用于不同的安全管理對象
1)煤礦安全設(shè)施設(shè)備的管理。煤礦的生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng),涉及的設(shè)施設(shè)備較多,這些設(shè)施和設(shè)備兼具生產(chǎn)和安全保障的功能,如機(jī)電硐室、避難硐室、井下消防硐室、井下火藥庫、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、提升運輸機(jī)、液壓支架等。對這些設(shè)施設(shè)備要很好地加以管理,具體的做法是根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及煤礦設(shè)計的基本要求,將工業(yè)工程的思想和方法融入到這些安全設(shè)施設(shè)備的管理過程中去,能夠合理地布置和使用這些安全設(shè)施設(shè)備,便能夠發(fā)揮出更大的安全和經(jīng)濟(jì)效益。
2)煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境的管理。我國的煤礦多數(shù)受著瓦斯、水、頂?shù)装濉岷Φ茸匀灰蛩氐那謹(jǐn)_,除此之外,生產(chǎn)過程中火、粉(煤)塵、噪聲也是嚴(yán)重的職業(yè)危害。在礦井的安全生產(chǎn)過程中采用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的專有技術(shù),首先對這些危害因素進(jìn)行最大程度的消除,然后對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行徹底的優(yōu)化和治理,能夠收到良好的效果。
3)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的管理。煤礦要實現(xiàn)安全生產(chǎn),則必須施行精細(xì)化的管理模式,而精細(xì)化管理模式必須以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,在安全宣傳教育,隱患排查檢查,信息反饋和統(tǒng)計,事故預(yù)防、搶險、處理等方方面面建立起工作規(guī)范、責(zé)任制度、管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行,以減少、避免直至消除安全事故,使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。而工業(yè)工程技術(shù)特有的“精細(xì)入微”的分析問題的思路和方法對制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化無疑是非常適用的。
4)煤礦安全投入資金的管理。煤礦的安全生產(chǎn)必須要有一定的安全投入作為保障,這種投入最終將轉(zhuǎn)化為煤礦的安全成本。在煤礦的生產(chǎn)實踐中,安全保障度過低,事故頻發(fā),損失大,是要避免的,但也不是不計效益地越高越好,客觀上要求實現(xiàn)一個合理的安全保障度[3]。這就需要采用工業(yè)工程的思想和理論方法,在確保達(dá)到安全保障水平的基礎(chǔ)上,盡可能地控制安全投入的成本。
5)煤礦安全信息的管理。在煤礦的安全管理中對安全信息的管理是非常重要的,因為煤礦涉及的生產(chǎn)系統(tǒng)多、設(shè)備設(shè)施數(shù)量大、工種復(fù)雜,地質(zhì)條件差。而要對這些危險有害因素進(jìn)行及時的掌握,則必須要建立礦井的安全信息管理系統(tǒng)。礦井安全信息管理系統(tǒng)重點為生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、通風(fēng)防毒系統(tǒng)及物資供應(yīng)系統(tǒng)[4]。運用工業(yè)工程技術(shù)結(jié)合計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建可靠的安全信息管理系統(tǒng)就可以實現(xiàn)對井上下各生產(chǎn)系統(tǒng)的合理調(diào)度、追蹤和發(fā)現(xiàn)工人的不當(dāng)操作行為、識別安全隱患、安全生產(chǎn)必須的物料的短缺情況等,并及時采取應(yīng)對措施。
3•5適用于煤礦安全管理的不同階段
對煤礦的安全管理是一項系統(tǒng)的管理過程,要從煤礦安全管理的戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計,然后在具體的安全管理過程中時刻注意防范事故的發(fā)生,一旦發(fā)生安全事故時,能夠立即啟動應(yīng)急救援工作,在最短的時間內(nèi)將事故降低到最大限度。
1)煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計。煤礦安全管理的規(guī)劃與設(shè)計就是運用工業(yè)工程的基本原理和方法,統(tǒng)籌考慮某一生產(chǎn)周期內(nèi)要達(dá)到的安全保障度、安全投入的資金,集團(tuán)公司或主管部門對安全工作的指示等因素制定每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個階段應(yīng)該采取的管理手段和措施。只有事先對安全管理所要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施才能低成本、高效率地實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。
2)煤礦正常生產(chǎn)時事故的預(yù)防和控制。煤礦正常生產(chǎn)時,就是要運用工業(yè)工程發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的方法,對可能發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)先的識別和控制,將事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)。對于煤礦來說,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題是制定安全措施確保安全生產(chǎn)的首要工作,但這一點有時是相對比較困難的。而工業(yè)工程可以采用特有的手段,采用看出問題、問出問題、實驗出問題、換角度找出問題以及挖掘出問題等方法來發(fā)現(xiàn)安全隱患[5]。然后結(jié)合煤礦的具體實際,迅速制定隱患整改措施,并付諸實施。
3)煤礦事故發(fā)生時的應(yīng)急救援。一旦發(fā)生事故時,可以采用工業(yè)工程的優(yōu)化組織的相關(guān)理論和方法,成立救援指揮中心,迅速地啟動應(yīng)急救援預(yù)案,合理調(diào)配救援物資和救援人員,組織相關(guān)的工程技術(shù)人員和搶險救護(hù)人員迅速有效地施救,將生命和財產(chǎn)損失降到最低。
4結(jié)語
由于工業(yè)工程的特性,其在煤礦的安全管理過程中發(fā)揮的作用是顯而易見的,今后的主要工作是做好工業(yè)工程的宣傳和推廣工作,以便扎實有效地推動工業(yè)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用,為煤礦的安全生產(chǎn)起到應(yīng)有的支撐作用。
