學(xué)生參與高校管理

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摘要：

高校管理工作中,尊重學(xué)生的參與權(quán)是管理民主化的重要體現(xiàn)。文章簡述了高校管理的重要性，從而進(jìn)一步分析了當(dāng)今學(xué)生參與高校管理的必要性、現(xiàn)存的問題，以及問題解決策略。

關(guān)鍵詞：參與權(quán)；高校管理；學(xué)生

隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會不斷的發(fā)展，高校管理制度也在不斷的改革中，高校管理者們，也強(qiáng)烈的意識到，在改革巨浪中他們也要改變傳統(tǒng)的教育、管理理念，只有學(xué)校教育各個主體都要參與到高校管理中，才能使高校管理更高效，才能激發(fā)其管理潛能。在《簡明國際教育百科全書教育管理》一書中明確提出所謂參與就是“與正式職位上的人從某種程度上分享管理權(quán)”的解釋，這樣的解釋說明了參與這一詞的真諦，也就是說，所謂參與不是被動的被卷入管理之中，而是主動的分享管理權(quán)。學(xué)生作為高校教育的主體，如何充分調(diào)動學(xué)生的積極性使其參與到高校管理中備受各方的重視。所謂學(xué)生參與高校管理其實就是在高校管理中充分調(diào)動學(xué)生參與管理的積極性，引導(dǎo)他們關(guān)心學(xué)校事物并積極參加到學(xué)校的某些日常工作中，從而達(dá)到提高高校工作效能的目的同時培養(yǎng)學(xué)生良好的思想、交往和組織才能。

一、高校管理在高校中的重要地位

高校管理相對于其他管理行業(yè)具有其特殊意義：

1、科學(xué)合理的高校管理有利于促進(jìn)教學(xué)工作的正常運(yùn)行。高校是學(xué)生成長和進(jìn)入社會前開始接受高等教育的地方，而高校管理這種非教學(xué)活動,即對“人”“財”“物”的管理。而這種非教學(xué)工作的管理是高校運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是教學(xué)活動正常運(yùn)行的重要保證。在學(xué)校中，教學(xué)工作常常受到大家的重視，而非教學(xué)工作往往被大家所忽視。但非教學(xué)活動也是要作為學(xué)校工作重點(diǎn)，它為教學(xué)活動而服務(wù)，對提高教學(xué)活動的效率起著至關(guān)重要的作用。

2、科學(xué)合理的高校管理有利于提高管理人員工作效率。教學(xué)管理工作是高校各種管理工作中的中心環(huán)節(jié)，是影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，教學(xué)管理不單單是簡單的從事事務(wù)性的工作，它的科學(xué)和合理有利于提高管理人員的工作效率，可以更好的為學(xué)生和老師服務(wù)。

二、大學(xué)生參與高校管理的必要性

1、高校培養(yǎng)學(xué)生的最終目標(biāo)是培養(yǎng)更多適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，而學(xué)生上大學(xué)努力的最終目標(biāo)是成為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才，從這兩個目標(biāo)來看是一致的。同時高校的管理是多層次全方面的，光單單靠幾名管理人員很難做到事無巨細(xì)，所以要鼓勵學(xué)生參與到高校管理事務(wù)中來，充分調(diào)動他們的積極性，干一些力所能及的工作，而且在處理與學(xué)生息息相關(guān)的事務(wù)時學(xué)生則更有發(fā)言權(quán)，他們的所感所想也更是我們行政管理工作所要達(dá)到的目標(biāo)。

2、高校學(xué)生成才的必然要求。在學(xué)生成長、學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的自我管理作用不容忽視，外在的督促與幫助只能對其成才起到輔助作用，而內(nèi)在的自我管理和控制才是其成功的重要因素,同時大學(xué)是學(xué)生進(jìn)入社會前的最后一個階段，如果學(xué)校的管理是非民主的，那么會直接影響我們這些未來社會公民的思想意識、行為方式等方面。

3、大學(xué)生參與到高校管理中可以促進(jìn)其全面發(fā)展。在大學(xué)除了學(xué)習(xí)外，學(xué)生自主組織和參與學(xué)校的各種活動，既可以滿足學(xué)生日益變化的生活、文化等的需要，又可以豐富他們的課余生活，使他們可以真正從生活和娛樂中獲取知識。其次，大學(xué)培養(yǎng)出的人才應(yīng)該是經(jīng)得起社會的考驗，所以將學(xué)生置于現(xiàn)實環(huán)境中有利于對大學(xué)生進(jìn)行磨練，使其全面發(fā)展。

三、學(xué)生參與學(xué)校管理中存在的問題

1、在我國高校管理中

受到傳統(tǒng)思想和管理理念的束縛學(xué)生被視為被管理者、被教育的對象等。高校的管理者需要做的則是如何管理好學(xué)生，如何了解好學(xué)生的一舉一動，如何讓學(xué)生在自己的掌控之中。管理者們很少會很考慮到如何讓學(xué)生參與到高校管理之中。

2、學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)

這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到了大家的共識，所以在高校管理中學(xué)生參與高校管理的范圍也被常常被集中在與其自身相關(guān)的生活、學(xué)習(xí)等小事方面，而對學(xué)校層面的工作如課程設(shè)置、各種科研活動、教學(xué)等方面則只是做一些表層工作，或只是有“建議”方面的權(quán)力，而后續(xù)的工作的具體安排以及事后反饋環(huán)節(jié)都缺乏了學(xué)生的參與。

3、缺乏保障學(xué)生參與高校管理的有效措施。

教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章第41條指出要“建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理”。但是對如何保障學(xué)生的的權(quán)力法律上并沒有做出明確的規(guī)定，同時對一些具體的實施方法更是沒有做出詳細(xì)的規(guī)定，這就使得學(xué)生參與高校管理權(quán)利實施的程度完全取決于學(xué)校對于其的態(tài)度。

四、造成以上問題的原因

1、管理者民主管理的理念有待深化。

受傳統(tǒng)管理理念的影響，管理者會將學(xué)生看作是孩子，是被照顧、被管理的對象。而其作為管理者的任務(wù)也就是按照相應(yīng)的法規(guī)法規(guī)乃至上級領(lǐng)導(dǎo)部門的文件精神來對學(xué)生的行為做出規(guī)范，對他們的思想做出引導(dǎo)。同時在日常管理中，管理者和老師站在長者的位置認(rèn)為學(xué)生社會、能力經(jīng)驗較少，應(yīng)由學(xué)校代為安排設(shè)計其某些權(quán)益的實務(wù)。

2、學(xué)生權(quán)益意識薄弱。

大學(xué)生權(quán)益意識是指學(xué)生在接受教育過程中，為了達(dá)到自己的學(xué)習(xí)目的，根據(jù)自己的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校（社會）提出滿足自我目標(biāo)實現(xiàn)條件和要求的愿望。①現(xiàn)在由于學(xué)生多是一些獨(dú)生子女，其依賴心理較強(qiáng)，在家大都依賴家長，上大學(xué)后則更多的想依賴?yán)蠋煟晕矣^念、自我管理和自我服務(wù)的觀念相對缺乏，自然參與學(xué)校管理的權(quán)利意識也就相對薄弱。雖然近些年大學(xué)的法律意識有所增強(qiáng)，但是情況還是不容樂觀的，有些學(xué)生他們不知道自己應(yīng)有哪些權(quán)利，就更談不上行使權(quán)力。

五、學(xué)生參與高校管理的改進(jìn)辦法

1、轉(zhuǎn)變高校行政管理人員和學(xué)校相關(guān)老師的思想觀念。

轉(zhuǎn)變教師隊伍的思想，樹立以生文本的現(xiàn)代教育觀念，以學(xué)生全面健康的發(fā)展為辦學(xué)和教育的宗旨。在教學(xué)過程中做到學(xué)校、教師、學(xué)生成為一個發(fā)展的共同體，三者目標(biāo)一致，都是為了學(xué)生能夠更好更快的發(fā)展。學(xué)校的管理者和教師在思想上要明確樹立學(xué)生的主人翁意識，充分相信學(xué)生的參與能力和管理能力，相信在學(xué)生參與管理的過程中可以不斷提高，認(rèn)識到讓學(xué)生參與到學(xué)校管理中有利于學(xué)生健全人格的形成和提高。

2、拓寬學(xué)生參與高校管理的范圍，深化參與程度。

根據(jù)現(xiàn)在的大學(xué)管理結(jié)構(gòu)和管理方式的改變，增加學(xué)生參與學(xué)校管理的范圍和覆蓋面，使學(xué)生不但積極的參加到高校管理當(dāng)中，同時要對高校管理產(chǎn)生積極的影響。作為高校的各個管理部門都應(yīng)提供給學(xué)生一些參與管理的機(jī)會及崗位，學(xué)生是學(xué)校辦學(xué)的主體，所以在辦學(xué)的整體管理、發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)定位上都應(yīng)適當(dāng)?shù)膮⒖紝W(xué)生意見。在日常的教師教學(xué)過程中學(xué)生更是學(xué)習(xí)的主體，老師的教學(xué)內(nèi)容、授課方式等是否可以使其快速的接受知識也只有學(xué)生自己更加明確知道，所以在授課過程中應(yīng)加入學(xué)生的意見反饋，以便教師在教學(xué)工作中可以及時調(diào)整授課方式和內(nèi)容，是學(xué)生更好更快的熟練的掌握理解知識。

3、建立合理健全的管理制度、完善運(yùn)行機(jī)制。

在西方的管理權(quán)力模式中就有立法模式這一項，如法國，在1968年10月10日頒布的《高等教育方向法》規(guī)定，大學(xué)各類機(jī)構(gòu)都要有包括學(xué)生在內(nèi)的各類人員參加。②諸如此類的法律法規(guī)還有很多，各國都在以法律的形式將學(xué)生的參與高校管理的權(quán)力予以保護(hù)和規(guī)范化，而我國法律中對學(xué)生的義務(wù)有明確的規(guī)定，但是對如何保障其權(quán)力、學(xué)生如何參與學(xué)校管理等方面的規(guī)定未見完善。

4、增強(qiáng)大學(xué)生參與高校管理的意識，提高自身管理和服務(wù)的意識。

事務(wù)存在內(nèi)因和外因兩個方面，共同作用于事物，內(nèi)因起決定性作用，所以想從根本上解決學(xué)生參與高校管理中存在的問題，就必須從學(xué)生自身抓起提高其參與的意識，作為學(xué)生本身也必須認(rèn)識到自身在思想意識等方面存在不成熟的地方并且在管理方面缺乏經(jīng)驗，認(rèn)識到自身應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并在實踐中不斷積累經(jīng)驗，增強(qiáng)社會責(zé)任感，在完成好自己學(xué)業(yè)的同時為班級、同學(xué)和社會服務(wù)。作為大學(xué)生的代表———學(xué)生會干部更應(yīng)深入同學(xué)之中，傾聽同學(xué)的聲音反饋大家的意見和建議，積極主動的參與學(xué)校組織的各種學(xué)生干部培訓(xùn)工作，提高學(xué)生參與高校管理的管理水平和質(zhì)量。

注釋：

①周偉、陳廣、魏春石.民辦高校學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制的研究[J].教育管理，2013（,12）:179.

②鄭文.西方發(fā)達(dá)國家高校學(xué)生管理權(quán)力探討[J].中國高教研究,2004,(9):88.

參考文獻(xiàn)：

[1]林長興.試析高校學(xué)生參與參與管理的問題與對策[J].高教探索，2014（,2）.

[2]孫佩瑜.高校管理中學(xué)生的參與權(quán)研究[J].高教探索，2007,(3).

[3]魏琳.治理理論視域下的學(xué)生參與高校管理研究[D].上東師范大學(xué)，2014.

作者：孫坤山 單位：天津師范大學(xué)